按照市委办要求，现将2020年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。

一、疫情防控工作

（一）精心组织实施，强化培训和阵地建设。成立以局长为组长的疫情防控和医疗救治工作领导小组；组建医疗救治专家组、中医药救治专家组，建立专家组会诊制度。采取“横向到边、纵向到底”方式，全市2189名医务人员完成“新冠肺炎”防治知识全员线上培训。发热门诊严格按照“三区两通道”的要求规范设置，预检分诊、发热门诊、核酸实验室标准化建设全面完成。

（二）确诊病例和疑似病例及其他重点人员管控。截至6月30日，发热门诊共接诊发热患者6186人。收治确诊病例2人，疑似病例4人，现已全部治愈并解除医学观察。截至7月11日，全市国内外中高风险地区来兴返兴人员累计集中隔离医学观察208人，解除207人，目前仅桑镇中心卫生院集中隔离1人。

（三）核酸实验室建设和核酸检测情况。6月23日，兴平市人民医院核酸检测实验室验收达标，正式启用并向社会开放，日检测能力为200人份。截至目前应检尽检人群共检测8290人份，愿检尽检人群共检测130人份，其他人群共检查1456人份，截至阳性报告2例，其余均为阴性。

（四）助力复学复工中高考情况。对全市高中、初中、托幼机构的复学前、企业复产复工疫情防控准备情况进行评估验收及指导及培训。完成对我市人大、政协两会、高考考点疫情防控工作全力保障。

二、脱贫攻坚工作

现有贫困人口8260户，27090人，因病致贫2109户，7110人，25种大病在管患者54人，慢病患者2509户，3331人。全市各级各类医疗卫生机构324家，其中政府办医3家，镇办卫生院 14家，规范化村卫生室 219家。

（一）落实“三个措施”，抓整改、见实效。集中排查贫困患者“先诊疗后付费”“一站式结算”，慢病签约随访，个性化服务和大病集中救治政策落实，标准化村卫生室“三色”动态管理。对照各级各类检查反馈问题，建立整改台账，逐一销号。围绕贫困人口“有地方看病”“有医生看病”两大重点任务，建立7项长效机制。              

（二）推进“三个建设”，提能力、优服务。全面提升市、镇、村医疗机构基础设施建设水平。全市卫健系统在编1204人，在岗乡村医生540名。抽调二级医院106名主治以上医师包抓164个行政村，组建医师团队，为贫困患者方便看病、看得上病提供了强有力的保障。

（三）聚焦“三个精准”，保施治、减存量。按照大病集中救治、慢病签约服务管理要求，分别建立台账并为每人建立一份健康档案。对符合救治条件54名大病患者建立救治台账、制定诊疗计划和临床路径管理，全市2509户3331名慢病患者均完成第二季度随访工作。

三、其他各项重点工作

（一）医改工作稳步推进。组织第三方专家团队对院长副院长2019年履职情况进行现场考核评估，召开公立医院绩效考核座谈会，积极推进远程会诊系统，现招标程序已完成。截至6月30日，全市公立医疗机构“三统一”药品采购金额约4400万元。6月19日24时起全市公立医疗机构全面取消医用耗材加成，同步调整医疗服务项目价格。如期完成2019年公立医院综合改革绩效评价工作，组织第三方评估对兴平市人民医院进行患者满意度调查。探索日间养护照料和社区医养结合服务模式。完成“十三五”卫生健康工作评估。

（二）人口计生工作有序开展。截至6月30日，2020年度共出生3502人，落措550例，死亡2067人，人口出生率为6.79‰，性别比趋于平衡，政策外多孩率控制在2.5‰以内，出生统计准确率达到98‰，人口质量指标控制在正常范围。落实奖励扶助政策，开展评模活动，弘扬社会主义核心价值观。

（三）医政管理和安全生产工作持续加强。上半年，依法注销医疗机构1家，审批医疗机构2家，备案中医诊所1家。确定9家医疗机构为咸阳市级健康医院示范建设创建单位。成立全市22个专业医疗质量控制中心，标志着我市医疗质量控制工作提升到新的水平；申报中医医院骨伤科创建咸阳市级中医重点专科，确定西城卫生院中医馆为2020年咸阳市级示范中医馆创建单位。开展节假日安全生产大检查活动、消防安全集中整治活动、“安全生产月”活动，完成医疗应急救援10余次，出动救护车辆52台次，医务人员200余人次。持续开展扫黑除恶专项活动。

