一、前三季度主要经济指标完成情况：

1月—9月，生产总值完成198.56亿元，增长4.2%，居咸阳市第13位。其中第一产业增加值17.81亿元，增长2.8%，较上半年提升0.3个百分点；第二产业增加值78.42亿元，增长4.0%，较上半年回落3.9个百分点；第三产业增加值102.33亿元，增长4.6%，较上半年提升1.7个百分点。规上工业总产值完成223.08亿元，同比下降5.2%，居咸阳市第12位，规上工业增加值增速3‰，居咸阳市第12位；固定资产投资完成90.71亿元，同比下降20.4%，居咸阳市第13位；房地产销售面积完成56224㎡，同比下降19.6%；社会消费品零售总额完成82.86亿元，同比增长6.9%，居咸阳市第11位，其中限额以上消费品零售额完成33.47亿元，同比增长9.3%，居咸阳市第11位。城镇居民人均可支配收入完成36886元，增长4.4%，居咸阳市第12位；农村居民人均可支配收入完成15876元，增长5.9%，居咸阳市第9位。

二、存在问题：

（一）是规上工业“提质增效”动力不足。一是大企业贡献不足。1月—9月全市规上工业减产企业92户，减产面达53.8%，累计减少产值39.84亿元、拉低全市产值增速16.9个百分点。其中累计产值超10亿的5户企业中4户减产，累计减产18.52亿元，拉低全市产值增速7.9个百分点（累计产值超5亿的企业有8户，其中7户减产）。二是稳增长动力不足。从9月网报情况看，产值增长的75户企业中，51户企业累计产值不足1亿，累计贡献增量7.5亿元，拉升全市产值增速3.2个百分点，其中30户产值增速超过30%，后期查询风险较高。三是核查应对质量不高。截至9月网报结束，规上工业有38户企业处于锁定状态，从前三季度网报来看，这些企业月产值贡献在3.3亿左右。同时由于前期提供的印证资料不能支撑累计产值，部分累计数据被消减。

（二）是固定资产投资增长承压：一是增速与全市差距较大。1月—9月固定资产投资增速为-20.4%，低于咸阳市（8.9%）29.3个百分点，工业投资、民间投资、高技术产业投资、社会资本投资增速、分别低于咸阳市20.0、28.2、39.7、26.4个百分点。二是项目储备不足。今年以来每月可网报项目数量较上年同期减少25%左右，其中9月当月可网报项目仅为87个。项目库持续低位运行，且大项目少，在库项目无法支撑后续的增速回升。

（三）是服务业样本代表性不强。一是样本企业偏少。我市规上服务业只有12户，细分到每个行业个数有限，不能代表整个行业的运行趋势。营利性服务业行业部分缺失问题仍未消除。二是非营利性增速排名靠后。根据三季度反馈，教育、卫生、公共管理三个行业增速分别为8.3%、7.2%、5.9%，均低于咸阳市平均水平。这三个行业增加值占全市GDP比重达16.5%，已超过批零住餐行业（13.0%）3.5个百分点，从目前占比看，这三个行业有望成为下一个拉动经济的增长点，包抓部门要引起重视。

三、下一步工作建议    

（一）全力稳住工业基本盘。一是要聚力释放产能。针对下滑明显产业领域，加大走访力度，全力纾困帮扶，“一企一策”帮助企业解决生产经营中的难点堵点，特别是要紧抓益海嘉里、双汇食品、兴化股份、兴化集团等8户大企业大集团，最大程度释放企业产能。大企业是全市工业的压舱石，只有稳住大企业增速，全市工业才能有望扭负为正。二是要狠抓工业报表质量。工信局要科学指导企业上报，针对增速异常的企业，提前进入企业核实印证资料，避免出现上报即锁定的局面，确保上报数据有支撑，能认定。三是高度重视数据核查。各部门安排专人指导企业做好事前、事中、事后数据核查工作，做到相关凭证资料完整规范，报送及时，确保网报数据认定到位。四是规下工业协同发力。规下工业企业网报由部门和镇办包抓，安排专人对网报全流程指导，提高规下企业数据报送质量，确保规下工业与规上工业协同发力，为全市GDP核算贡献力量。

（二）力促建筑业企稳回升。加强重点企业走访调度。加大3户国有建筑企业及其他产值较大的民营企业产值摸排力度，指导企业做好产值确认，对已完成产值进行精准划分，能纳入本地统计的尽可能计入我市产值，争取产值增速回升多做贡献。同时住建局要积极与上级部门对接，确保分配数据能真实反映兴平发展实际。

（三）要全力扭转投资下滑态势。一是要加快项目入库进度。对全市未入库的项目，各镇办、各部门要进行清单化、销号式管理，特别是咸阳市级重点项目，要限期完善手续，强化要素保障，加快建设进度，确保项目尽快入库入统。二是要优化投资结构。要持续优化营商环境，全面落实惠企政策，畅通融资渠道，鼓励企业持续加大技改、高技术产业研发投资，吸引更多社会资本、民间资本参与基础设施、公共服务、产业升级等领域建设，确保工业投资、民间投资、高技术产业投资、社会资本投资增速不低于咸阳市平均水平。三是要积极破解房地产投资困境。市住建局密切关注最新政策，紧盯建筑业产值和商品房销售面积增速，积极策划项目，增强房地产投资后劲，确保全年建筑业在地总产值增速、商品房销售面积增速符合预期。

（四）要全力补齐服务业发展短板。一是要狠抓纳新入库，各镇办、各部门要持续开展“五上”企业摸排纳新，联合税务部门查清应税收入等关键数据，建立高质量的预纳新企业库，“一对一”重点培育，确保应纳尽纳。对于前期已摸排到的5户工业、7户商贸达规企业，指导企业完善资料，10月底前提交至统计局，确保11月年度纳新顺利入库。二是填补营利性服务业行业空白，对前期摸排的，腾越泰禾人力资源有限公司、咸阳新控物业管理有限公司、宏远保安有限公司、陕西金兴科创实业有限公司、陕西三航启程实业有限公司、兴平市秦兴环保科技有限公司等6户企业已经达规，包抓部门要指导企业尽快完善资料，10月底前上报纳新资料至统计局，确保11月完成年度成长型纳新，力争消灭部分行业空白。三是强化重点行业支撑，年度工资总额增速直接参与全年GDP核算，包抓部门要提前摸排指导各单位做到应报尽报，将全年的增资因素（取暖费、考核奖、绩效奖等）在年报时报送完成，并将今年新招录的31名公务员和133名事业单位工作人员已发放工资津贴报送完整。对市教育局、卫健局、人社局、财政局包抓的教育、卫生、公共管理三个行业工资总额增速进行重点监测，确保3个行业工资总额增速在全市核算中多做贡献。