2020年以来，在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府总体工作部署，全面贯彻中省市农业农村工作会议精神，立足新职能新要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以实现农业农村现代化为总目标，抓重点、补短板、强基础、促增收，着力优化特色产业结构、巩固产业脱贫成效，提升农村改革发展成果，促进全市农业农村经济良好发展。现将农业农村局2020年度上半年目标责任制执行情况，汇报如下：

上半年，全市小麦种植面积稳定在28.3万亩，预计总产近11万吨；蔬菜种植面积6.25万亩，新增面积1000亩，总产17.588万吨；果树种植面积84908亩，新增面积1177亩，总产1.174万吨;预计全市农业总产值达到12.7398亿元;农村居民可支配收入预计6922元，同比增长6%（因受疫情影响，经营性、工资收入同步减少）。

一、主要工作任务完成情况

（一）抓疫情防控，促生产保供应。一是疫情期间正值春季农业生产，我局及时下发了《关于疫情防控期间加强蔬菜生产供应的紧急通知》、《关于在全市利用植保无人机等农业机械进行防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情消杀工作的通知》、《关于切实做好果园春季管理工作的通知》等文件，组织技术干部现代农业生产基地，指导企业和群众合理安排生产活动，保持规模稳定、产量不减，确保农产品有效供给。及时与商务、交通等部门的对接，提供生产信息，开辟农资农产品运输绿色通道，打通从“菜园子”到“菜篮子”的各个环节，保证蔬菜等农产品的正常供应。二是义务对东、西城街道办辖区11个社区、49个小区59万平方米的外环境全面飞防消杀作业，确保消杀无死角、全覆盖。三是积极发动农业企业、职业农民利用各种方式，积极参与疫情防控工作。共捐赠现金和抗疫物资，共计价值36万余元。

（二）抓粮食创建，辐射示范带动。一是按照“良种引路、良法跟进、依靠科技、主攻单产、提高总产”的思路，通过项目叠加、集中力量，集成推广测土配肥、节水微喷、农机深松、无人机航化作业等绿色增产新技术，全面推行统一供种、统一配方施肥、统一播种、统一病虫害绿色防控、经营管理社会化等高产高效新模式，推动农机农艺融合，深挖粮食增产潜力，全市创建小麦绿色高质高效示范面积5.08万亩。项目区小麦平均亩产为477.8公斤，较全市大田平均亩产402.0公斤亩增产75.8公斤，增幅18.8 %。二是严密监测、群防群治。小麦条锈病是我市近30年来发生最严重的一年，我局积极筹措资金，抢抓关键时期，突出防控重点、分区分级防治，小麦条锈病防控面积达到63万亩次，专业化统防田小麦条锈病防效95%，应急防治田小麦条锈病防效90%，群众自防田小麦条锈病防效88%，小麦条锈病防治有效得到控制。

（三）抓产业结构，促进转型升级。按照“稳粮、扩菜、优果、兴牧”和“区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营”的思路，抢抓“3+X”特色产业机遇，以“稳大田、增设施、铸精品”为增收措施，优化蔬菜产业布局，扩大露地蔬菜面积，大力发展设施蔬菜，带动全市新增蔬菜面积1000亩，食用菌新增面积200亩。为快速扩大我市特色产业规模，针对全市12个镇（办）新发展的5200亩特色产业，抽调果树种植、病虫害防治、农产品营销、规模经营等方面专家组成全方位的专家学服务团，提升特色产业基地经济效益和社会效益及产业基地管理人员水平，把特色产业园打造成模式新、技术优、品牌亮、效益好的示范基地。
   （四）抓科技服务，助力产业扶贫。2020年，自愿发展产业的扶贫户182户271人，围绕产业帮扶脱贫对象，及时制定出台了《兴平市特色产业发展规划》，印发了《兴平市产业精准脱贫菜单式技术服务口袋书》，充分发挥农业技术人员、扶贫技术小分队、产业脱贫技术服务110平台、职业农民培育等作用，组织编写和张贴了《产业扶贫技术服务110明白卡》。推行产业发展驻村指导员制度，农技、植保、园艺等扶贫小分队在全市12个镇办逐一进行“送政策送技术”巡讲，开展果蔬生产、小麦春季田间管理等技术培训指导30余次，培养扶持农业科技示范户600户，培训新型职业农民 100人，培训农民群众1000余人次，发放资料500余份，农业政策和土壤肥料知识读本700多本。积极总结提炼“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”等带贫模式，完善带贫主体与贫困户利益联结机制，带动贫困群众致富。指导完成全市15个贫困退出村村级集体经济组织组建工作，成功打造北马村、花王村2个村级集体经济股份合作社示范社。目前，帮扶对象扶持政策全部落实到位，特色产业覆盖率达到100%，参与带贫益贫经营主体户达到70%以上，帮扶对象收入全部达标，产业长效发展和稳定增收格局基本形成。

