一、年度工作开展情况

（一）市委、市政府高度重视信访工作。兴平市委、市政府党政领导及分管领导高度重视信访工作，今年以来，先后召开4次市委常委会会议、1次市政府常务会议，召开专题会议14次，分析研判信访形势，听取信访工作汇报，研究部署信访工作。

1、认真落实信访工作责任制。市委、市政府先后召开市委常委会会议和政府常务会议，组织全市领导干部学习《信访条例》，认真落实陕西省信访工作联席会议《关于进一步规范市县领导干部接访下访工作的通知》（陕信联发〔2017〕2号）、《关于落实党政领导干部接访包案工作常态化的通知》（陕信联发〔2020〕2号）文件要求，党政主要领导带头接待来访群众，并及时约访下访，带头包案化解群众反映强烈的突出问题和疑难案件。

2、加强市级领导包案提醒制度。市信访工作联席会议办公室下发了《关于2022年市级领导包抓化解重点重复访案件的通知》（兴信联办发〔2022〕5号）、《关于做好重点人员和重点群众化解稳控工作的通知》（兴信联办函〔2022〕9号）文件，中共兴平市委督查室下发通知对领导包抓责任清单的重点人员、重点群体进行提醒督促，最大限度消除不稳定因素，依法推进信访积案有效化解。今年以来，市委书记、市长接待来访群众3次，包案疑难信访事项1件，信访事项全部得到妥善化解。

（二）建立健全基层信访工作联席会议机制

我市深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实中央关于信访工作决策部署和省市工作要求，坚持和加强党对信访工作的全面领导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把夯实基层信访工作基础作为固本之策、把提升基层社会综合治理能力作为主攻方向、把保障和促进社会和谐稳定作为根本目的，充分发挥信访工作制度优势，不断推动信访工作重心下移、关口前移，有效预防并及时化解信访矛盾、解决信访问题。自2021年我市在基层镇街道成立信访联席会议以来，全市13个镇（街道）建立了信访工作联席会议机制，覆盖率达到100%。今年来，我市充分发挥基层信访工作联席会议机制作用，把信访工作纳入各责任单位的常态化工作之中，实行一把手负责制，推动各责任单位认真履行信访工作职责，形成了领导带头、部门协同、齐抓共管的工作格局。

（三）措施及成效

一是建立完善信息收集台账，落实领导包案机制，加强统筹协调，创新信访问题化解模式，做好重复信访治理、信访积案化解。

二是健全市级领导干部接访下访长效机制。对接访中的重点疑难信访问题建立台账，把领导干部接访约访工作作为化解信访突出问题的重要途径，以重复访治理活动为主线，努力化解矛盾纠纷，禁防疑难信访案件倒流，有效解决了群众反映的热点难点问题。

（四）工作特色和亮点

一是进京访实现0人次目标。今年以来，我局在各镇（街道）、部门的大力配合和通力协作下，在控制进京上访方面成效明显，继2021年再次实现了进京上访零人次的目标。二是各级“两会”、和二十大期间“零上访”。今年各级重大会议和活动期间，全市上下高度重视，深入排查化解各类矛盾纠纷，构筑三级防控体系，落实信访稳定信息每天零报告制度，建立市领导重点时期包案和接访制度，最大限度地把矛盾纠纷化解在当地，把人员稳控在辖区，实现了“零进京访”的工作目标。三严格领导干部接访约访情况。年初制定下发了《市级领导干部接访约访时间安排表 》，严格按照文件精神贯彻落实，全体市级领导轮流坐班接访，确保每天都有一名市级领导接待来访群众，对于市级领导干部接访案件的处理意见或批示及时登网交办涉案单位办结处理。截至目前，市级领导坐班接访共计 125 次，接待上访群众 23批64人次，涉及信访问题24个，其中当场化解3件，其余均及时交办责任单位协调处理，无合理诉求的做好政策解释疏导工作。四是做好重要节点信访安全保障工作。2022年重大活动、重要节点时期均按照相关要求做好信息衔接报送工作，并不定期予以督导检查，重大活动期间共计信访安保维稳30余次。各级“两会”，北京冬奥会、冬残奥会，咸阳党代会、省党代会期间、党的二十大期间，排查交办各镇街道、相关部门重点人员 314 人，重点群体 58 个，确保了我市在重大活动期间无赴会上访事件发生。

二、存在问题

一是信访重点隐患依然较多。房地产建设领域引发的新老问题层出不穷，解决难度大，涉及面广，如锦轩国际、蓝光玖珑台等；社会集资等金融问题依然突出，如银杏养老院等；还有征地拆迁赔偿问题等。这些问题短期内难以得到有效解决，致使这些群体多次反复上访。

二是重复访治理难度大。经梳理中省交办我市的重复访事项，有的信访10多年时间跨度长，有的几度签订息诉罢访协议，有的恶意在网上重复投诉。这些信访事项在重新核查处理过程中，若无法满足他们的无理诉求，也就会存在。

三、2023年工作打算

1、加强矛盾纠纷排查化解。继续加强矛盾纠纷排查化解努力化解信访积案，防止重难点信访案件倒流返流，为民解难、为党分忧，切实维护群众合法权益。

 2、加强督查督办，推动突出问题化解。实行突出信访问题包案办理制度，重点督查督办久访不结和程序办结、久访不息的信访问题，做好重点信访案件交办督办、化解和稳控工作，推动责任单位多元化解。

3、治理进京赴省去咸上访。落实属地负责、主管负责的工作责任，就地化解信访矛盾；做好来市去咸赴省走访接待处置，畅通信息渠道，加强预警预案，妥善处置重大群众性集访，规模性群访；对“两会”等重要时间节点的信访保障工作形成常规化的制度机制。

4、做好领导干部接访约访。2023年我们将以加大重复访治理力度，努力化解信访积案活动为主线，把领导干部接访约访工作作为化解信访突出问题的重要途径，努力化解矛盾纠纷，有效解决群众反映的热点难点问题，使全市信访形势明显向好。依法依规做好群众来信来访，扎实推进信访积案化解工作，加大重复访治理力度，着力排查现阶段难点热点的房地产、金融等领域风险隐患，进一步推动落实领导包案制度，不断健全完善化解信访积案的长效机制，切实维护群众合法权益，持续推进信访工作良性发展。