为了深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和陕西省、咸阳市关于深入开展政府信息公开工作的文件精神，我市严格执行《兴平市政府信息公开规定》，积极推进政府信息公开工作。今年，市信息化工作领导小组，组织相关人员对全市各乡镇、街道办、政府部门及单位政务信息网上公开情况进行了检查。现面向社会公开2009年度兴平市政府信息公开年度报告。本报告由四个部分组成，所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。报告的电子版可在中国兴平网http://www.snxingping.gov.cn下载。如对本报告有任何疑问，请与兴平市信息化工作办公室联系（地址：陕西省兴平市人民政府院内；邮编：713100；电话：38818509-0；电子邮箱：xpszfb@163.com）。

一、概述

今年以来，在市委市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，全市政府信息公开工作组织有序、稳步推进，总体工作取得了显著成效。

（一）政府信息公开领导体系建设。

我市不断加强政府信息公开工作机构建设，成立了以副市长为组长，各相关部门为成员的市政府信息公开工作领导小组，具体负责全市政府信息公开工作的日常事务。各镇办和相关部门也成立了相应的机构，并认真落实行政一把手负责制，要求主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把政府信息公开工作列入重要议事日程，定期研究部署政府信息公开工作。

（二）政府信息公开工作和政府信息公开制度建设。

不断完善政府信息公开工作，充实了政府信息公开指南和目录，制定了《兴平市政府信息公开指南》、《兴平市政府信息公开目录》和《兴平市政府信息公开统计制度》等，进一步明确了政府信息公开工作的指导思想、公开原则、范围和方式，并对工作步骤和工作进度做了明确要求。我市在政府门户网站开设了网上办事、在线投诉、在线咨询、互动交流栏目等功能，并制作专题栏目10个，为群众提供了便利的服务。不断强化支撑体系建设和政府网站群的功能，积极主动公开政府信息，通过门户网站对政府重大决策、重要事项、行政审批事项、政府决定的资源配置、工程招投标、政府采购、项目审批、依申请公开政府信息等政府工作及时、主动、准确进行了公开，充分发挥了我市政府门户网站作为第一平台作用。

（三）服务“窗口”建设。

设立了政府信息公开工作场所，实行和落实“首长负责制”，简化办事程序，提高办事效率。各职能部门对办事程序、办事步骤及流程图等工作内容向群众进行了公示。信息办通过召开座谈会和宣传报道等方式，总结政府信息公开经验，互相交流学习，发挥典型的示范带头作用。

(四）政府信息公开监督制度落实。

充分发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用，对群众投诉处理能够做到及时、公开、公正。开通并规范运行市长信箱，在政府门户网站设立了政府信息公开专栏，充分利用政府网站等载体，将政府信息公开的有关内容以及服务承诺、责任追究等及时全面的向社会公开。

二、主动公开政府信息情况

制定了《兴平市2009年信息化工作要点》，明确了信息公开工作的目标任务和工作重点。
据统计，1-12月，全市通过政府网站和部门网站网上发布的主动公开信息数累计1820条；全文电子化的主动公开信息数1098条；新增的行政规范性文件数96条；提供服务类信息数216条；网站专栏页面访问量98157人次；现场接待人数61人次；网上咨询数76人次；咨询电话接听数143人次。
1．法律法规和发展规划。

及时公开了国家、省市各项法律、法规和相关政策，以及市政府出台的规范性文件和经济、社会管理、公共服务相关的其他文件。公开了全市经济和社会发展规划及土地利用规划等。

2．与公众密切相关的重大事项。

民生工作方面，公开了民生工作意见、行动计划等。突发公共事件方面，公开了有关汛情的预报及防范措施、本区传染病疫情等信息。公开了房屋拆迁补偿标准、房屋拆迁许可证、建设项目用地批文及审批结果、新建住宅交付使用证、经营性土地出让、土地使用权出让结果等信息。社会保障、劳动就业方面，公开了城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准等方面的信息。民政方面，公开了社会救助标准、养老福利服务机构收费标准、城乡居民最低生活保障标准等信息。其它与社会公众及企业密切相关的信息方面，公开了质量技监许可项目、程序、结果，质量技监抽查结果等信息。

3．公共资金使用和监督。

重大城市基础建设方面，主要包括2009年重大工程项目、建设工程招投标、工程建设管理等信息。政府采购方面，主要对集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果进行及时准确发布。

4．政府机构和人事。

政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，对政府各组成部门的职能、主要领导、内设机构、人事调整等信息进行及时准确发布。对于公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果、事业单位人事招聘等情况和录用结果等相关信息。

5．重大决策草案。

公开了涉及公民、法人和其他组织的重大利益或者由重大社会影响的决策、规定、规划、计划等草案，充分听取了公众意见。

6、政府工作信息。

公开了兴平市政府工作报告、兴平市政府专项重点工作、兴平政府重要会议、兴平市政府行政审批工作及兴平市政府为民办事工作。

中国兴平网下设110多个栏目，主要有走进兴平、兴平新闻、政务公开、科技之窗、互动交流等栏目。市民通过“政府信息公开”子栏目可以查阅政府各部门、各镇办主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，可以向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态等。

政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。2009年，中国兴平网日平均IP数超过700，最高IP数1128；日平均点击率3000左右，最高点击率6032；每月浏览量30万人次。访客来自全国各地、世界各地。省内访客约占55%，省外访客约占45%，国内访客约占80%，国外访客约占20%。

三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况

（一）申请情况。

2009年全年市政府共收到政府信息公开申请2件，其中机关收到0件；当面申请1件，占50%，以电子邮件申请1件，占50%。

（二）申请处理情况。

在2件政府信息公开申请中，已经答复的有2件。

在2件答复中,“同意公开”的2件，占100%。

（三）咨询情况。

全市共有141人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，电话咨询49人次，占34.8%；网上咨询92人次，占65.2%。

（四）不予公开政府信息情况。

本年度未涉及不予公开的政府信息。

四、工作存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

政府信息公开的内容还不够全面和规范。由于我市的公用事业如公交、电信、天然气等这些部门是条管单位，这些方面的信息公开工作还做的不够，还不能满足广大群众的要求；个别单位没有足够重视此项工作，造成必要公开的信息未公开，或延时公开；政府信息公开途径较少。公开查询的场地较少，公开办事大厅功能不够完善。

(二）改进措施

1. 加强政府网站信息公开专栏建设。将进一步拓宽信息公开的内容和范围，加强信息公开专栏建设，丰富政府信息公开内容，完善公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用。

2. 拓宽政府信息公开渠道。利用多种方式和宣传渠道发布公开信息，要按照“一站式”查询的要求，全面加强政府信息公开查阅点的建设，不断拓宽政府信息公开渠道，提高群众对本市有关信息的知晓率，更好的服务于社会。

3. 提高政府信息公开业务水平。加强对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务，加强政府信息公开咨询服务工作，加大宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度，提高政府信息工作人员的业务水平，进一步推进我市政府信息公开工作。

4. 进一步规范公开行为。认真执行政府信息公开的各项制度，加强对政府信息公开工作的考核，细化考核内容，量化考核指标，通过考核推动各部门政府信息公开工作全面、深入的开展。

兴平市政府信息公开领导小组办公室

二0一0年一月十四日