今年来，兴平市行政审批局在市委、市政府的坚强领导和上级部门的精心指导下，紧紧围绕优化政务服务、提升行政效能的核心目标，积极推进各项改革举措，在政务服务优化、审批制度改革、队伍建设等方面取得了显著成效，全力服务经济社会高质量发展。截止12月底，共接待办事群众20.5万人次，办件20.2万余件，其中审批事项1.3万余件，公共服务事项18.9万余件。先后荣获咸阳市深化改革工作奖、政务服务能力提升工作先进单位，兴平市全面深化改革工作先进单位、优化营商环境工作先进单位等荣誉称号。现将2025度工作的总结如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦“高效办成一件事”全面提升政务服务效能。

一是设立“高效办成一件事”综合窗口。按照中、省、咸关于推动“高效办成一件事”的文件精神，建立常态化推进机制，积极完成“高效办成一件事”综合窗口的设置，安排专人按照“高效办成一件事”要求进行综合受理，实现“咨询引导+自助申报+综合办理”三位一体服务。

二是立足企业和群众全生命周期需求，新增“个转企”“企业开办”“企业注销”“企业信息变更”“零售药店开办”一件事”等特色集成服务一窗通办。全年累计办理各类“一件事”申请超1665件，有效提升了市场主体办事的便捷度和满意度。

三是依托陕西政务服务网“高效办成一件事”线上流程的开通，在申请人中推广指导使用“高效办成一件事”，实现政务服务事项信息同步推送。

（二）聚焦便捷高效服务，提升政务服务水平。

一是依托政务服务平台，完成事项要素动态调整工作，推进政务服务从“能办”向“办好”转变。

二是持续深化商事登记便利化改革，规范公司登记管理，贯彻落实《公司登记管理实施办法》，不断优化营商环境，为市场主体健康发展助力。截至12月底，新增各类市场主体4214户，其中个体工商户3334户、企业844户、农民专业合作社36户，市场活力持续迸发。

三是“多证合一”、“证照分离”等商事制度改革推进顺利，市场主体活力进一步提升，大力宣传企业开办“全程网办”，实现不见面审批，进一步消除企业登记过程中不必要的时间成本和材料成本。通过传、帮、带服务工作的开展，企业登记网办平台使用率稳步增长。据统计，我市企业登记网办率已达99.6%。

（三）聚焦优化营商环境，提升政务服务便利度

一是以提升营商环境为目标，积极探索政务服务新模式，为企业群众提供便捷高效的政务服务，与西咸新区政务服务（秦汉）中心、三原县行政审批服务局分别签订了政务服务“跨区域通办”合作协议，实现两地企业和群众办事“就近办理、一次办成”，进一步提高企业群众办事便利度和满意度。

二是积极推介已成立市场主体下载应用电子营业执照，推进电子证照在实际中具体应用。实现电子营业执照在线下载、实时展示、互通互认，在线查询自然人名下主体以及主体任职资格等功能，食品经营许可证、小餐饮许可证、道路运输企业经营许可证等均已实现电子证照在实际中应用。

三是根据《兴平市市场准入准营改革实施方案》进一步压缩审批时限、提高审批效率，制作承诺书，完善承诺审批要求，再造审批流程，实行告知承诺即可经营制度。通过优化行政审批制度，完善审管衔接机制，强化失信严惩长效机制建立使用，推动“非禁即入”落实，加快推动市场准入即准营。7月13日《咸阳日报》对我市“市场准入准营”改革措施进行了宣传报道；7月14日、17日，咸阳市政府网分别在“县区动态”“职能转变”栏目对我市这一改革举措进行推广。

