市商务局2025年工作总结及

2026年工作计划

今年以来，市商务局紧紧围绕市委市政府“产业强市、富民兴市”战略和扎实推进八项重点工作和打好“八场硬仗”工作要求，积极实施消费提振、县域商业体系建设、消费品以旧换新、外经贸拓展等重点工作，聚焦社零、外贸等主要指标稳中向好主线，着力稳定预期、激发活力，全力以赴推动商务经济发展质效提升，为全市社会经济高质量发展贡献商务力量。

一、工作进展情况

（一）主要指标完成情况

截止目前，全市在库限上企业109户，批发零售75户，住宿餐饮31户，大个体3户，2025年退库25户。前三季度全市社会消费品零售总额实现82.86亿元，增速达6.9%，限额以上实现33.47亿元，增速9.3%。1-10月全市限上社会消费品零售总额实现37.39亿元，累计增速达8.8%。1-10月全市外贸进出口总额实现16.47亿元，有进出口业绩的外贸企业达到10家。预计2025年全年社会消费品零售总额实现190亿元，增速达8%，全市外贸进出口总额实现20亿元。

（二）工作机制建立情况

拟定兴平市打好提振消费硬仗和打好外贸拓展硬仗行动两个《方案》上报市委，成立了以市级分管领导为组长，商务、市场监管、财政等多个部门为成员的工作专班，制定了旬监测、月分析、季研判工作机制，明确了年度目标任务，细化各部门任务分工，为工作开展奠定扎实组织保障。。

（三）工作举施和成效

1.坚持多措并举，促进社零经济稳中向好。定期走访摸排企业经营状况，实行网报纳新预报制，及时掌握企业纳新及网报动态，对出现的问题早发现、早解决。坚持每月底召开次月纳新网报工作推进会，采取“一企一策”方式解决难点、疑点问题，推动网报纳新工作开展。召开限上企业培育纳统和促消费先进企业表彰大会，对今年以来中央和省市商贸业惠企政策及奖补通知进行了宣讲解读，并对在培育纳统和促消费工作中表现优异的企业进行了颁奖表彰，调动企业积极性。开展“五上”企业大起底大摸排工作，专班领导亲自带队深入镇办和企业进行走访督办，在对全市成品油、汽车销售、大型超市、家电家具、电子产品销售、住宿餐饮等商贸行业进行全面摸排基础上，同时对全市食品加工龙头企业进行走访调研，开展工贸分离工作。走访摸排兴平秦一辣椒等28户食品工业企业，指导成立销售公司纳入限上企业，积极动员符合条件的纳新入统。截止目前，全市共成功纳新6户，11月上报13户预纳新企业，待统计部门审核，预计全部纳入统计。

2.构建多元矩阵，充分挖掘消费潜力。利用“五一”及6•18、中秋、国庆、重阳节等重要消费时间节点，组织开展消费品以旧换新进园区、进社区、进乡村、进展会、进平台“五进”活动8场，组织开展“情满双节•政企同补”兴平市2025年家电消费品专场内购会活动，通过“定点式”推送、“零距离”体验、“一站式”服务提升企业和消费者知晓率和参与率。截止目前，全市参与消费品以旧换新活动汽车、电动自行车、家电、家装厨卫、3C数码产品销售企业共计77家，累计销售额达7176.78万元，累计核发补贴资金1600万元，直接拉动消费2.6亿元。年初，组织举办“槐里年味•最美兴平”新春年货购物节活动，设置特色农副产品、家具家电等6大展销区，210家展位，展出80多种特色产品，活动累计销售额达1150万元，带动了西丰三巷商业街的商业氛围，沿街商铺数量由年前28多增加到现在的64余家。

3.开展主题活动，为电商发展汇聚动能。截止目前，全市建成市级电子商务物流共配分拣中心1个，镇村电商服务站点104 个，开通4 条线路，实现镇村服务站点日常快递配送。今年以来，积极为站点业务赋能，接入话费、电费优惠充值，销购电商平台业务（快团团、良久团购）等服务，为群众提供涵盖电商政策宣传、快递收发、代买代卖等一站式便捷服务。举办兴平市电子商务进农村综合示范项目优秀镇村站点颁奖活动，激励站点提升服务质量。成功举办兴平市电商中心“网络达人”聘任仪式，借助网络达人的影响力，进一步扩大兴平电商的传播范围。截至目前，组织电商中心开展公益宣传直播100余场，拍摄农产品宣传短视频68条，在抖音等平台发布，生动展示兴平电商政策及特色产品。

