兴平市商务局2021年工作总结及

2022年工作计划

今年以来，市商务局紧紧围绕“增量提质、高点开局”工作主线，积极实施商贸服务业“千企万店”提质增效行动，突出商贸业纳新网报、电商示范县创建、外经贸企业服务提升、促消费活动开展等工作重点，强化措施、多点发力，扎实推动商务工作各项目标任务圆满完成，实现了商贸经济提质增效。2021年，我市被咸阳市评为促消费稳增长工作先进（县）市，我局荣获咸阳市促消费、稳外贸、“千企万店”提质增效、限上商贸企业纳新四项工作先进单位，受到了咸阳市领导和商务主管部门的肯定和鼓励。

一、2021年各项目标任务开展情况

1、狠抓培育纳新，商贸经济指标复苏有力。制定下发商贸业《促消费、稳增长暨培育纳新限上企业工程实施方案》，实行培育纳新项目化管理，设立促消费、稳增长和培育纳新专项资金，采取以奖代补形式，每季度对纳新企业进行奖励，提高企业入统积极性。修订完善《商贸业社零指标和纳新考核办法实施细则》，建立社零指标和服务业指标专班，月初科学分析研判，分解细化工作任务，执行周督促、月通报、季考评闭环工作机制，扎实通过点对点督查、摸底排查核查、促进“个转企”等措施推动网报纳新工作开展。2021年全市纳新限上商贸企业17户，社会消费品零售总额实现134.25亿元，增速达21.7%，增速位居咸阳市各县区第1位，全市服务业占GDP比重39.1%。

2、实施项目带动，电子商务产业蓄势待发。全面启动国家电子商务进农村示范县项目创建工作，高标准建成兴平市电商公共服务中心，开展产品展示、企业孵化、直播带货等业务，为电商企业及创业者提供优质服务平台。截至目前，招引入驻电商企业10户，聘请电商专家开展免费培训6期，组织国华农业、亚虎食品、泊晨优品等知名电商企业线上销售农产品、工业用品等产品，平均每周线上销售5万单。精心编制出台了兴平市《电子商务“十四五”发展规划》、《进一步加强电商发展的实施意见》。成立电子商务协会，实地考察咸阳5G新媒体广告产业园、武功电商等先进经验，对接阿里巴巴、京东西北总部，邀请西北大学董驰博士、魏延安主任等专家顾问，立足兴平工业优势，制定“打造西北工业品电商特色发展目标”，详细制定工业电商推发展措施。2021全市新增电商企业7户，网络交易额实现9.4亿元，我市创建全国电子商务进农村示范县项目已通过商务部批复，项目验收准备工作正稳步推进，电商产业蓄势待发。

3、坚持招大引强，聚力打造品质商圈。积极招引大型商贸项目落户我市，大秦文明苑、国润·季商业综合体等重点项目正在加快建设，建成后的大秦文明苑六合酒店可承办国际级会议，奥特莱斯商业综合体将引领兴平品牌店发展；国润·季商业综合体为集购物、商务办公、餐饮及休闲娱乐为一体的综合型现代化商圈，将极大促进我市商贸服务发展水平。全国最大菜籽油生产企业道道全粮油与我市签订落户协议，企业运营后将与益海嘉里金龙鱼（大豆油）形成市场互补，带动我市商贸粮油业发展。知名电子商务企业佳帮手落户我市，该企业年网络销售额达10多亿元，有力带动我市电子商务产业发展。2021年我局完成固定资产投资12亿元，招商引资7100万元，完成年度目标任务。

4、积极优化服务，对外贸易组织有力。认真落实中省咸外经贸政策，组织咸纺集团等18户企业参加咸阳稳外贸、稳外资促消费政策宣讲暨银企对接会，为企业发展提供政策理论支持。为益海嘉里、咸纺集团申报了开拓国际市场项目和进口贴息项目，为陕西普瑞斯等4户企业办理了对外贸易经营者备案登记，为陕西秦兴汽车等2户企业变更了法人等相关内容，组织斯博美等4户企业申领出口政策性保险，有力保障了出口收汇安全。积极动员远诚调味、秦一辣椒等6户企业参加第四届进博会，签约进口协议13.47亿元，居咸阳市各县区之首。2021我市外贸进出口总额预计实现23.6亿元，圆满完成全年目标任务。关于人均货物和服务贸易总额、人均对外直接投资额、人均知识密集型服务进出口额三项高质量发展经济指标，经与咸阳市商务局对接，咸阳市也不掌握三项指标进展情况，咸阳市商务局已建议咸阳市发改委不要对各县区三项指标进行考核，目前正在协调中。