（四）聚焦法治政府建设，规范审批权力运行

一是执法监督强化刚性约束，落实行政执法“三项制度”，4名干部通过全市执法人员统一考试，合格率100%。

二是落实权力清单制度，规范行政权力运行。全面推行行政许可信息推送和公示制度、现场查看全过程记录制度，完善局内部审批案卷管理，定期进行案卷评查，规范审批行为。

三是积极开展法治宣传活动，认真落实普法责任制，2025年通过政务管理平台、微信公众号、窗口宣传、办事大厅电子显示屏、镇（街道）便民服务中心等方式积极开展政策法律法规宣传，营造依法行政工作氛围。向干部职工及办事群众推送习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政许可法》《优化营商环境条例》等普法内容，提高了知晓度、受众面和社会影响力。

（五）聚焦队伍建设，提升服务能力和水平

一是党建业务深度融合。坚持把党的政治建设摆在首位，组织党组（中心组）理论学习会、每月“三会一课”、党组织书记上党课等活动，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。通过深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，引导党员干部以理论武装推动工作实践。

二是作风建设持续深化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导党员干部勤于学、敢于查、勇于改，推动作风建设向纵深发展。通过刀刃向内、自我革命，查找并整改了一批作风懈怠的症结根源，将整改成果固化为制度成果，提升了干部队伍的整体素质。

三是业务培训常态化。落实“每周至少一次”业务培训制度，组织学习最新政策，提升干部业务能力。为参加全市政务服务业务技能比拼，选拔业务骨干备赛，完成行政办事员技能认定，打造了一支业务精湛、素质过硬的服务队伍。

二、存在问题

  一是服务的渠道还有待进一步拓宽，营商环境与群众期盼还有差距。

  二是一些干部干事创业的“精气神”有待激发提振。

三、2026年工作计划

2026年，兴平市行政审批服务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和中省咸及我市的工作部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，对标先进地区，按照“1163”工作思路，助力营商环境进一步优化提升，为全市高质量发展贡献行政审批和政务服务力量。

“1163”即，即锚定“一个目标”（坚持“真抓实干，马上就办”服务理念，打造便民、规范、廉洁、高效的政务服务环境，为企业群众提供优质、规范、高效、便捷的政务服务），坚持“一条主线”（将“高效办成一件事”改革贯穿始终，聚焦企业和个人跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的全生命周期事项，在推进“高效办成一件事”落地上线基础上，持续加强“高效办成一件事”宣传，提高系统应用率。），围绕六个“聚焦”六个“持续用力”（聚焦锻造过硬队伍，在加强党的建设上持续用力；聚焦需求供给，在提升政务服务水平上持续用力；聚焦法治公平，在营造规范高效政务服务环境上持续用力；聚焦高效办成一件事，在推进政务服务提质增效上持续用力；聚焦增值化服务，在拓展延伸政务服务领域上持续用力；聚焦品牌建设，在打造政务服务新场景上持续用力），强化“三项保障”（加强人才队伍建设，提高综合素质；完善督查体系改革，强化监督管理；擦亮“兴企利民 平易办事”政务服务品牌，增强干部向心力）。

一是聚焦锻造过硬队伍，在加强党的建设上持续用力。强化理论武装，坚持每周五理论学习、政策宣讲不松懈，强化业务培训，组织全体人员认真开展党纪学习教育和集中学习党的二十届三中、四中全会精神，开展交流研讨，碰撞火花，统一思想，凝聚共识。坚持红色引领，持续开展红色教育，传播正能量，引领向上，竞技进取。长鸣警示醒钟，持续深化党纪学习教育，进一步绷紧法纪“高压线”，筑牢制度“防火墙”，强化廉政风险防控，加强重点岗位监督，擦亮廉政底色，构建亲清政务。常态党日活动，一月一个主题，创新志愿服务模式，做到“主题党日+志愿服务”有机融合，通过理论学习、党性修养、志愿服务等形式，进一步汲取奋进力量，构建一支坚强有力的审批队伍。加强组织保障，深入开展主题教育，严格落实“三会一课”，积极吸纳优秀干部到党组织中来，以组织的坚强凝聚起磅礴力量，引领行政审批事业破浪前行。

