兴平市农业农村局

2025年工作总结暨2026年工作谋划

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，兴平市农业农村局坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循，全面深入贯彻落实乡村振兴战略，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，统筹推进各项重点工作，乡村振兴工作取得新进展新成效。全年农林牧渔业生产总值63.0111亿元，同比增长3.6%；农村居民人均可支配收入20312元，同比增长5.7%，全市农业农村经济保持平稳健康发展。

一、聚焦产业兴旺，筑牢乡村振兴经济基础

（一）粮食安全保障能力持续增强。 坚决扛稳粮食安全政治责任，全年粮食产量稳定在23万吨。一是严守耕地红线，扎实推进永久基本农田“非粮化”整改和撂荒地复耕，确保30.24万亩永久基本农田面积不减少、质量有提升。完成0.23万亩高标准农田项目建设，改善灌溉面积2300亩，年节约水量2.34万立方米，灌溉水利用率提高20%，直接受益农民年纯收入增加总额81.57万元。2025年马嵬办、东城办2万亩高标准农田建设项目和2025年5万亩长期国债高标准农田建设项目正在施工阶段。二是强化科技支撑。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推广小麦“5335”、玉米“一增三改一防”等主推技术，构建“百亩攻关田、千亩示范方、万亩核心片”单产提升示范体系。建设小麦、玉米万亩片3个，千亩方16个，百亩田40个，辐射带动大面积均衡增产，小麦、玉米平均单产分别稳固在450公斤/亩和650公斤/亩。三是提升农机装备水平。落实农机购置补贴资金338万元，新增高效农机521台（套），主要农作物综合机械化率稳步提高。成功申报并实施了省市级现代区域综合农事服务中心项目，服务能力不断增强。

（二）现代农业产业体系加速构建。聚力延伸产业链、提升价值链。一是主导产业提质扩面。粮食、蔬菜、生猪家禽三条产业链向百亿级迈进，扶持双汇、西瑞等龙头企业，带动规模化种植基地超6万亩。蔬菜及食用菌面积14万亩，产量48万吨；水果面积10万亩，产量19万吨。畜牧产能保持稳定，生猪存栏20.1万头、能繁母猪1.54万头，家禽存栏293.5万只（蛋鸡200.97万只），牛存栏1.24万头，羊存栏2.18万只，规模化养殖比例达85%。年屠宰生猪100万头，肉类产量12.5万吨。二是全链融合发展提速。发挥7家“链主”企业作用，联结合作社562家、家庭农场723个。建成西瑞粮油交易中心、西北最大辣椒市场等枢纽平台。农文旅融合业态丰富，组织参展成效显著，现场销售及订单额达2180万元。产地冷藏保鲜设施单次仓储能力达8.54万吨。三是绿色转型步伐加快。畜禽粪污资源化利用率达90%，秸秆综合利用率98%，农膜回收率90.2%，绿色防控覆盖率55%。农产品“三品一标”认证持续推进，区域特色品牌做优做强。

二、聚焦生态宜居，建设宜居宜业和美乡村

（一）乡村人居环境持续改善。学习运用“千万工程”经验，2025年7个村被认定省级宜居宜业和美乡村示范村。全年创建净美庭院星级示范户780户，打造示范一条街78条，高质量完成“十四五”农村改厕任务3228座，并在赵村、庄头、东城、店张、丰仪已建成14个大三格。各镇办立足资源禀赋，推动乡村特色化、适宜化发展。

（二）农业生态环境有效治理。强化农业面源污染治理，受污染耕地安全利用率达100%。严格落实禁渔制度，巩固“四清四无”成果。健全农业防灾减灾体系，与气象、水利部门联动，发布预警信息570余条，及时组织抗旱灌溉72万余亩，实施小麦“一喷三防”35.23万亩次，统防统治占比56.5%，有效应对自然灾害风险。

三、聚焦乡风文明与乡风治理，提升乡村善治水平

（一）乡村治理效能稳步提升。推广运用积分制、清单制等治理方式。持续推进移风易俗，指导西城办板桥村、南市镇子孝村等省级乡村治理观察点与示范点修订村规民约，健全红白理事会机构，协同整治高额彩礼等陈规陋习，培育文明乡风。

（二）农村集体经济增添活力。发展壮大新型农村集体经济，全面应用“陕农经”监管平台，完成集体资产信息化录入，实现银农直连支付3747.46万元。全市经营性收入0—5万元的“薄弱村”全面消除，5万—30万元的“提升村”达到142个，占比78% ，50万元以上的“富裕村”达到27个，占比15%。规范土地流转，平台备案合同1552份、面积6.23万亩。