5、聚焦会展促销，特色消费多点发力。举办“陕菜寻味之旅走进兴平活动”，通过表彰企业、品鉴美食、参观古迹等，寻味秦椒之美，提升“旅游兴平”知名度。组织电商企业参加全国网上年货节、购物季活动，累计网上销售额达1084万元。组织臻农商贸、雅虎食品等10余家企业先后参加2021西洽会、首届消博会、“花好月圆话咸阳，电商赋能促振兴”2021抖音电商西北金果丰收节和咸阳市千企万店县区行等展销会活动，拉近企业与采购商距离，为企业搭建了便捷、通畅的流通渠道，推广了秦一辣椒、远程调味、明凯醪糟、凌云酱醋、雅虎糖蒜等一批特色农副产品地标品牌，助力乡村振兴，拉动消费增长。

6、细化巡查监管，商务领域治污降霾顺利完成。以成品油市场秩序整顿和“治污降霾•保卫蓝天”为目标，全年出动检查车辆28台63人次，每月对加油站国六油品实施、双层罐改造和油气回收治理情况等进行检查，填写检查记录300余份，现场发放整改通知书33份，对21座加油站进行了现场批评教育，对2座加油站进行了停业整顿学习，圆满完成商务领域治污降霾工作任务。加强加油站油品进、销管理，全面落实国六汽柴油标准，确保了加油站油品质量可靠。严格落实商务系统夏、秋秸秆禁烧工作责任，成立4支禁烧工作队，深入赵村镇超庄村开展禁烧工作，确保了包抓片区“不着一把火，不冒一缕烟”，杜绝了一切焚烧秸秆的现象发生。

7、深化“三化”建设，安全稳定工作常抓不懈。设立兴平市商务局安全生产责任公示栏，对系统安全生产责任进行细化分工，将责任夯实到人。全年采取日常检查与重要节点检查相结合的方式，下发检查文件22份，安排部署常规检查12次，填写《安全生产检查记录登记表》221份，上报安全生产各类总结及文件共计20余份，对排查出安全生产隐患全部及时进行销号整改。组织召开商贸流通企业安全警示教育暨消防安全培训会，联合市应急管理局、消防大队组织加油站、大型超市开展消防安全演练工作，与分管行业企业签订安全生产责任书，督促指导企业完善安全应急预案，提高企业突发安全事故处置能力，确保了商贸领域安全事故零发生。落实班子成员包抓接访责任制，全年排查化解信访案件11余件，接待20余人次，确保了到件件有着落、事事有结果，维护了商务系统大局稳定。

8、落实党委主体责任，党组织建设水平不断提升。一是全年召开党建专题研究工作会4次、党委理论学习中心组学习会9次，制定印发《党委主体责任清单》，与基层单位签订《党建工作责任书》8份、与班子成员签订《党建重点工作告知书》4份，将班子成员落实党建工作责任情况纳入个人述职重要内容，定期听取汇报，确保管党治党责任压力传导到底。二是严格落实发展党员制度，2021年转正预备党员3名，纳新预备党员3名，为党组织输送了新鲜血液。二是开展党费收缴使用管理专项整治工作，督促基层各支部按要求建立完善党费台账，做到了党费收缴情况公开透明。三是建立23个党员先锋示范岗和5个疫情防控服务专班深入商务系统下属小区和全市各大超市、邮政快递企业开展疫情防控和复工复产工作，充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是扎实开展党史学习教育。全年召开专题学习会12次，开展专题研讨6次，组织班子成员下沉各包抓支部开展“讲党史故事、促高点开局”活动，引导党员干部通过“学习强国”等平台坚持业余自学，参与“党史百年天天读”等活动。评选优秀学习笔记12本进行展览，充分利用LED屏滚动播放和悬挂横幅等方式广泛宣传党史学习教育。五是举办商务系统庆祝建党100周年表彰大会暨文艺汇演活动,表彰了近年来在商务工作中做出突出贡献的5个先进基层党组织、12名优秀共产党员和6名优秀党务工作者。同时精心筛选出12个红色文艺节目进行文艺汇演，展现了商务系统干部职工斗志昂扬的精神面貌。

