市政务服务中心，各科室、各驻厅窗口：

为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提高机关党的建设质量，根据市委组织部《关于在全市机关单位中开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建工作实施方案》（兴组发﹝2020﹞47号）文件要求，结合我局实际，现制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“六个模范”为目标，建设“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，全面提升机关治理效能、服务质量和工作水平，为全面建成小康社会，奋力谱写兴平追赶超越新篇章提供坚强保障。

二、目标任务

建设模范机关要以新时代党的建设总要求为遵循，深入贯彻党的十九届四中全会精神，突出机关政治属性，切实发挥机关党建“风向标”作用，在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现出更高标准、更严要求。

（一）做政治过硬的模范

始终坚守共产党人的初心和使命，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到令行禁止、政令畅通。持续加强党员干部党性教育，补精神之钙，固思想之元，守为政之本。

（二）做理论武装的模范

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训、大提升，重点发挥党委（党组）理论学习的领学促学作用，坚持用科学思想武装头脑，切实把握党员群众思想脉搏，把握党员的关注热点，有针对性地分析、解决实际问题，指导推进各项工作。

（三）做组织有力的模范

以提升组织力为重点，全面提升基层党建质量。从基础工作、基本制度、基本能力抓起，持续加强机关党支部标准化建设。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥基层党组织政治功能。把严格执行“三会一课”制度作为提升基层党组织规范化、制度化的关键一环，落实好支部工作条例，以讲认真、敢较真的态度狠抓制度执行。创新理念思路、内容形式、体制机制，使基层，的工作更富时代气息、更有吸引力。

（四）做能力过硬的模范

紧紧围绕贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话时关于扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的要求，切实增强贯彻落实重要讲话的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动打好脱贫攻坚、生态环境保护、疫情防控“三大攻坚战”，推动经济社会高质量发展。持续开展大学习、大培训、大提升活动，增强政治定力、政治能力、斗争本领，努力建设善作、敢担、有为的高素质党员干部队伍。

（五）做业绩过硬的模范

牢固树立正确的工作观、事业观、政绩观，不折不扣贯彻落实中省咸及市委决策部署。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，充分发挥部门职能作用，创造性开展工作，推进各项工作高质量发展，不断提高人民群众幸福感、获得感、安全感，不断提升人民群众对机关的满意度。

（六）做纪律作风过硬的模范

始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，推进全面从严治党，严明“六大纪律”，时刻绷紧廉洁自律之弦，筑牢防线、不越红线、守住底线，做到“纪律严明、廉洁用权”。带头弘扬党的优良传统和优良作风，营造风清气正的良好政治生态。坚持以人民为中心，认真践行党的群众路线，密切联系群众；坚持求真务实、真抓实干，重实际、办实事、求实效；坚持抓具体抓深入，持续纠治“四风”，坚决革除形式主义、官僚主义；带头弘扬新时代赵梦桃精神，干在实处、走在前列，干事创业、奋发有为。

三、重点任务

（一）坚持学懂弄通做实，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。

1.带头执行“第一议题”制度。巩固拓展“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果，充分发挥党委（党组）中心组的示范引领作用，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）会议、理论学习中心组、党员大会（党小组会议）的第一议题。

2.带头开展党员集中轮训。依托基层党组织，开展党员集中轮训，开展宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育等，把党的创新理论学习与知识技能教育融合实施，学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和指示批示精神，重点要学习《意见》和《条例》。

3.带头推动主题教育常态化长效化。抓实主题教育检视问题的整改落实，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为机关党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实常态化，融入日常，做在经常，边学、边做、边改，不断巩固深化主题教育成果。

（二）坚决做到“两个维护”，在始终同党中央保持高度一致上作表率。

1.带头践行“两个维护”，把带头坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为加强我局机关党建首要任务，体现在尽职履责、做好本职工作上，贯穿到机关工作的全过程、各方面，不断增强维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。带头严明党的政治纪律和政治规矩。深刻认识局机关首先是政治机关，切实增强政治敏锐性、政治鉴别力、政治定力和防范政治风险的能力，开展政治能力训练，强化“四个意识”，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，严格执行重大事项请示报告制度。

2.严肃党内政治生活。贯彻执行民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度规定。推行“主题党日+”模式，开展为党员过“政治生日”活动。

3.抓好巡视巡察反馈问题整改落实。坚持问题导向、结果导向、目标导向，督促指导被巡视巡察中存在问题的整改落实，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（三）强化政治担当，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

1.按时高质量打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。充分发挥部门职能作用，把创建工作同坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役紧密结合起来，引导机关党组织和党员干部在两场战役中创先争优、担当作为。

2.加强机关党的建设。全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推动党组（党委）书记兼任机关党组织书记，配齐配强班子成员。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推进党建和业务深度融合。局党委（党组）每季度至少专题研究1次机关党建工作。以提升组织力为重点，着力解决机关党建“无阵地、无活动、无引领”问题，从基础工作、基本制度、基本功能抓起，深入推进党支部标准化规范化建设，确保党支部建设全面达标。

3.强化全心全意为人民服务的宗旨意识。坚持以人民为中心，把人民立场贯彻到作决策、促落实、做工作的全过程，认真践行党的群众路线，不断提升服务群众工作能力和水平。直接面向基层群众的部门、单位和窗口要把群众的满意度作为衡量工作的最高标准。要继续加强与社区党组织的互联互动，共同创建服务型基层党组织。同时聚焦基层群众关心关注的热点难点痛点堵点，认真解决好群众的操心事烦心事揪心事。

4.持之以恒正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定、实施细则精神和省咸、市委有关规定，持续深入整治“四风”老问题和新表现，坚决整治形式主义、官僚主义。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，常态化开展警示教育，建设风清气正的政治机关。

四、措施步骤

（一）动员启动。(2020年9月30日—2020年10月15日）各科室结合实际，制定本科室方案，细化分解任务，明确包抓责任人，召开专题会议，对创建活动进行具体安排部署。

（二）推进实施。(2020年10月15日—2020年11月30日）聚焦活动的总体要求和目标任务，认真开展创建工作，逐项落实创建任务，创建中要着力解决巡视、巡察反馈的问题、主题教育检视的问题、党支部标准化规范化建设发现的问题、本单位本系统发生的重大事件和典型案例中的问题、有关信访积案反馈的问题、人民群众反映的问题等进行查摆自身存在的问题。

（三）评估总结。(2020年12月1日—2020年12月15日）成立创建活动领导小组，对各科室在创建活动中发现的问题进行督促检查，确保整改工作有任务、有人员、有措施、有效果、有提升。

五、组织实施

（一）强化领导责任。局党委（党组）要把创建模范机关摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、深入抓，认真研究推进落实，坚持以创促建、以创促改，使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解难题、推动事业发展的过程。

（二）细化创建措施。各科室、各驻厅窗口要结合各自工作职责和人民群众期待，制定具体实施方案。要完善有关制度机制，创新方法载体，把创建模范机关融入党建工作和业务工作之中，用创建工作的实际成效推动党建工作和业务工作高质量发展。

（三）确保创建成效。各科室、各驻厅窗口要以钉钉子精神落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制，切实解决“灯下黑”、“两张皮”等突出问题。坚持开门搞创建，广泛听取党员、群众的意见建议。将创建模范机关工作纳入党的政治建设督查和机关党建述职评议考核内容，加强指导督促，强化跟踪问效，确保创建活动取得实实在在的效果。