一、工作概况与成效

一是信访总量显著下降。截至2025年年底，全市信访总量同比下降28.53%，重复信访同比下降15.38%。

二是案件化解成果显著。中央巡视组交办的492件信访件，纯案300件，已全部办结，化解率51.67%。市本级领导包抓疑难信访事项80件，化解率16.25%。省咸交办治理重复访化解信访积案94件，已实质化解27件，上报23件，其余均正在推进办理中。

三是信访工作法治化质效明显提升。信访事项及时受理率、按期办结率均为100%，申诉求决类初次信访事项一次性化解率达到100%。

二、主要工作举措

（一）严把责任落实关，完善制度强力量

一是强化领导责任。严格落实市镇村三级书记扛牢“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”。市委、市政府主要领导高频次调度信访工作，今年以来召开市委常委会、市政府常务会和信访工作联席会议等多类会议研究部署信访工作。

二是健全制度体系。印发《“转作风、办实事、为民行”专项行动的通知》《“强预防、优机制、实化解、暖民心”专项治理活动的通知》等文件，完善“登记、受理、交办、跟踪、办理、反馈”全链条式管理，妥善解决群众急难愁盼问题，防范化解重大风险，不断提升信访工作法治化、常态化、长效化水平，全力维护社会和谐稳定。

三是建强专业队伍。聚焦信访工作法治化，提升信访干部业务能力，全年开展各类业务培训7次；调整和提拔重用信访工作干部2人。累计选派2名优秀年轻干部到信访局一线岗位锻炼。

（二）严把源头治理关，创新机制控增量

一是建立信息闭环机制。编印每周信访要情，与上级预警信息和公安要情等“多情合一”，形成预警、核实防范、处置工作闭环。截至目前，本年度已向市委、市政府呈报《信访要情》45期。

二是完善常态接访机制。持续实行市级领导每日轮流坐班接访，镇（办）领导随时接访。2025年，全体市级领导共接访218次，累计接待群众49件次279人次。

三是推行“访调结合调解优先”。大力推行矛盾纠纷调处机制。构建“市—镇二级联动体系，全年共摸排矛盾纠纷172起，源头调处成功172起，成功率达100%。

（三）严把案件化解关，综合施策减存量

一是领导包案化解。严格按照“三个一律”要求，对重点重复信访事项由主要领导或行业分管领导亲自包案。所有中央巡视组交办件均由分管领导或联系乡镇相关市领导包案。

二是重点攻坚化解。对重点领域和重点人员实行重点突破，今年以来共化解重点重复信访事项13件、行业领域重复信访事项2批。

三巩固化解成果。对已化解重复信访事项，建立数据库、制定个性化帮扶措施，落实帮扶责任人，强化定期沟通、教育疏导等措施，力求做到“事心双解”。

（四）严把信访法治关，规范办理防变量

一是推进预防法治化。开展常态化矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”专项行动，将排查出来的矛盾纠纷按性质分门别类建立台账，最大限度减少“信转访”“网转访”“初转重”。

二是推进受理办理法治化。建立“首接规范、首交精准、首办负责”工作责任制，做到分清性质、明确管辖，转送督办到位。定期开展信访业务规范化评查，对办理不规范的 件纯案进行退回或督办。

三是推进监督追责和维护秩序法治化。用好“三项建议权”，发出工作提示函4件次、追究责任建议函1件次。对缠访、闹访或以访牟利等违法信访行为进行依法处置1件次。

三、存在的问题与不足

一是重点人员越级走访趋势明显。今年以来，进京访登记批次和人次有所上升，去咸赴省集访趋势非常明显，形势十分严峻。

二是部分信访事项化解难度大。中央和省、市督办件中，部分案件系“骨头案”“重点案”，而且诉求又多为不属实、不合理，化解难度很大。

三是信访工作法治化存在短板。存在应受理未受理案件，基层信访干部业务不熟练等不足之处。

四、2026年度工作计划

坚持法治信访，全面深入推进信访工作法治化：紧紧围绕信访工作“五化”和“四到位”的要求，深入推进信访工作法治化。加强调解、仲裁工作，强化调解优先理念，提高信访事项调解化解率。

一是提升办理力度，扎实推进各级交办件的化解工作。按照中央和省咸交办要求，深入调查核实，确保简易事项15日内办结、一般事项30日内办结。对群众合理诉求或诉求合理部分要尽全力实质化解到位。

二是抓住工作重点，深入开展集中治理重复信访工作。严格落实“一件重复信访事项、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”要求，分类施策推动化解。

三是强化基层基础，提高信访问题源头治理质效。持续夯实基层基础，最大限度减少信访矛盾上行。依托镇级矛盾纠纷调解中心，实现群众诉求源头治理。