一、1月—8月主要经济指标完成情况：

1月—8月，规上工业总产值完成199.62亿元，同比下降4.1% ，居咸阳市第12位，规上工业增加值同比下降1.3%，居咸阳市第12位；固定资产投资完成79.71亿元，同比下降24.5%，居咸阳市第13位；限额以上消费品零售额30.27亿元，同比增长10.7%，居咸阳市第11位；房地产销售面积45652㎡，同比下降16.1%；限上服务业营业收入完成2.03亿元，同比下降5.3%，其中参与三季度核算的三个行业（水利环境和公共设施管理业营业收入、文体娱乐业营业收入、科研服务业营业收入）营业收入增速分别为26.2%、8.5%、9.3%。

二、存在问题：

（一）是规上工业“提质增效”动力不足。（1）产业发展尚不均衡。1月—8月，五大支柱产业（化工、食品、纺织、建材、装备）增速呈现一升四降态势，分别为-7.6%、-10.3%、-20.6%、-1.6%、8.8%。其中规模以上食品工业产值完成75.30亿元，占五大支柱产业的37.7%，下降幅度最大，拉低产值4.2个百分点。（2）财务报表重视度不高。我市近年的规模工业产值与增加值严重不匹配，工业增加率普遍偏低，不能如实反映企业的发展状况。（3）核查应对质量不高。8月网报事中、事后核查17户，其中13户企业未提供印证资料，当月数据清零，拉低全市规上工业产值增速。

（二）是社零发展结构尚不均衡。上半年批发业销售额增速6.1%，低于零售业商品销售额增速3.6个百分点 ，对经济增长的拉动率较一季度回落1.1个百分点。下半年高基数效应影响持续 ，保持批发业销售额当前增速压力较大。

（三）是固定资产投资增长承压：一是增速与全市差距较大。1月—8月固定资产投资增速为-24.5%，低于咸阳市（6.0%）30.5个百分点，工业投资、民间投资、高技术产业投资、社会资本投资增速、分别低于咸阳市19.2、28.6、33.2、27.9个百分点。二是项目储备不足。今年以来每月可网报项目数量较上年同期减少25%左右，其中8月当月可网报项目仅为85个，较上年同期（120个）减少近三成。项目库持续低位运行，且大项目少，在库项目无法支撑后续的增速回升。

（四）服务业样本代表性不强。我市规上服务业只有12户，细分到每个行业个数有限，不能代表整个行业的运行趋势。营利性服务业行业部分缺失问题仍未解决。目前有样本企业的三个行业对全市经济贡献仅为1.5%。从上半年纳新摸排来看，目前已知达到规模的有3户企业，工业园区服务业1户，人力资源服务1户，仓储业1户，均属于成长型企业，拟定于11月纳新，纳规后有望填补部分行业空白。

三、下一步工作建议

（一）稳工业：一是助推工业企业释放产能。工业在全市生产总值占比最大，要改善工业下行现状，要分别从扩大市场需求和优化产品供给两个方面进行发力，要市场引导和政府引导相结合，尽力扭转工业下滑趋势。三是紧抓财务报表的报送质量。要加强对规模工业企业监测，尤其要抓好财务报表，工资报表等与产值报表相关联的数据质量，逐步提高工业产值与财务指标匹配度。三是重视核查资料报送质量。各镇办及相关部门要重视事前、事中、事后数据核查工作，督促核查企业积极做好相关凭证资料，做到查核企业相关资料整理规范、报送及时，避免出现因资料提供不及时、不完整而造成的数据清零。

（二）扩投资：一是加大重大项目储备，持续加快更新重大项目建设“进度条”，夯实经济发展基本盘。二是充分激发民营主体积极性。坚持政府主导、社会参与，积极培育多元化投资主体，鼓励社会资本进入各行各业，激发民间投资热情。三是推动市级重点项目及时入统。动态监测项目进度，指导7户未入库企业完善项目手续资料，尽早实现入库入统。

（三）提三产：一是深挖批发业市场潜力。政企联合，依托2025年国庆、中秋节双节活动契机，搭建平台，形成本地消费企业在本地平台统一采购，力促消费在当地形成循环，从而带动上游批发业持续回升。持续加力扩围推进“工贸分离”。全市食品工业产值75.30亿元，食品饮料类批发业销售额7.57亿元，积极推动具有“工贸分离”条件的食品工业企业注册贸易公司，符合纳规条件及时入统，为全市批发业注入新活力，化解批发业基数影响。二是重视三季度劳资报表报送。三季度工资总额增速用于核算三季度和全年，包抓部门要指导各单位做到应报尽报，将下半年的增资因素（取暖费、考核奖等）尽可能在三季度报表中报送完成，同时将今年新招录的公务员和事业单位工作人员已发放工资津贴报送完整。

（四）促纳新。以纳新大起底活动为契机，落实纳新奖励办法为抓手，力促达标企业及时纳规入统。根据前期摸排到的企业情况，对辖区各个行业超规企业进行梳理，指导部门积极对接企业，辅导企业做好纳新资料，尽快完成纳新流程。对规模接近五上标准的企业，建立纳规企业储备库，动态监测企业经营情况，为经济增长储备力量。