（五）抓检测监管，确保农产品质量安全。一是严格投入品监管。将全市农药、种子、肥料、饲料及饲料添加剂等农资经营门店纳入追溯系统，实施网络监管。2020年春季农资市场专项整治，出动农业执法人员50人次,车辆10车次，检查经营门店140余家，下发整改通知书3份。二是推进标准化和质量认证。在全市开展农业生产标准化和农膜回收行动，消除白色污染，实现绿色兴农。采取测土配方施肥技术、低毒高效农药、化肥减量、病虫害绿色防治等技术措施，做到统一生产标准、统一病虫害防治，确保上市农产品的质量安全。截至目前，全市“两品一标”农产品认证有4家企业新注册“秦一根”牌粉条商标。三是加强农产品质量安全监管。完成农产品抽检样品1000个，县级例行监测送检样品45个，配合省、部级风险监测样品16个，市级风险监测抽样30个，市县两级例行监测送检样品合格率均达100%。水产品药物残留抽样检测24批次，养殖水质抽样检测12批次。水产病害监测抽样6批次18条、水产苗种检疫抽样2批次12袋，合格率100%。

（六）抓改革创新，激发发展活力。已完成清产核资206个行政村（包括16个贫困村）；资产总数为23857.6万元；固定资产总数为21087.1万元；可量化资产数为1381.15万元；资源性资产总数为144128亩；已出租资源性资产数为3325.29亩。164个行政村2个社区共1382个村民小组全部启动农村集体产权制度改革工作，全市所有村组清产核资数据全部录入填报管理系统。上半年，指导村、组建股份经济合作社68家，发放集体经济组织证明书13本。成立市级产权交易中心1个，镇（街道）产权交易服务站和农经机构3个。新打造产权制度改革示范典型2个（庄头镇金龙黄花菜、西吴办北马村）。先后探索出土地入股、劳力入股、资金入股等7种股权方式。
   （七）抓装备支撑，提升农机保障。“三夏”期间，我市共投入各类农业机械7884台（件），小麦联合收割机550台，播种机2178台，拖拉机2146台，培训机手、修理工130人，检修各类农业机械7884台（套）。在全市12个镇办建立示范区12个，市级秸秆综合利用示范点93个，示范面积19万亩，组建秸秆综合利用服务队4个，示范田秸秆综合利用率达到100%，带动全市完成秸秆综合利用面积27.2万亩，全市秸秆综合利用率达到96%以上，新增植保无人机41架，有力地推动了我市农机新机具推广利用工作再上新台阶。

（八）抓项目建设，实施惠农利民。兴平市2020年农业重大建设项目进展顺利，阜寨镇0.5万亩高标准农田建设项目、新品种葡萄基地、美国红枫、黄金枫种植基地，咸阳市苗木花卉绿色种植示范孵化基地、兴平市特色产业发展等5个项目共完成投资678.2375万元，取得了明显的经济效益和社会效益。

（九）抓沿渭产业，加速融合发展。沿渭产业园区建设采取“政府承载、产业支撑、多向发力、带贫益贫”的新举措，带动周边150名贫困户参与现代农业发展，利用园区区位优势和生态特点，发展设施农业，我局承担的B区已完成以甜瓜、西红柿、黄瓜等为主的种植面积190亩，C区已完成优质红薯种植面积200亩，6月中旬应季蔬菜己陆续上市。园区共完成砂石路铺设2.1公里，电缆740米，打机电进2眼；滴灌70亩，暗管1500米；栽种国槐650棵。

二、存在问题

1、专业技术人员紧缺。2017年从农业农村局向系统外抽调掉年轻干部53人，2019年4月机构改革，向农村人居环境总站划拨192人。现在岗干部职工仅260人。农业农村工作技术性强、工作量大，专业技术人员力量不足，远远不能满足工作的需要。

2、粮食种植面积逐年减少。因种植粮食经济效益较低,种粮成本和各种农资价格快速上涨,随着城镇化进程不断发展,农村劳动力的大量转移到城市，农村劳动力严重不足,部分惠农利农的政策效应没有得到充分发挥,影响农民种粮积极性。

3、面源污染处理难问题。缺少残膜、废旧农药瓶回收加工企业，农田白色污染问题无法得到根本解决。

4、乡镇村级农产品安全重视不足。乡级对农产品安全，人员、资金配备不到位，专业人员缺乏或从事其他工作，严重影响村级食品安全工作。

三、下一步工作计划

1、扎实推进产业扶贫，全力以赴打赢脱贫攻坚战。积极培育农业新型经营主体，完善益贫带贫机制；扎实开展产业扶贫技术帮扶,实现产业指导员全覆盖，开展果树修剪、设施蔬菜生产、田间管理等技术培训指导，确保每个产业脱贫户至少掌握1-2个新技术或技能，实现全市有劳动能力、有产业发展意愿贫困户中长期产业全覆盖。引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户采取强化产业、吸纳就业、带资入股、订单、土地入股、托管经营、利润返还、租金+干股等形式将贫困户精准嵌入产业链和利益链，确保发展产业贫困群众稳定脱贫。

2、全面深化农业农村改革。全面推开农村集体资产股份权能改革，确保集体资产保值增值。健全农村产权流转交易机制，推进农村各类产权顺畅流转交易、公开规范运行，有效盘活农村资产资源。

3、落实好各项农业扶持政策，为我市农业农村发展提供资金保障。抢抓“十三五”补短板项目，在申报项目、争取资金、扩大融资渠道上下功夫，重点抓好农业基础设施、园区建设、科技支撑、市场流通等重点环节，切实增加现代农业资金投入，为农业发展提供强有力的资金保障。