索引号 | 00001434911610481770006978K/2023-00016 | 发布日期 | 2023-07-03 | 有效性 | 发布机构 | 兴平市信访局 |
上半年,适逢“中亚峰会”在西安召开,举世瞩目,这也给信访稳定工作带来很大压力和挑战。继4月27日咸阳市、我市防范化解重大风险暨信访工作专题会议后,市信访局积极开展矛盾纠纷排查化解工作,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、防止激化”的原则,及时摸排掌握了一些可能引发上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。现将上半年信访工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)来访情况。群众共走访153批1469人次(集访70批1272人次),其中来市访133批1328人次(集访63批1143人次);去咸访11批121人次(集访6批114人次);赴省访4批15人次(集访1批12人);进京访5批5人次。
(二)网上信访情况。共接收转送、交办网上信访事项672件,其中国家局93件、省局61件、咸阳市局1件、市镇两级517件。及时受理办理率、按期答复率均为100%。纳入责任单位考核463件,已评价419件,超期未评价44件,满意率97.85%,参评率90.50%。
(三)重复访治理情况。今年以来,中省交办第三批重复访事项共计18件,其中中信联办15件、省信联办3件,涉及重点信访件有来包产、杨沙妮、张柏茂和马小林信访事项。市信联办对18件重复访全部落实市级领导包抓,夯实化解稳控单位化解、稳控责任,计划6月底化解70%,已化解66.7%,10月底将全部化解。
(四)重点案件包抓化解情况。为切实做好我市信访稳定工作,确保我市社会和谐稳定。从2月中旬,我局根据中省咸市信访工作要求及我市信访工作实际,对全市曾进京人员、重点信访人员(群体)、问题楼盘等进行了排查梳理,共排查出我市重点人员151 人、重点群体 32个(其中含省信联办交办重点人员6人,群体为蓝光玖珑台业主;近期,咸信联办交办重点人员 34人,重点群体四个:蓝光玖珑台业主、中昌如意城二期业主、兴户大桥集资户及隆发广场商铺业主)。近期,市信联办将自行排查梳理和上级交办的重点人员和重点群体,以信联办文件交办各镇(街道)、相关部门,要求各单位按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,对交办的重点案件逐案落实五包责任,成立工作专班。
另省咸领导包案情况:省咸领导共包抓信访件4件,副省长戴彬彬包抓桑镇祝原村王科峰信访事项已化解,其余三件咸阳市领导包抓的东城办吕旭平、汤坊镇张促俊、西城办王昌峰信访事项均正在办理中。
二、信访“护航中亚峰会”工作情况
一是认清形势,高度重视。切实增强风险意识、强化底线思维,时刻绷紧信访稳定这根弦。4月28日,组织召开全市防范化解重大风险暨信访工作专题会议,传达了省咸会议精神,明确工作任务和责任要求。
二是排查矛盾,分类化解。节前,以市信联办名义印发《关于在全市集中开展信访矛盾纠纷大排查大化解专项行动的通知》《治理重复信访化解信访积案专项工作交办第三批信访事项工作方案的通知》,要求各镇街道、相关部门对重点信访人信息认真筛选,全面布防、捕捉问题,做到苗头性隐患不放过、紧急事件不放过、热点难点不放过,重大案件线索不放过,力争做到减存量、控增量。
三是下沉督办,夯实责任。按照市委办《防范化解重大风险暨信访维稳工作督导方案》要求,局主要领导、分管领导从4月29日开始,带领机关干部、挂职锻炼科级干部持续深入基层督导检查矛盾纠纷排查、重点人员(群体)稳控责任落实等情况,确保各项责任落实落地,矛盾不上行,人员不失控。
四是突出重点,扎实稳控。认真落实市镇两级领导接访措施,严格重点时期“3+2”接访制度,畅通诉求反映渠道。扎实落实包保责任,对重点人员(群体)全面落实市级党政领导包抓,点对点交办责任单位和属地辖区落实稳控化解责任。上半年,市级领导共坐班接访70次,共计接待群众11批34人次,其中市委书记贺建权3月2日接访时,专题听取全国“两会”期间,我市信访工作安排部署情况;3月3日市政府马鸿市长坐班接访听取全市信访工作情况汇报。
五是全面提级,事不过夜。按照咸阳市信联办总体安排部署,从5月10日起,对所有中省咸交办信访件,要求责任单位在2小时内全面核查上报情况,坚决做到随交随查,避免因工作迟缓造成不稳定苗头的发酵。
六是强化信息报送。按照咸阳市信联办安排部署,从5月9日起,在全市重启信访稳定信息零报告制度,要求镇办和部门每天安排专人,下午2:00前负责向信访部门报告本单位信访稳定情况。一旦遇到人员失控、紧急、重要情况和重大突发事件,必须第一时间上报并采取相应措施,确保了“中亚峰会”期间兴平实现“零上访”“零事故”。
三、当前形势及存在问题
(一)当前形势
从近期信访情况看,一是来访总量与去年同期相比下浮较大。二是房地产领域信访问题近期有所抬头,5月11日中午锦轩国际业主10余人在市委、市政府集访,直至11时多自行离去;融创西部湾、隆发广场业主扬言越级访比较频繁,上级信访部门和公安系统多次提醒函交办。三是个访比较突出,如西城办来包产,赵村镇张柏茂、供销联社退休职工马小林和汤坊镇肖全全、杨文涛等。
(二)存在问题
一是重视不够。目前,还存在一些镇办或部门没有抓好初信初访这个环节,群众去咸赴省进京上访后,接访不及时,接回后又不积极处理,导致群众反复来市甚至越级上访,为中亚峰会信访稳定造成很大不稳定隐患。
二是稳控不实。从重点敏感时期信访工作零报告机制运行情况来,个别辖区或系统已经发生了群众越级上访,但还完成任务式的报送一切稳定。这也足以说明主要领导对信访工作不重视,更没有站在政治的角度认识中省重点活动、会议期间信访稳定工作的重要性。
三是处置不力。在信访问题发生后,责任单位接访不及时、处置不力现象还存在,导致群众长时间滞留、围堵机关。以上问题如果责任单位仍不予以重视,会给近期和紧接着的“中亚峰会”期间我市信访稳定工作带来很大压力。
四、下一步工作
紧紧围绕市委市政府“中心工作”,坚持信访工作问题导向,狠抓责任落实,着力提升源头预防化解能力,切实减存量、控增量、防变量,努力实现“案结事了”、“息诉罢访”、“事心双解”。
一是开展矛盾纠纷排查化解。持续组织在全市开展矛盾纠纷隐患排查,严防矛盾上行。指导责任单位加大信访事项办结质量,以“案结事了”为目标,在化解措施、救济(助)等手段上想办法、出点子,将事了在基层。
二是推进领导接访。按照省咸要求扎实组织好市镇两级领导3+2接访制度,畅通群众反映渠道。
三是强化督查督办。严格按照市委办《防范化解重大风险暨信访维稳工作督导方案》要求,继续组织机关人员、挂职锻炼科级干部持续深入基层督导检查矛盾纠纷排查、重点人员(群体)稳控责任落实等情况,确保各项责任落实落地,矛盾不上行,人员不失控。
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