“五上”企业是县域经济增长的主力军、产业结构优化的风向标、就业增收的稳定器。兴平市统计局始终坚持“下好先手棋、打好服务牌、算好贡献账”三步闭环工作法，紧抓“研判在前、辅助在中、问效在后”三个关键环节，确保每一户新入库的“五上”企业，都将成为县域经济高质量发展的新鲜细胞，在政策的阳光雨露下茁壮成长，汇聚成推动全市经济稳中向好的磅礴力量。

一、主动研判在前

市统计局始终秉持从可持续发展的高度谋划工作，坚持“量质并举，以质为先”，采取扫地式摸排，建立“准规上”企业库，实施一对一精准服务，确保其统全记准。

（一）数据筛查先行，建好培育“蓄水池”

由统计部门牵头，主动与税务部门对接，凡是主营业务收入达到入库标准70%以上的企业，统一纳入“准五上企业培育库”。逐一走访调研，形成精准培育，动态管理的工作机制，每季度更新一次，确保底子清、情况明。

（二）行业聚焦分类，找准重点“增长点”

统计局联合职能部门重点跟踪农产品加工、装备制造、新材料等成长型企业、现代物流、夜市、电子商务等市场主体、大型批发零售、住宿餐饮个体户转企业。通过各行业聚焦，将有限的服务资源精准投放到最有可能达标的企业身上，提高培育转化率。

（三）退库预警前置，稳住存量“基本盘”

纳新不能只盯着“增量”，还要关注“存量”。统计局各专业科室定期研判退库企业特征，紧盯“营收持续下滑、统计台账混乱、不配合统计工作、经营异常”等退库预警信号。对在库“五上”企业按季度监测，对指标异常企业，实地了解困难、协调解决，做到“保库”与“纳新”并重，实现稳存量、扩增量同行。

二、精准辅助在中

企业从“达标”到“成功入库”，往往面临“政策不懂、台账不全、流程不熟、顾虑重重”等现实困难。只有打好服务牌，把政策讲透、把业务教熟，才能真正消除堵点痛点，确保应纳尽纳。

（一）政策辅导“面对面”，消除企业顾虑

通过向纳新企业讲解《兴平市新纳规入统项目和企业奖励办法》（兴政发〔2024〕19号）文件，同时明确“统计数据不作为征税依据”“依法严格保密”等承诺，为企业算好“入库收益账”，确保达规企业愿意入、规范入。

（二）业务指导“手把手”，规范申报材料

市统计局对工业、建筑业、批发零售、住宿餐饮、服务业等不同行业，制作“纳新材料样板包”，内含申报表填写范例、利润表和纳税申报表模板、电子统计台账建立指南等。同时举办纳新培训会，手把手教会企业财务人员做好联网直报工作。

三、闭环问效于后

纳新不是终点，而是新的起点。如果只重“入库数量”不重“入库质量”，就容易出现“纸面入库”。必须算好贡献账，用数据核验真实性、用贡献评估含金量、用服务促进成长，确保为全市经济注入新活力。

（一）数据核验，杜绝虚假纳新

新入库企业3个月内，统计部门联合行业主管部门开展实地核查，重点核实企业是否真实经营、经营地址是否相符、人员规模是否匹配、财务数据是否与申报一致。对数据异常波动的企业及时回访，从源头上保障统计数据真实性。

（二）贡献评估，突出纳新实效

通过核算“新增五上企业对GDP增长的贡献率”，直观反映纳新对稳增长的作用；计算“新入库企业当年营收占全部规上营收的比重”，衡量新企业对行业规模的拉动力。 

（三）成长延伸，壮大入库企业

入库企业不是“一纳了之”，而是纳入重点企业服务名单，建议市政府在技改补贴、人才引进、市场开拓、融资担保、政府采购等方面给予重点支持。建立“五上企业”定期回访制度，每季度了解企业发展需求和困难，强化举措，确保纳新“五上”企业为兴平经济发展贡献积极作用。