司法局2026年上半年工作总结

及下半年工作计划

一、上半年工作成效

（一）全面依法治市统筹推进

发挥依法治市办牵头作用，结合市域法治发展实际，牵头起草、修订并推进《法治兴平建设实施方案（2026-2030年）（征求意见稿）》《中共兴平市委全面依法治市委2026年工作要点（征求意见稿）》等核心文件，为全市中长期法治建设规划路径、明确任务，为各项法治工作落地实施提供制度支撑。起草印发《2026年全市普法依法治理工作要点》《2026年度市委学法计划》、《2026年度市政府学法计划》。落实“谁执法谁普法”责任制，督导重点执法单位开展普法履职，健全多部门联合普法机制，抓实领导干部学法，抓好“关键少数”学法用法。负责对市政府工作部门制定的规范性文件进行备案审查，截止6月中旬办理政府转交需审查的文件5件。

（二）行政执法监督持续加力

 持续优化执法监督工作机制，推进行政执法和执法监督一体化平台建设，同时要求第一批行政执法单位制定行政日常检查计划和实施方案，开展扫码入企工作，第二批行政执法单位已认领事项清单。有效破解了长期以来困扰企业的“重复检查、多头迎检”问题。联合市检察院印发《2026年全市违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治工作方案》、《关于持续做好全市涉企行政检查计划管理和“四乱”问题自查工作的通知》等文件。严厉打击

各类行政执法违规违法行为，全面净化行政执法环境。

（三）复议应诉高效化解行政争议

严格按照行政复议法及实施条例规定，规范复议申请接收、登记、审查全流程，线上线下渠道同步受理群众复议申请。上半年共接收各类行政复议申请 56 件，依法受理 41件。上半年通过调解、和解达成一致后撤回申请7 件；依法作出维持原行政行为、撤销、变更、确认违法、责令履职等复议决定 5件，从源头减少行政诉讼增量。落实行政机关负责人出庭应诉全覆盖，保证我市行政机关负责人出庭应诉率达到100%。办理以市政府为被告的行政应诉案件12起，代表市政府出庭应诉16次，全部完成应诉材料统筹报送，无逾期答辩、逾期举证情况。

（四）人民调解筑牢基层治理防线

开展矛盾化解排查攻坚行动，重点攻坚劳资、婚恋、征地拆迁、物业等疑难复杂纠纷；推动矛盾纠纷前端化解、就地化解。壮大专职调解员队伍，上半年收集整理各乡镇、非诉中心新任人民调解员名单，确定全市调解员共有704人，组织各司法所以及调解委员会全体人员参加全省人民调解业务培训班视频会。截至目前司法所及非诉中心接收案件数量共210件，并确保矛盾化解率稳定在99%以上。

（五）特殊人群管控安全平稳

 截至2026年6月，我市在矫社区矫正对象139人，上半年接收社区矫正对象46人，解除47人，终止矫正3人；接受委托机关调查评估46件；所有矫正对象均建立“一人一档”，落实分类分级管理，未发生脱管、漏管及重新犯罪情况。另外，社矫局和相关企业、学校负责人沟通，成立就业基地和职业技能培训基地，组织有需求的矫正对象进行技能培训。对未成年矫正对象，联系教育部门落实助学帮扶，确保其正常就学。上半年共接收安置帮教对象92人，衔接率100%。目前帮教率达92.06%，重点帮教对象就业率87.5%，重新犯罪率控制在0.5%以内。 累计走访200余人次，实际解决群众诉求2件。            

（六）普法宣传走深走实

压实“谁执法谁普法”责任制，落实领导干部、公职人员学法考法制度，持续深化“法律七进”，进机关、校园、企业、乡村社区开展法治讲座、现场咨询，重点宣讲民法典、反诈、未成年人保护、安全生产等法律法规，线下开展宣传活动、发放普法资料，现场解答群众法律疑问。起草《兴平市“法律明白人”培育工作报告》、《关于进一步加强“法律明白人”培训管理及作用发挥的实施意见》。办结政协委员笫12号”关于在兴平农村加强“法律明人”队伍建设”的提案一件。创新宣传载体，拓宽普法渠道，线上线下同步发力，提升普法覆盖面。

（七）公共法律服务普惠便民

起草并印发《2026年村（居）法律顾问工作实施方案》落实村（社区）法律顾问坐班制度，组织律师进驻信访窗口、参与重大项目法治论证。法律援助简化审批流程，开辟农民工讨薪绿色通道，重点保障妇女、老人、残疾人维权，做到应援尽援，上半年共办理法律援助案件68件，其中民事52件，刑事16件，接待来电来访群众360余件，挽回经济损失130余万元。加强公证行业监管，定期案卷抽查，推行预约办证、上门服务，截止目前共办理各类公证278余件(下岗职工小额无息担保贷款公证13件，工伤赔偿协议3件，为困难群众办理公证业务15件，外出调查145余次，免费为当事人代写、修改法律文书近160余件)，无一例违法违纪违规的人和案件。

（八）从严管党治警，强化干部队伍建设

落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，开展廉政警示教育。推进司法所规范化建设，配齐基层工作力量，组织岗位练兵、业务比武，锤炼忠诚干净担当司法行政队伍。

二、存在不足

一是依法治市责任落实不均衡，基层法治创建特色不足；二是基层执法规范化仍有短板；三是行政争议源头预防机制不完善；四是基层调解员专业能力不足；五是普法形式创新不足，城乡法律服务资源分布不均；六是复议、公证、行政执法监督等专业人才紧缺。

三、下半年工作计划

（一）深化依法治市统筹建设

压实各单位法治责任，动态培育法治示范点位，完善法治考核结果运用机制，持续规范重大行政决策与规范性文件管理。

（二）深化行政执法规范化建设

开展重点领域专项执法监督，持续推进行政执法和监督一体化平台应用工作，执法人员全员轮训，建立执法问题长效机制。

（三）提升复议应诉争议化解质效

推行复议听证、调解前置，提高化解率；完善败诉案件通报、约谈机制；深化府院府检联动，出台常见行政纠纷执法指引，从源头减少矛盾。

（四）夯实基层人民调解根基

壮大行业专业调解队伍，开展矛盾专项排查；常态化调解员轮训，推广优秀调解案例，提升纠纷就地化解能力。

（五）守牢特殊人群安全底线

强化社区矫正动态监管，丰富教育矫治、就业帮扶内容；深化安置帮教多部门联动帮扶，完善应急处置预案。

（六）制定“九五”普法方案，创新精准普法宣传模式

制定“九五”普法方案，升级线下法治阵地，抓实青少年、公职人员常态化学法。