索引号 | 00001434911610481770006978K/2024-00001 | 发布日期 | 2024-02-04 | 有效性 | 发布机构 | 兴平市信访局 |
2023年度全市信访工作总结
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全市信访工作紧紧围绕以“贯彻二十大、宣传新条例、开创新局面”为主线,以《信访工作条例》贯彻落实推进年活动为抓手,以“事要解决、人要稳定”为目标,按照“强基础、重源头、抓提升、创一流”总体思路,认真落实“三个年”活动部署要求,持续强化信访工作基层基础和信访矛盾源头治理,常态化推进信访积案攻坚、化解信访突出问题,更好地维护群众合法权益,不断推动全市信访工作高质量发展,努力为社会大局和谐稳定作出新的更大贡献。
一、基本情况
1、群众走访情况。2023年1至11月份,信访渠道共受理群众来市去咸赴省进京上访282批2514人次(集访100批2048人次,批次、人次分别下降了27.53%、25%),较去年同期相比批次、人次分别下降了5.36%、16.47%;进京访18批46人次,上年度无进京访;赴省访16批30人次(集访1批12人,批次不变,人次下降了40%),较去年同期相比批次、人次涨幅较大;去咸访21批195人次(集访8批175人次,批次、人次分别下降了38.46%、31.64%),较去年同期相比,批次、人次分别下降了22.2%、34.1%;来市访227批2243人次(集访100批2048人次,批次、人次分别下降了10%、5.57%),较去年同期相比,批次、人次分别下降了6.96%、6.26%。
2、网上信访情况。2023年1至11月份,共接收中省咸转送交办和市本级投诉信访事项1108件,其中国家局221件、省局100件、咸阳市局4件、市镇本级783件。网上信访事项及时受理率、按期答复率均为100%,纳入责任单位考核615件,已评价548件,超期评价67件,群众满意率97.99%,参评率89.11%。
3、督查督办情况。一是中省咸共交办重点信访事项165批660人次,涉及重点群体为,兴平市国润翠府小区业主、隆发广场业主、蓝光玖龙台业主、正兴大厦业主、海城华府业主、中昌如意城二期业主群体和币海投资受损群体、西安联合学院集资群体、咸阳御河宸院业主、塞纳绿洲业主及民办教师群体,均及时交办相关责任单位、属地镇办做好化解稳控。二是各级“两会”、省党代会、党的二十大等重点节点,排查重点人员507人、群体33个,均要求责任单位、属地镇办严格落实化解稳控责任,实现中省重点活动期间我市群众零上访目标。三是交办转送省委巡视组转送信访事项主体40人,群体4个,均及时交办责任单位核查处理。
二、重点工作开展情况
一是领导带头推动全市信访工作。市委市政府高度重视信访工作,市委工作会、政府常务会先后4次听取全市信访工作汇报,贺书记、马市长在重点敏感时期、信访接待日多次对信访工作做出指示批示,并亲自召开调度会、工作推进会安排部署信访稳定工作。市委、市政府分管领导先后多次召开重点信访事项专题会议,研究部署重复访治理、信访积案化解等工作。市信联办先后召开5次部署会、推进会,扎实推动第三批重复访治理、信访矛盾源头治理以及安排部署重点敏感节点信访稳定工作。东城办、丰仪镇、西吴办、南市镇和公安局、综合执法局等镇办、部门领导重视,积极协调,多方配合,下大力气化解信访积案,信访工作推进高效有力。
二是领导接访畅通信访渠道。截至目前,市级领导坐班接访124场次,接待来访群众19批46人次,涉及信访问题18个,当场协调解决5个,其余事项均及时交办责任单位办理。
三是狠抓《信访工作条例》贯彻落实。依托《信访工作条例》颁布一周年宣传活动和“双报到 为民行”活动,市信联办组织机关干部在影剧院广场、北门广场深入宣传《信访工作条例》等法律法规和政策。各镇办组织机关全体干部集中学习《条例》,西城办在潘岳路设置《信访工作条例》宣传栏,庄头镇在人流量密集点设置咨询点,积极向群众分发讲解《条例》等,进一步引导群众依法、逐级、有序上访;《条例》宣传活动以来,市信访局、各镇办采取发放宣传彩页,悬挂横幅、设立咨询台等多种形式,走村入户,进社区到企业,广泛开展群众性宣传宣讲,现场答疑解惑,累计发放宣传手册5000余份,解答咨询3000余人次,我市《条例》宣传活动得到咸阳市信访局的高度肯定。