4.紧盯项目建设，带动提升我市商贸业发展水平。成立由市政府主要领导任组长，商务、财政等各相关部门为成员的兴平市县域商业体系建设领导小组，推动我市县域商业体系建设项目落地实施。在兴平门户网站对项目进行公开征集，联合市财政局、农业农村局对符合要求的项目实地查看进行筛选和论证，邀请第三方公司对项目企业的申报书进行审核。经过实地查看、论证审核，兴平辣椒集配、金城商贸多业态发展、庄头银杏林食用菌交易市场建设、鸿达永昌前置仓建设、远诚辣椒集配中心扩建等五个县域商业建设行动项目均已建设完成，已接受省商务厅验收。

5.聚焦政策落实，激发外贸发展新动能。建立健全外贸企业服务专班，推行重大事项“一把手”亲自协调、目标任务“清单制”管理、多部门联动协调工作模式，推动外贸经济提质增量。组织陕西华特、瑞森金属参加省商务厅2025年全省外贸业务培训—重点国别市场说明会，组织恒建实业、国盛激光参加咸阳市外贸政策业务培训会，组织陕西华特参加陕西出口管制与合规培训会，组织敏华家居全省外贸企业融资对接大会，进一步提升外贸企业应对风险和开拓国际市场能力。全面开展“送策入企”活动，不断完善“一企一策”帮扶机制，对重点外贸企业一对一指导，帮助企业抓订单、拓市场、扩份额，对受中美贸易战影响比较大的益海嘉里和瑞森金属进行走访调研，及时传达中省市最新外经贸发展扶持政策，收集外贸企业新增投资建设和技术改造情况，力争更多项目资金支持。积极帮助企业申报免审即享项目，益海嘉里使用跨境人民币补助25万元、陕柴重工离岸贸易补助10万元，帮助企业做大做强。积极鼓励华特等企业加大研发投入，引导企业进行产品结构调整，不断增强自主研发和创新能力；支持陕柴重工、陕西华特、益海嘉里等外贸企业从国外进口先进设备，引进专利和技术许可，大力推动外贸产业转型升级。积极组织我市益海嘉里等外贸企业参加第八届进博会等重点展会，签约14亿元采购合同，帮助我市企业“走出去”打响自营品牌、拓展跨境业务，让辣蒜、米面油、智能家居等爆款产品走得更远。

二、存在问题

一是商贸经济指标高位运行，限上企业退库较多。近年来，我市社会消费品零售总额指标都处于高位运行阶段，任务逐年增加，再加之退库基数大又无法消减，导致任务完成难度大。二是限上企业纳新乏力，社零经济发展受限。新增商贸企业符合入统条件数量少，上级部门对纳新审批更加严格，要全部通过国家税务平台查看，企业入统意愿低，导致净增限上企业难度大。三是统计核查频繁，核定网报消减。6月国家统计局共核查10户企业原报送销售额1.87亿元，最终国家统计局确认0.81亿元，消减1.06亿元，消减比例56.7%。6月份被核查10户企业在7月网报时，上级部门要求环比超过30%必须提供印证资料才能正常上报数据。经过初步测算，10户企业按29.6%增长率报是1.45亿元，按环比上报7200万元，最终要减少7300万元。核查的这10户企业对2025年一整年的数据都有非常重大的影响。四是缺少政策扶持，企业入统积极差。咸阳市反馈我市工贸分离企业28户，但符合条件只有18户，工业企业普遍抵触工贸分离，不愿意再成立销售公司，咸阳及我市也无相关奖励扶持政策，企业配合度低，工贸分离工作难度大。省咸及我市促消费补助奖励、限额以上商贸企业纳新等奖励资金不能按时兑现，企业配合积极性越来越差。五是全球贸易疲软，外贸发展订单下降。中美贸易战对我市益海嘉里上半年进口大豆影响比较大，益海嘉里上半年完成6.29亿元，同比下降37.8%。全球贸易需求疲软，主要贸易伙伴（如欧美、东南亚）进口订单缩减，加工贸易大幅下降。部分企业进口是刚需设备或者原材料，这种企业只有更新设备或增加更换机器配件进口，平时几乎无进口。(例如：陕西欣雅纸业、淞源新材料科技有限公司。部分本地外贸企业虽然具备进出口资质，因公司目前处于起步阶段，出口量较少。（例如：陕西国盛激光科技有限公司、陕西恒建实业有限公司）

