2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，市水利局认真学习宣传贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和市委全面依法治市委员会2023年工作要点等有关文件精神要求，围绕新时期水利建设中心任务，持续推进水利法治建设，取得显著成效：

  一、主要工作与成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是强化学习培训。落实党组理论学习中心组学法制度，组织开展党的二十大精神、习近平法治思想和党内法规等集中学习20场次，加强习近平法治思想的理论学习和实务研究，推动领导干部带头学习、模范践行，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是强化学法宣传教育。制定2023年度学法计划，突出抓好宪法、民法典、涉水法律法规学习与宣传。为健全普法宣传教育机制，落实机关普法责任，市水利局紧紧围绕中心工作，通过新媒体、专栏节目等形式，对全市水利工作成果进行充分展示，同时大力普及水利法律法规及安全生产知识。为使法治观点更深入民心，市水利局始终坚持“线上+线下”双轨并行的普法宣传方式。开展2023年“世界水日·中国水周”暨“全民节水护水行动”宣传。三是强化贯彻落实。坚持学思用贯通、知信行统一，与干部作风“五不”问题专项整治相结合，立足部门职能，深入贯彻落实法治建设“一规划两方案”，推动依法治市各项工作的落实。               

（二）深入推进法治政府建设。一是压实主体责任。“落实领导干部年度述法制度，局长作为第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。二是加强考核督察。为提高行政执法能力，我局持续落实行政执法案卷自评自查制度，根据《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》，今年5月对2022-2023年上半年形成的行政执法案卷进行全面梳理，对发现的问题及时整改。三是加强事前预防。为有效预防和化解水事矛盾纠纷，建立健全水利体制管理机制，维护水事秩序和社会稳定，制定了《兴平市水利局水事纠纷集中排查化解工作实施方案》，经过全面的摸底排查，边界及敏感区域河流水事秩序稳定。四是自觉接受监督。本年度承办兴平市人大代表建议3件，咸阳市人大代表建议1件。动态调整公布市本级行政许可事项清单及行政备案事项清单，发布年度法治政府建设报告，规范信息公开，自觉接受社会监督。

（三）严格规范推进依法行政。一是严格规范执法程序，成立了水行政重大执法决定法制审核小组，进一步规范行政处罚程序。二是严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度。执法人员必须取得行政执法证方可参与执法，严禁无证人员参与执法，确保建立一支高素质的执法队伍履行行政执法职能。三是为进一步提升依法行政能力，聘请陕西合天律师事务所为法律顾问单位。为水利局在行政执法过程中遇到的法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障水行政执法的公正性。

（四）持续推进水利建设、规范行业行为。2023年深入推进河湖“清四乱”、入河排污口排查整治、地下水超载治理等行动，修复整治生态涝池17座，渭河兴平断面水质稳定在Ⅲ类标准。节水型社会建设取得实效，通过微信订阅号向全市人民推送节水知识文章，开展节水知识竞赛等活动，进一步增强了市民保护水资源的责任感和使命感，营造浓厚的全社会节水氛围。对辖区河湖渠常态化规范化开展了“清四乱”专项整治行动，主要排查水环境污染；水面、河岸是否保洁到位，是否存在污水偷排、直排现象；是否存在乱占乱建、乱排乱倒及侵占水域岸线等问题。防溺水工作多措并举，每天出动巡查车2辆、安排工作人员不间断进行巡查，在巡查期间循环播放防溺水宣传通告,坚决杜绝人员在河道内逗留、戏水、钓鱼等行为，同时发放”防溺水”传单，加强知识宣传工作，对沿渭全段的路面标示标线进行了翻新养护；更新渭河兴平全段公益宣传牌150余块；河道新装立柱式防护网约3公里；生态区亮界2处；完成仙女湖周边治理工作，加装防护网、警示牌、垃圾桶等公共设施；今年春秋两季，通过到村到户，不缺一村，不漏一户等方式，对全市范围内182个行政村农村饮水安全保障情况进行全覆盖排查。同时，采取边查边改的方式对排查出的问题进行细致梳理，建立整改台账，严把时间节点，根据排查问题清单和整改台账，有针对性的制定措施，扎实开展整改，确保了所有排查发现问题见底清零。

 二、存在的问题

（一）专业化程度不高。执法人员多为“半路出家”，未接受过全面系统的业务培训，专业素养和法律素养不足，导致在执法过程中容易出现法规掌握不够、政策理解不透、执法尺度把握不准等问题。

（二）法治宣传教育形式不够用丰富。“节水、爱水、护水”目标的实现不仅需要靠水行政主管部门推动，更需要全社会的支持和配合。普法宣传力度仍需加大，市民对水行政法律法规了解不够深入，企业对于合规建设认识远远不够，对保护水环境重要性的认识仍需进一步加强，部分行政相对人对水行政执法工作不理解、不配合。

  三、2024年工作计划

    市水利局将持续认真贯彻总书记关于法治政府建设的重要指示精神，进一步加大法治政府工作力度，寻找差距，弥补不足，按照上级要求，扎实开展好各项工作，努力推动市水利局法治建设工作再上新台阶。

（一）贯彻落实法治政府建设年度工作要点。细化分解任务、压实工作责任，强化措施保障，确保年度法治政府建设任务的全面完成。 

    （二）加强水利法治宣传。全面加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，不断创新普法宣传方式方法。认真落实“谁执法谁普法”工作要求，主动宣扬法律知识，弘扬法治精神，以牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，利用媒体、网络等平台大力宣传水法律法规，营造全民遵纪守法、维护水环境的良好社会氛围。

    （三）加强水法律法规培训，不断提高执法人员业务能力。加强水利系统内部整体队伍的水法律法规培训学习，及时更新学习国家水行政法律法规，加强水务方面的专业基础知识培训，提高综合执法能力。　

特此报告。

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