（四）基本公共卫生项目扎实实施。下拨2019年公卫经费1100万元，推动婴幼儿照护服务发展，申请兴平市普惠托育中心建设项目，健全和完善突发公卫应急处置体系,提高应对能力。申请市人民医院传染病隔离病区建设项目、兴市公共卫生服务中心建设项目两个中央投资项目，目前两个项目已经完成立项手续。开展精神病患者评估复核工作，目前在管严重精神障碍患者1825人，其中危险性评估3级以上（含3级）132人。

（六）卫生应急和卫生监督工作。疫情期间对各单位的医废规范处置不定期进行督导检查，持续有效打击非法行医，出动卫生监督员230多人次，执法车辆80多台次。同步启动卫健系统的重污染天气应急预案，并对医院的宣传和救治情况进行检查上报。修订起草印发全市突发公共卫生应急预案，指导基层开展应急演练工作。

（七）党建工作、廉政建设工作。组织召开党组织书记抓党建述职评议考核工作会1次、民主生活会1次，脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会1次、党委理论学习中心组集中学习会7次。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，组建抗疫先锋队、党员先锋岗，志愿者服务队。市人民医院党委南瑞静、岳转妮及11公司医院耿燕等3名荣获“最美兴平人”称号。表彰先进基层党组织5个，优秀共产党员30名，优秀党务工作者16名。年内发展党员8名。深入开展以案促改工作，处理有关信访件7起，调查核实有关问题线索2期，约谈人员2人。积极配合市巡察组工作和驻文旅局纪检组工作。

（八）爱国卫生工作和双创工作。通过城乡环境卫生专项整治、落实病媒生物防制、普及健康知识等措施，加强疫情防控期间爱国卫生工作，加强健康细胞示范建设，突出示范引领。围绕“防疫有我，爱卫同行”扎实开展第32个爱国卫生月活动。强化责任落实，开展创文工作。

（九）统筹做好其他工作。一是已完成固定资产投资任务7.66亿，完成招商引资1180万元，策划包装项目1个，策划申报项目6个。兴平市中医院服务能力提升项目完成主体建设。二是宣传信息发布501条，其中报刊采纳刊登18篇，其中省级报刊1篇。三是招聘医学类本科毕业生12名，事业单位公开招聘12名。四是上半年全市有49464名老人享受到高龄津贴待遇，合计发放津贴1966.215万元 ，共办理老年优待证1539本。

四、主要存在问题

一是基层服务能力薄弱，医卫人才队伍依然短缺，疾病预防控制体系、传染病救治体系、应急管理体系建设中存在着许多短板、漏洞和弱项。二是公卫资金和医改资金拨付周期长，影响基层单位项目实施和医改进程。

五、2020年下半年卫生健康工作打算

（一）加强常态化疫情防控，推动公共卫生体系提档升级。继续加强各级各类医疗机构防控措施，完善重大疫情的防控体制机制，启动阵地建设和能力提升，持续加强公卫项目实施的精细化管理，积极探索公卫服务信息化平台建设。

（二）开展健康扶贫助力脱贫攻坚。确保“先诊疗后付费”全覆盖，确保卫生室标准化建设成果，确保大病集中救治不漏一人，要确保慢病患者个性化服务到位，确保整改任务如期清零，确保因病致贫防范机制健全。

（三）持续深化综合医改。加快远程诊疗中心项目建设进度，健全市人民医院现代医院管理制度，落实“两个允许”，推行医用耗材“零差率”临床使用，构建点面交错、优质高效的市、镇、村医疗服务一体化服务模式，探索日间养护照料和社区医养结合服务模式。

（四）加强医政管理和卫生监督。继续深入开展优质服务基层行活动，开展健康医院示范建设工作。完善21个临床质量控制中心。建立卫生监督执法新机制，持续开展扫黑除恶专项斗争。

（五）加快项目建设和健康细胞建设。加快市中医院中医能力提升项目建设，稳步推进市人民医院疑难疾病诊治中心建设项目、市妇计中心服务能力提升项目、市公共卫生服务中心建设项目、市传染病防治中心建设项目实施进程。全面完成8类健康细胞创建工作任务，全面做好国家卫生城市创建工作。

（六）统筹做好其他各项工作。加强党建和党风廉政建设工作，推动全系统党的建设高质量发展。充分发挥中医馆的作用，加快村卫生室中医适宜技术推广。探索公卫服务项目、家庭医生签约服务云平台建设。加快研究和论证，编制十四五卫生健康总体规划。持续强化医疗安全生产，继续做好老年服务工作、人口和计划生育工作。

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