9、层层传导压力，筑牢党风廉政建设防线。一是全年召开党风廉政专题会6次，与班子成员签订《党风廉政主体责任重点工作告知书》4份，坚持党风廉政建设工作月初有安排、月末有检查、季末有考核点评闭环工作落实机制。二是通过集中学习、以会代训等方式，组织干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，提升干部廉洁自律意识。三是班子成员积极践行“一岗双责”，进行全年述职述廉，同时围绕主体责任落实情况和干部廉洁自律履行情况对分管单位、科室负责人进行约谈，做到有方案、有记录，有影像资料，真正把压力传导到基层。四是组织系统30多名党员干部进行党性体检，通过追忆党的光辉历程、学习党纪党规、警示反面典型人物案例、观看《做合格党员》党性教育片等方式认真开展对照自检，使党员干部坚定了理想信念，提升了党性修养。

二、存在问题

一是兴平作为咸阳市重点县区，近年来上级统计核查愈发严格，退库企业多，新培育企业纳新审批进度缓慢，导致净增限上企业难度大，影响社零指标增长。二是由于我市电子商务起步晚，大型电商企业、现代物流企业较少，导致培育发展新型业态缓慢，新增限上电商企业较少，对社零指标拉动促进作用有限。 三是我市符合重点服务业纳新条件的企业少，企业入统意愿低，加之服务业涉及教育、交通、文化旅游等多个行业，导致服务业企业纳新难度大。四是受国际疫情影响，国外企业多处于停工停产状态，我市外贸企业进口产品受阻，出口产品市场需求不高，影响总体指标下滑。

三、下一步工作谋划

1、以商贸业外引内联为抓手，争项目、优布局。积极落实兴平市商贸服务业“十四五”规划和县域商业体系建设工作，依托我市区位优势，积极协调对接奥特莱斯等大型商贸企业和项目落户，着力引进一批特色品牌、国际知名品牌体验店，促进各镇办核心商圈、商业聚集区提质增效、做优做强。

2、以“千企万店增效行动”为牵引，抓培育、促纳新。深入推进商贸服务业“千企万店”提质增效行动，培育增量企业、孵化存量企业、提升业店品质，支持连锁品牌企业在我市设立区域总部或旗舰店并注册法人公司，支持异地商贸企业在兴注册法人单位，大力培育发展本土企业，全年培育限上商贸企业10户以上，培育提升限下商贸业店150户，社会消费品零售总额达到136亿元，增速8%左右。

3、以消费促进系列活动为主线，聚人气、激活力。组织企业积极参加跨采会、农产品对接会、面食大会等各类展销活动。积极帮助本土特色餐饮企业、美食品牌申报咸阳、陕西、国家“老字号”，扩大本地特色美食知名度。为辣椒、醪糟、酱醋等特色农副产品搭建便捷、通畅流通渠道。策划举办“五一”、“国庆”等消费黄金周等系列促销活动，文化旅游搭台，消费促进唱戏，助力乡村振兴，拉动消费促进增长。

4、以电子商务创先争优为契机，重互联、促融合。加快推进电商示范县项目实施，搭建电商公共服务体系，建设13个镇级电商物流服务站，实现村级服务网点覆盖率达到50%以上。以兴平辣椒、大蒜等农产品为重点，组织举办网销活动节，打造区域公共品牌，助力农副产品销售。立足工业优势，推动轻工、纺织、汽车零配件等行业电子商务平台建设，深化工业品电商应用。2022年组织电商人员培训1000人次以上，全市网络零售额突破13亿元。

5、以外贸发展提质增量为目标，拓市场、扩份额。全面贯彻落实外经贸稳增长政策，积极帮助企业申报外贸稳增长、技术改造等专项资金项目。组织企业积极参加进博会、广交会等国际国内知名展会，扶持企业“走出去”。全年力争新增外经贸备案企业2户以上，外贸进出口总额实现23亿元左右。

兴平市商务局

2022年2月26日