索引号 | 11610481MB2971062R/2024-00045 | 发布日期 | 2024-10-31 | 有效性 | 发布机构 | 兴平市综合行政执法局 |
为进一步加强城市建筑垃圾管理,推进建筑垃圾源头减量和资源化利用,根据省住建厅《关于深入开展建筑垃圾问题排查整治工作的通知》和市人民政府印发《咸阳市2023年黄河流域生态环境警示片披露问题整改方案》等文件精神,针对我市建筑垃圾处置乱象,特制定如下工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,建立健全政府统筹、条块协作、部门和单位齐抓共管的建筑垃圾污染治理工作体系,坚持“问题导向、目标导向,城乡统筹、标本兼治,全程管控、联动执法”的原则,排查整治现有建筑垃圾乱堆乱倒点,建立建筑垃圾管理长效机制,推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化处置,着力提高我市城市建筑垃圾治理能力和资源化利用水平,改善城乡人居环境,促进经济社会可持续发展。
二、现状概况
市综合行政执法局近期对照卫片图斑,对全市居民小区周边、城乡结合部及各镇办辖区,五大方面25类违规问题,采用定位设备、视频监控等手段,开展网格化巡查摸排,基本实现全方位无死角排查。
经初步排查,巡查摸排32个倾倒点,连同省住建厅下发建筑垃圾乱倒卫片图斑排查点位22个,共计发现问题点位54个,涉及非法倾倒、未按规堆放、建筑垃圾和生活垃圾未进行分类分拣、清运不及时等问题。通过对问题点位分类统计,制定实施包括即查即改、抄告镇办限期整改和长期监控三种类型的针对性整治方案。
截止目前,54个问题点位已全部抄告各镇办,其中7个点位已基本完成整治工作,完成率约13%。
三、实施步骤
从即日起,至2024年10月31日分4个阶段开展工作。
(一)动员部署阶段(10月20日前)。各镇办认真学习领会《关于深入开展建筑垃圾问题排查整治工作的通知》《咸阳市2023年黄河流域生态环境警示片披露问题整改方案》,按照市委、市政府决策部署,切实统一思想认识,提高政治站位。结合实际研究制定具体贯彻落实方案。开展动员部署,明确工作任务和职责,细化时间节点,倒排工期,挂图作战。
(二)整治攻坚阶段(10月21日至10月27日)。各镇办按照《兴平市建筑垃圾乱堆乱放规范整治及整改措施汇总表》(附后)要求,一点一策制定整治方案,分类施策,明确整治目标任务、具体措施、责任要求和进度安排,建立整治任务清单,落实各自责任,有序开展排查问题点位的整改工作。
(三)验收巩固阶段(10月28日至10月31日)。完成整治后,镇办自行开展初验,验收合格后,市综合行政执法局会同市自然资源局,建立核查验收清单,对全市各镇办整改工作进行验收。同时,对验收不合格点位进一步落实整改责任,最终将整改结果上报市政府督查室。54个问题点位整改完成后,加强巡查力度,继续开展查漏补缺摸排,确保再无新增、遗漏问题点位。
(四)长效管理阶段(长期坚持)。进一步细化部门职责分工,建立健全督察检查、联合执法机制,在城乡结合部,环境敏感区,主要干道两侧,农田、沟谷等区域,河流和水利枢纽管理范围等重点区域开展多部门联合执法行动,推进监管信息互通互享,合力从严打击违法违规乱倒建筑垃圾行为。深入分析建筑垃圾乱堆乱倒问题产生根源,挖掘问题背后深层次矛盾和原因,梳理并补充完善相关制度措施,健全完善建筑垃圾长效管理工作机制。本次整治组织开展问题“回头看”,切实巩固集中整治成果,防止整治工作出现反复。
四、相关要求
(一)加强组织领导。开展建筑垃圾乱堆乱倒排查整治工作是贯彻习近平生态文明思想的具体体现,是固废法赋予的法定职责,是推进城乡人居环境整治的重要举措。成立市级专项督导专班,就问题点位进行研判,责任落实到位,限定整改时限及整改标准,对目标任务细化、量化,任务层层分解,责任逐级明确,有力有序推进整治工作。各镇办主要负责同志是整治工作的第一责任人,要将整治工作作为当前的重要工作,加强组织领导,落实主体责任,同时加强部门的沟通协调,形成横向工作协调有力、纵向工作联动快速的良好局面。
(二)夯实部门责任。市综合行政执法局牵头做好排查整治工作的组织协调与联络,加快建筑垃圾末端处置设施建设和建立建筑垃圾全过程管理长效机制。各镇办要提高政治站位,强化思想认识,把建筑垃圾排查问题整治工作作为当前一项重大政治任务,摆到重要位置,列入重要议事日程,认真研究制定整治方案,及时研究存在的主要问题和薄弱环节,确保整治工作扎实开展。
(三)强化教育引导。要向镇办及村组干部、建筑垃圾运输相关企业、驾驶员等普及专项整治行动的相关内容,加强宣传教育和规范管理,增强镇办区域自管责任心,强化从业人员的法律意识、安全意识、规范意识。要充分发挥群众监督作用,适当建立长期举报奖励制度,广泛发动群众通过投诉举报电话、网络等平台对建筑垃圾违法运输行为进行举报,多渠道收集问题线索。
(四)加强督察检查。适时开展实地督导,对排查有疏漏、整治不到位、问题在反复及弄虚作假、推诿扯皮、工作进展缓慢、工作组织不力的移送纪检监察部门严肃追责。
兴平市综合行政执法局
2024年10月18日
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