索引号 | 11610481MB29900521/2025-00006 | 发布日期 | 2025-01-20 | 有效性 | 发布机构 | 兴平市行政审批局 |
今年来,兴平市行政审批服务局紧扣经济发展和服务群众两条主线,坚持守正创新,克难攻坚,着力转变工作作风,持续优化提升营商环境,不断提高政务服务标准化规范化便利化水平,全力服务经济社会高质量发展。截止11月,共接待办事群众15万人次,办件14.8万余件,其中审批事项1.2万余件,公共服务事项13.6万余件。现将2024年工作总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)聚焦作风建设,展现审批服务队伍新作为
一是全面夯实政治理论武装。始终把加强理论学习、增强政 治素养作为“第一要务”,教育引导党员干部通过坚持学习党的创 新理论,悟规律、明方向、学方法、增智慧,固本培元、凝心铸 魂。严格执行“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,第一时 间学习习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省 委、市委重点任务,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致,用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。目前共组织中心组学习7次,专题党课学习1次,党员职工学习41次。
二是全方位提升队伍素养。通过举办“党建+业务学习活动”,助推广大干部开视野、长见识。积极参加省、咸、市举办的深化行政审批制度改革暨推进政府职能转变培训、开办运输企业“一件事”业务培训、行政执法人员业务培训、市场主体登记业务培训等专题培训不断提升干部专业能力。
三是积极探索“党建+”工作模式。推出“党建+政务”服务品牌,积极构建政务服务“大党建”“大服务”“大融合”工作格局。以干部作风能力提升为抓手,研究制定实施方案,推动我局工作纵向有进步、横向有进位、整体有提升。
(二)聚焦法治化建设,审批权力运行适应新常态
一是强化法治意识,严守法律红线。通过学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,牢固树立道德高线、远离纪律红线、不碰法律底线,养成自觉遵守法纪的习惯,常怀敬畏之心,做守法的带头人,严格依法依规行使法律赋予的职责。
二是加强业务学习,执法更规范。结合业务工作实际,采取集中和自学结合、学习和考试相结合等方式,组织全体干部职工学习《行政许可法》及行业行政许可有关法律法规,增强干部法治思维。依托党建微课堂,定期组织审批、勘察等科室干部围绕业务范围、擅长领域进行研讨,促进干部综合业务能力的全面提升,推动企业群众办事“零梗阻”,助力营商环境再优化。
三是创造阳光行政审批环境。理清权责边界,实行行政许可事项清单化管理,以“法定职责必须为,法无授权不可为”原则,逐条逐项梳理事项权责,明确部门职责范围、法律依据、责任事项。严格按照“事项清单”开展审批工作,承办事项在政府网站上及时公开,自觉接受群众监督,确保权力在阳光下运行。
(三)聚焦事项划转规范整合,持续提升审批服务效能。
一是在市县两级行政许可类事项同步划转的基础上,继续深化行政审批制度改革,梳理出一批政务服务事项,事项目录名称、事项名称、事项类型、设定和实施依据、法定时限、申报材料、办事流程、收费标准、承诺时限、办理结果与咸阳市相统一,以兴平市人民政府办公室名义印发了《兴平市第六批划转行政许可事项目录》的通知(兴政办发〔2024〕9号)。严格落实《咸阳市行政审批局关于印发市县政务服务“同要素”办理事项清单的通知》(咸行审发〔2024〕38号)文件精神,确保同一审批事项在市县两级同要素管理、同标准办理。从源头上解决企业群众反映强烈的市县两级办理标准存在差异,给申请人造成困扰,影响政务服务公正性、权威性,破坏公平竞争市场环境的问题。
二是严格按照省、咸关于证照分离工作要求,对符合要求的受理事项和清单实行动态管理,不断扩大告知承诺事项的范围,拓宽材料后补的途径和方式。申请人补正材料与窗口办件同步进行,并在承诺办结时限内出具办理结果意见,颁发相关批文、证照。各窗口在“有标准、有承诺、可纠正”的前提下推行告知承诺审批,践行“最多跑一次”宗旨,极大地提高办事效率。
三是坚持优化审批,服务再提升。围绕“减时间、减环节、减材料、减跑动”的工作要求,对划转审批事项进行流程再造、优化组合,强力推进“证照分离”、“一业一证”、“一件事一次办”改革,助力审批服务提速提质。
(四)聚焦“高效办成一件事”全面提升政务服务效能。
一是优化服务流程。将涉及多个部门的关联事项整合为“一件事”推进“一窗通办”实现全流程“一次申请,一链办理”,针对部分群众不会网上操作,不懂申报流程,安排帮办志愿者进行“一对一”辅导,帮助群众快速办理业务。
二是推进“高效办成一件事”办好办实。按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)精神,在持续完善“两棵树”政务服务模式的基础上,起草并印发了《兴平市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知》(兴审改办发〔2024〕1号)建立常态化推进机制,点亮了“开办餐饮店一件事”。努力达成“高效办成一件事”方式多元、流程最优、材料最简、成本最小的精准、便捷、高效办事体验,推进“高效办成一件事”办好办实。截止11月底,全市“高效办成一件事”平台共办理各类“一件事”事项1186件。