（三）农产品质量安全与执法监管全面加强。 强化农业综合执法，开展“利剑护农”行动，检查各类主体212家次。健全农产品质量安全网格化监管体系，完成各级监测抽样817个、农残速测4528个，合格率均为100%。全面推行承诺达标合格证制度，用证20余万张，开展辣椒、豇豆等重点品种整治，筑牢从田间到餐桌的安全防线。

四、聚焦弱势群体，巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）牢牢守住防返贫底线。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全市累计纳入监测对象188户607人，其中：边缘易致贫户52户164人、突发严重困难户87户287人、脱贫不稳定户49户156人，累计消除风险99户330人。2025年，新核实行业部门反馈预信息1133条，新识别纳入监测户13户47人，新消除风险48户177人，做到早发现、早干预、早帮扶。

（二）帮扶政策与产业带动务实有效。安排衔接资金7308万元，实施项目110个，其中中省资金产业项目投入占比61.5%。精准管理帮扶产业项目178个，发放“雨露计划”补助资金185.4万元、务工交通补助资金73.89万元，累计支付2580.65万元。发放脱贫人口小额信贷资金936.6万元。

五、存在问题与不足

2025年，农业农村工作取得了一定成绩，但在工作实践中，我们也清醒认识到，当前全市农业农村发展仍面临一些短板与挑战，主要体现在：一是农业生产抵御自然灾害风险的能力仍需加强，单产持续提升面临技术瓶颈制约。特别在全市冬春夏连旱和秋季连阴雨的气候条件下，小麦生产和玉米生产受到严重影响；二是农产品精深加工不足，品牌影响力和产业链价值有待提升，受农业生产成本上涨和农产品价格市场波动影响，农业增效和农民增收压力较大；三是村级集体经济发展不平衡问题依然存在，联农带农利益联结机制需进一步深化；四是农村人居环境整治还需进一步加强，“千万工程”建设需要不断丰富形式和内涵。

六、下一步工作打算

2026年是“十五五”的开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，严格对标对表中央农村工作会议新部署及《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》要求，落实省委、市委关于“三农”工作的具体安排，锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴这一总目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“稳产能、提质量、强产业、美乡村、富农民”主线，全力推动兴平农业农村发展再上新台阶，为实现“十五五”良好开局贡献坚实力量。

（一）坚决守牢粮食安全与防止规模性返贫两条底线，筑牢发展根基。全力提升粮油综合产能，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，稳定粮食播种面积。在继续推进高标准农田建设的同时，集中力量开展粮油作物大面积单产提升行动，集成推广高产高效技术模式，加强农业关键核心技术攻关，着力突破单产瓶颈。强化农机装备支撑，推动农机向智能化、绿色化迭代升级。统筹建立常态化帮扶机制，从2026年起，脱贫帮扶工作正式转入常态化帮扶新阶段。我们将把常态化帮扶全面纳入乡村振兴战略统筹实施，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实施开发式帮扶与兜底式保障相结合，确保不发生规模性返贫。确保中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重保持高位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

（二）以全产业链思维构建现代化乡村产业体系，拓宽增收渠道。推动特色产业全链升级，立足我市资源禀赋，聚焦“粮、菜、畜、果”等特色产业，实施全产业链开发。充分发挥龙头企业的“链主”作用，强力促进特色产业向精深加工、品牌增值、三产融合拓展。积极融入全市农业产业链发展格局，围绕产业链关键环节强化财政等要素保障。培育县域富民产业与新业态，把培育壮大县域富民产业作为促进农民增收的关键。深化“企业+合作社+农户”等模式，健全联农带农机制，让农民深度嵌入产业链、分享增值收益。同时，积极拓展“农业+电商”“农业+文旅”等多元业态，创造更多就业岗位，持续鼓起农民“钱袋子”。

（三）深化改革创新与强化要素保障，激发乡村内生动力。稳步推进农村重点领域改革，密切关注并有序开展第二轮土地承包到期后再延长三十年相关工作，稳定农民土地经营预期。深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济。积极争取并统筹用好各级财政资金、超长期特别国债等政策工具。引导社会资本投入农业农村，完善乡村振兴多元化投入格局，为农业农村现代化注入更多金融“活水”。

（四）因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。持续深化“千万工程”建设，因地制宜完善乡村建设实施机制。加快补齐农村现代生活条件短板，持续推进农村人居环境整治提升，着力改善农村基础设施和公共服务。提升乡村治理与乡风文明水平，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗。规范有序盘活利用农村闲置资源资产，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。

兴平市农业农村局     

  2026年1月15日