四是强力推进重复访治理专项工作。按照每周一调度、半月一研判、每月一通报的推进思路,强力推动治重化积工作。截至目前,中省交办我市的第三批18件重复访(中央交办15件,省级交办3件),共办结汇报17件,综合报结率为82.01%。其中中央交办件上报15件,上报办结率为94.4%。2023年5月,兴平市信访局荣获陕西省信联办治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。
五是扎实开展赴省进京专项治理。针对我市个别重点人员在京长期滞留,反复到国家局上访,给全市信访工作造成被动的问题,按照省局、咸阳市局统一部署,市信联办下发了《关于开展赴省进京专项治理工作的通知》,成立了以市信联办主任、信访局长为组长的专项工作领导小组,要求各镇办、部门把进京重复走访重点人员作为工作重点,采取领导包案、挂账销号、督查督办等措施,层层落实化解责任,全力推动案结事了、事心双解。
六是多元化解信访问题和矛盾。全市各镇办充分发挥社会组织资源力量,采取“初访首接化解、积案包抓化解、重复访责任化解、集体访专班化解、难案主要领导化解”多种措施,多元化解信访问题和矛盾纠纷,切实维护群众权益,从根本上减少了突出信访问题。截至目前,全市累计排查矛盾纠纷重点人员151人,重点群体31个,大多数信访人经过教育疏导,政策解释后,打消了越级上访的念头,越级访、集体访增量得到一定程度的控制。马嵬、店张、南市、赵村、庄头深入开展矛盾源头治理,信访量得到有效控制。
三、当前全市信访形势
虽然全市信访形势总体平稳可控,但部分重点领域积累的矛盾和问题仍很突出,全市信访形势依然复杂多变,信访工作任务繁重艰巨。主要有以下几个方面问题:
一是进京走访量明显上升。1至11月份,我市群众进京走访形势比较严峻,9月6日,在咸阳市信访工作联席(扩大)会议上被通报批评。
二是重点人员管控还不到位。今年以来,全市发生重点人员在京滞留现象。特别是丰仪杨沙妮进京上访多达12次,分别在京滞留5天、6天(已化解);汤坊镇杨文涛进京上访5次。
三是部分重点领域信访风险较大。目前,全市信访风险主要集中在住房建设、非法集融资等方面,群众反映问题主要有楼盘停工、未按期交房、房产证办理难、集融资受损等,群众集体表达诉求、维护权益的意愿非常强烈。
四是信访工作责任落实还不到位。一些单位和责任部门对信访工作重视不够,对化解矛盾存在畏难情绪,贯彻落实“三到位一处理”要求不到位,没有正确处理维稳与维权的关系和依法及时就地解决问题,造成矛盾积累上行。
四、下一步工作
下一步,全市信访工作将继续围绕“1314”总体思路,有效推进各项工作任务再上新台阶、新水平。重点抓好以下工作:
一是深化信访问题源头治理工作。各镇办、各部门深入开展信访问题源头治理攻坚,聚焦“控增量、减存量、防变量”三张责任清单,特别是在镇办深入开展全省信访工作“四无乡镇(街道)”创建活动,推进镇村不断健全完善信访矛盾基层治理机制,整合基层组织和社会力量,及时妥善化解信访问题和矛盾纠纷。
二是纵深推进“大接访大督查大调研”专项活动。积极学习推广“浦江经验”,结合“大接访大督查大调研”活动,深入开展领导干部下基层调研接访,明确党政领导干部深入基层下访联系点及包案接访时间,示范带动引领全市各级领导干部严格落实中省咸要求,深入基层接访调研,扎扎实实解决信访问题。
三是扎实做好重复访治理、信访积案化解工作。紧盯中省交办的重点重复访信访事项,已办结上报的开展回头望,防止发生倒流,尚未化解的集中攻坚。特别是2023年发生的倒流件重新核查,在化解的同时注重化解质量,真正做到案结事了,事心双解,防止再次发生倒流。
四是持续开展进京走访专项治理。市信联办牵头,各镇办和部门对长期进京走访人员进行逐案核实,对诉求合理的,尽快推进解决到位;对不能及时解决的,制定方案、明确时限。对常年缠访闹访的,协调相关政法机关依法进行处理,切实把人员吸附化解稳定在基层和当地,坚决把进京走访高发态势降下来。
五是重点抓好信访工作法治化试点。根据全省试点工作统一安排部署和咸阳试点工作安排意见,科学制定全市信访工作法治化试点工作实施意见,指导西吴办做好级试点工作。组织其余12个镇办和市人民法院等5个市级部门开展试点(镇办进行分组分类试点,市直部门围绕重点信访问题开展“五个法治化”试点),有序推进我市预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”试点工作。
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