三是梳理高频事项和电子证照清单。按照《兴平市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知》(兴审改办发〔2024〕1号)及营商环境测评相关工作要求,认真梳理全市高频事项,清理及更新电子证照清单,共梳理高频事项150项,更新电子证照清单21项。
(五)聚焦便捷高效服务,打造了“兴企利民、平易办事”政务服务品牌。
一是深入推进商事制度改革。深入推进“全程网办”和“个转企”改革工作,在申请人中推广指导使用“全程网办”,积极推介已成立市场主体使用电子营业执照,推进电子证照在实际中具体应用。持续深化商事登记便利化改革,放宽市场准入,便利市场退出,不断优化营商环境,为我市市场主体健康发展助力。截止11月底,全市新增各类型市场主体3668户,其中:新增企业613户,个体工商户2945户,农民专业合作社39户,其他类型71户。
二是建立政务服务“好差评”机制。通过电话回访、上门走访、网上评价等多渠道收集企业群众对政务服务流程的意见建议;在大厅咨询台设置办不成事反映窗口,企业、群众在办事过程中遇到的任何问题,都可以通过办不成事反映窗口进行投诉和意见反馈。针对企业、群众反馈的问题和建议,能当场整改的立即落实,不能当场整改的,召开专题会议研究解决措施,解决后第一时间反馈企业,力求做到企业群众有所呼,审批局必有所应。
三是变坐等上门为主动服务。市行政审批服务局充分发挥主观能动性,多次开展上门服务,变企业亲自跑为行政审批局代跑,切实为企业提供高效便捷服务,以最快时限办理有关手续,以最短时间助力项目落地开工,确保重点项目建设一路绿灯。
(六)聚焦实干担当,以能力提升推进工作见效。
坚持“宽严相济”,对内研究办法、堵塞漏洞、防范风险;对外借力发力,重在提醒、咬耳扯袖,以政务服务队伍执行力和纪律作风建设打造亲清政商关系。
一是提升业务素养。常态化开展政治、业务学习,制定政务服务大讲堂年度授课计划,每周五下午为干部职工讲党课、讲业务、讲礼仪、讲作风、讲纪律,提高了干部的业务素质和工作执行力。
二是狠抓乡村振兴。选派3名优秀党员干部专职驻村,加强村党组织建设,配合村支两委做好村庄发展规划,推动加快发展乡村产业,发展壮大新型农村集体经济,做好常态化精准帮扶,推动农民增收致富。
三是积极做好创卫工作。每周定期组织党员干部在包抓路段进行环境卫生整治,利用周末对沿街树干刷白、清除枯枝杂草等,组织开展形式多样的宣传活动,利用本单位及包抓路段商铺LED屏广泛宣传,营造了良好的创卫氛围。制作健康教育宣传栏6栏次,发放创卫宣传资料500余份。
四是大气污染防治工作。结合工作实际,每天下派“防火小分队”,对包抓的南位镇陈中村、陈王一村、固显村、南韩村,加大巡查管控力度,全方位宣传秸秆禁烧政策、法规和措施,教育引导群众积极支持参与,切实把禁烧措施落实到农户和田间,坚决杜绝焚烧现象发生。
二、存在问题
一是服务的渠道还有待进一步拓宽,营商环境与群众期盼还有差距。
二是一些干部干事创业的“精气神”有待激发提振。
三、2025年工作计划
1.推动“ 高效办成一件事”。巩固提升 13 个“高效办成一件事”改革成果,按照中省统一安排,聚焦企业需求,拓展涉企增值服务,充分发挥“一窗受理、一网协同”双路径,推出一批“一件事一次办”场景,持续提升企业群众办事便利度,确保企业群众更好享受改革红利,打造具有兴平特色的“高效办成一件事”品牌。
2.探索政务服务增值化改革,进一步优化营商环境。集成金融、法律、就业、人才、科创、外贸、社会服务等功能,依托市高新区办公大楼,打造线下“企业之家”。整合政务服务、工信、工商联等涉企服务渠道。围绕园区项目审批、土地供应、企业服务、数字化建设、人才引育等重点领域,优化完善服务机制,提供“帮办代办”“一站式”配套服务。拓展政策、人才、金融、科创、法律、产业、商贸增值服务。
3.紧盯企业群众需求,提升服务温度。聚焦申办方式多元化、审批流程最优化、提交材料最简化、办事成本最小化,推出一批依托身份证或营业执照的“一证办”事项,以更快更好方便企业和群众办事为导向,推动审批服务全方位优化,提升服务温度。强化审管联动,不断创新举措、简化环节、积极推进告知承诺制改革,推动审批合法合规、及时高效。
4.持续推进事项清单的动态管理。依据国务院取消、调整和下放行政审批事项的文件,及时动态调整事项清单,确保事项数据同源、动态更新、联动管理。
5.加大宣传力度。建立行政审批服务宣传机制,注册并开通微信公众号,定期发布工作动态和成果。通过多种渠道和形式加强行政审批和政务服务工作的宣传和推广,提高群众对行政审批和政务服务的知晓度和满意度。
2024年,兴平市行政审批服务局在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,在市委、市政府的坚强领导下,坚持企业群众视角,持续在“便民利企促发展”上下功夫,通过创新服务方式,提高服务效能,切实为企业发展添助力,为群众办事增便利,为我市创优营商环境,实现经济高质量发展作出积极贡献。
扫一扫在手机打开当前页