兴平市防汛抗旱指挥部办公室

关于切实做好2025年防汛抗旱预案编制工作的通知

各镇（街道）防汛抗旱指挥部、市防指各成员单位：

防汛抗旱预案是做好防汛抗旱安全工作的基础和重要抓手。按照省、咸防总办公室通知要求，为不断完善防汛抗旱预案体系，积极预防应对洪旱灾害，主动掌控防汛抢险救灾先机，现就推进提升防汛抗旱预案质量水平、组织全面开展2025年防汛抗旱预案修编工作通知如下：

一 、提早谋划，夯实责任

防汛抗旱预案是落实安全责任、主动防范风险、科学指挥决 策的关键举措，对保障人民群众生命财产安全至关重要。各镇办及有关防指成员单位须以高度责任感、使命感，深刻汲取经验教训，把修编防汛抗旱预案作为汛前准备的重点工作，提早谋划，统筹部门协作与技术指导，高质量推进预案修编与审批工作。在预案修编中要重点落实“党政同责、一岗双责”责任体系，明确各自的职责和任务。预案编制需注重法规权威性与实战操作性，明确分级落实责任体系，细化主管部门及单位的具体职责及工作任务，要建立河流上下游汛情互报传递制度，强化防、抢、撤各个工作环节的责任人和应急联动机制，构建权责清晰、手段多元、响应有力的洪旱灾害防御体系，将责任体系、职责任务、关键环节等细化落实到岗到人，确保预警信息和灾害防御指令高效传递、防抗措施精准落实。

二、科学编制，提高质量。

要严格执行最新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》 《突发事件应急预案管理办法》《陕西省实施〈中华人民共和国  防洪法〉办法》,严格落实《陕西省防灾避险人员安全转移规定》 《兴平市防汛应急预案》《兴平市抗旱应急预案》要求，紧密结  合部门工作实际，针对问题短板进行修编。要建立暴雨预警与应  急响应联动机制，市、镇、村三级山洪灾害防御预案要将极端暴  雨作为预案启动的必要条件，确保暴雨洪水预防措施落地生根。 要按照国家防办《防洪预案编制要点(试行)》(1996年)《城市  防洪应急预案编制导则》(SL754-2017)《 山洪灾害防御预案编制  导则》(SL666-2024)《 抗旱预案编制导则》 (SL590-2013)等文件规定要求，认真编制各级各类防汛抗旱预案，全面调查掌握河流特性、河道堤防及其他涉河工程的防洪标准，认真核定河道控制断面的防洪特征流量和水位，确保防汛抗旱预案内容全面，可操作性强。

三、严格审查审批程序

（一）防汛预案

（1）市防汛抗旱指挥部办公室负责组织修编市级防汛应急预案，经防汛抗旱指挥部审查同意后报市政府批准，并报咸阳市防汛抗旱指挥部备案。

（2）市水利局负责组织修编渭河防汛抢险预案和全市山洪灾害防御预案，经市政府批准后报市防汛抗旱指挥部办公室备案，同时向咸阳市防汛抗旱指挥部备案。

（3）市住建局负责组织修编城区排涝方案和应急抢险预案，经市政府批准后报市防汛指挥部办公室备案，同时向咸阳市防汛抗旱指挥部、水行政主管部门、建设行政主管部门报备。

（4）市自然资源局负责编制地质灾害危险区防汛应急抢险预案，经市政府批准后报市防汛办备案。

（5）马嵬、西城、西吴三个镇办在做好防汛预案编制工作的同时，做好各自山洪灾害防御预案的编制工作，经市水利部门审查同意后，由镇办人民政府批准，并报水利部门和市防汛办审核备案。

（6）沿渭各镇的防汛抢险预案，经水利部门审查同意后，由镇办人民政府批准，并报市水利部门和市防指审核备案。

（7）涉河涉水建设工程，旅游景区和企事业单位等防汛度汛方案和应急抢险预案，由建设工程、旅游景区、企事业单位负责制定，经上级主管部门审查批准后，报市水行政主管部门和市防汛办备案。

（8）其他各成员单位根据各自职责任务和防汛安全要求，分别组织编制本部门、本单位防汛预案，报市防汛办备案。

（二）抗旱预案

（1）市防汛抗旱指挥部办公室负责组织修编市级抗旱应急预案，经防汛抗旱指挥部审查同意后报市政府批准。

（2）市水利局负责编制全市抗旱应急水量调度方案和渭河生态区抗旱预案，报市防汛抗旱指挥部办公室备案。

（3）其他各成员单位根据各自职责任务和抗旱要求，分别组织编制本部门、本单位防汛预案并报市防汛办备案。

各镇办、各防指成员单位要按照本通知要求抓紧组织开展预案修编工作，并于4月25日之前报市防汛抗旱指挥部办公室。

联系电话：38833572