二是聚焦需求供给，在提升政务服务水平上持续用力。谋划审批制度改革新模式，全力为重点项目简化流程，开展上门办、现场办、全流程伴随式服务，进一步提升工程建设项目审批效率，，助力企业早开工，早落地。开展“数字政务门牌”工作，按照高频事项清单，组织各相关单位和业务股室，编制简洁明了、通俗易懂的口语化、图文化、个性化办事指南，在政务服务网、政府网站、微信公众号上公开。筹建企业服务中心，打造“区域全覆盖、力量全动员、服务全响应、问题全处理”为企服务工作机制，纵向强化企业全生命周期服务，横向与政务服务协同联动，开展“预约现场办”“上门办”“政策集成”，形成上下全面融通、供需双向奔赴的为企服务工作格局。

三是聚焦法治公平，在营造规范高效政务服务环境上持续用力。持续深化政务服务标准化建设，开展政务服务事项标准化梳理，为企业群众提供有效办事指引。谋划2026年学法计划，组织全体干部深入学习法律法规及业务知识，全面推进依法行政，提高法治思维和依法行政能力。

四是聚焦高效办成一件事，在推进政务服务提效增质上持续用力。深化“高效办成一件事”改革，全面落实国办推出的“一件事”，持续推进“高效办成一件事”各项惠企利民措施，通过“高效办成一件事”服务帮办代办等特色服务，集中推进各类“一件事”的事项办理，真正达到办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化的崭新服务环境，切实提升企业和群众的获得感、满意度。持续深化“准入准营”改革，坚持以“全过程梳理、全流程指引、最大化便利”为目标，进一步梳理高频事项，完善服务指南，助力审批事项标准化、审批流程高效化。健全信用审批新模式，精准实施告知承诺、容缺受理等服务举措，让审批事项更加快办好办易办。打造跨域通办直通车，拓展政务服务领域跨域深度合作，推出更多高频、与企业群众生产生活密切相关的事项“跨域通办”，方便企业跨域生产经营，降低区域制度性交易成本。

五是聚焦增值化服务，在拓展延伸政务服务领域上持续用力。推进“一中心三链条”政务服务增值化改革，筹建好企业服务中心，发挥“一中心”质效作用，建立“中心吹哨，部门报到”机制。依托企业服务中心（一中心），以企业设立、变更、注销登记为“小切口”，变单一登记事项为“证照联办”“证前指导”“指导帮扶”“证照联销”“创业帮扶”，登记事项的前中后（三链条）的政务服务。深化涉企增值服务，强化线上线下相结合，完善常态化部门间协同联动工作机制，建立企业档案，助力企业精准掌握政策、便利获取服务、高效办理需求。深化涉企帮办代办服务，推行企业办事“1+N”模式，以“综合服务+帮办”为基础，推出“1+N证照联办（注）”，企业可自主选择“二合一”“三合一”“四合一”等多种自由组合，使审批服务更灵活。

六是聚焦品牌建设，在打造政务服务新场景上持续用力。优化市镇村三级政务服务体系，以审批服务“便民利企”为出发点，深化行政审批制度改革，健全和完善三级政务服务体系，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，着力解决企业和群众跨层级、跨部门办事难问题，避免企业和群众“多地跑”“折返跑”，全面提升群众办事便捷度和满意度，为兴平经济高质量发展聚势赋能。深入开展基层政务服务效能提升帮扶行动，全方位创新工作举措，及时解决各环节衔接不畅之处，持续转变工作作风，着力破解办事堵点难点问题，抓好末端落实，确保效能提升帮扶行动落地落实，营造更加便捷、高效的政务服务环境。深化负面行为管控机制，全面抓好政务服务关键环节，让群众充分了解办事去哪办、找谁办、怎么办，实现政务服务中心运行更规范、业务办理更标准、服务水平更优质，用一流的服务质效赢得群众满意。

           兴平市行政审批服务局

            2025年12月26日