三、2026年工作计划

(一）、以社零指标稳中向好为牵引，抓培育、促纳新。培育增量企业、孵化存量企业、提升业店品质。优化落实纳新奖励措施，支持连锁品牌企业在我市设立区域总部、区域首店或旗舰店并注册法人公司，鼓励异地商贸企业在兴注册法人单位，承接首发首秀活动。大力培育发展本土企业，紧盯金店、服装业、餐饮业等难以纳入的企业，摸清底数、规模、销售数据等信息，对符合限上纳新条件的，引导注册为独立法人企业；对有发展潜力的个体户，鼓励引导个转企，落实纳新成功一次性奖励政策，提高企业入统积极性。实行纳新网报预报制，坚持召开月度纳新网报工作会，采取“一企一策”方式进行跟踪服务，科学分析研判，强化督促问效，解决纳新网报工作存在难点、疑点问题，实现应统尽统、应报尽报，不留盲点，力争2026年全市社会消费品零售总额突破205亿元，增速达8%。

（二）、以消费促进系列活动为主线，聚人气、激活力。积极与宣传、文旅、等部门及镇办协同联动，利用“五一”、“国庆”等重要时间节点，开展各类主题促消费活动，文化旅游搭台，消费促进唱戏，拉动消费促进增长，为我市名优产品继续搭建便捷、通畅流通渠道，加强企业与消费者之间的互动和交流，提升企业的品牌知名度和市场竞争力，为广大消费者带来更多的福利。扩围实施消费品以旧换新政策，精心开展系列促销活动，拉动汽车电动车、家电、家装、手机3C产品等行业增长。积极帮助本土特色餐饮企业、美食品牌申报咸阳、陕西、国家“老字号”，扩大本地特色美食知名度，力争全年纳新限额以上商贸企业8户以上。

（三）、以打造消费新业态为契机，抓项目、促发展。抢抓全国遴选50个左右城市开展消费新业态新模式新场景试点工作，丰富主城区商贸业态，活跃提升西吴、丰仪、马嵬等镇（街道）商业聚集区，重点围绕健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、支持优质消费资源宇知名IP跨界联名三方面开展试点。完善县乡村物流配送体系，实施县级物流配送中心和乡镇村快递站点建设改造工程，开展共同配送、扩大农村电商覆盖面。培育县域龙头流通企业，推动县域商贸流通企业数字化转型、发展现代供应链、线上线下融合发展。

(四）、以电商项目建设实施为抓手，重互联、促融合。采用“政策宣传引导+培训实习孵化+开店运营指导”模式推进我市电商孵化工作，帮助企业或者个人开设网店，进行抖音、快手等平台直播带货，培育更多农副产品、工业消费品电商企业。继续完善电商三级公共服务体系建设和配送服务体系，整合资源，不断优化订餐、家政、职介、租赁等服务消费，为全市104个镇村服务站点嫁接更多功能，点旺城乡“烟火气”，升腾群众幸福味。积极学习借鉴先进经验，推介兴平“区域公共品牌”、“地理标志产品”。2026年组织电商培训覆盖1000人次以上，打造兴平电商带头人，以典型带动电商发展。组织举办兴平市首届电商节活动，组织各类企业开展线上促销活动，实现2026年全市网络销售额突破18亿元。

   （五）、以外贸发展提质增量为目标，拓市场、扩份额。全面贯彻落实外经贸稳增长政策，精心举办外经贸政策宣讲会，积极帮助企业申报外贸稳增长、技术改造等专项资金项目。鼓励企业深化同共建“一带一路”国家的合作，利用好中欧班列（长安号）等资源扩大出口。对重点外贸企业开展“一企一策”精准帮扶，对接协调抓订单、拓市场、扩份额。精准支持益海嘉里、咸纺集团等成长型企业做大做强，组织企业积极参加第九届进博会、第八届丝博会等国际国内知名展会，扶持企业“走出去”。