中共兴平市民政局党组

                   关于创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关单位实施方案

各科室、局属各基层单位:
      为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，充分发挥全局党员干部在推进党的政治建设中的带头作用，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创党的建设和民政事业新局面，按照中共兴平市委组织部《关于在全市机关单位中开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建工作实施方案》（兴组发〔2020〕47号）文件要求，局党组决定，开展模范机关创建活动，现制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“六个模范”为目标，建设“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，全面提升机关治理效能、服务质量和工作水平，为全面建成小康社会，奋力谱写兴平追赶超越新篇章提供坚强保障。
       二、目标任务
       建设模范机关要以新时代党的建设总要求为遵循，深入贯彻党的十九届四中全会精神，突出机关政治属性，切实发挥机关党建“风向标”作用，在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现出更高标准、更严要求。

(一)做政治过硬的模范
       始终坚守共产党人的初心和使命，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到令行禁止、政令畅通。持续加强党员干部党性教育，补精神之钙，固思想之元，守为政之本。

(二)做理论武装的模范
       在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训、大提升，坚持用科学思想武装头脑，切实把握党员群众思想脉搏，把握党员的关注热点，有针对性地分析、解决实际问题，指导推进各项工作。
       (三)做组织有力的模范
       以提升组织力为重点，全面提升基层党建质量。从基础工作、基本制度、基本能力抓起，持续加强机关党支部标准化建设。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥基层党组织政治功能。把严格执行“三会一课”制度作为提升基层党组织规范化、制度化的关键一环，落实好支部工作条例，以讲认真、敢较真的态度狠抓制度执行。创新理念思路、内容形式、体制机制，使基层党的工作更富时代气息、更有吸引力。
      (四)做能力过硬的模范
      紧紧围绕贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话时关于扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的要求，切实增强贯彻落实重要讲话的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动打好脱贫攻坚、生态环境保护、疫情防控“三大攻坚战”，推动经济社会高质量发展。持续开展大学习、大培训、大提升活动，增强政治定力，政治能力、斗争本领， 努力建设善作、敢担、有为的高素质党员干部队伍。
      (五)做业绩过硬的模范
       牢固树立正确的工作观、事业观、政绩观，不折不扣贯彻落实中省咸及市委决策部署。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，充分发挥部门职能作用，创造性开展工作，推进各项工作高质量发展，不断提高人民群众幸福感、获得感、安全感，不断提升人民群众对机关的满意度。
      (六)做纪律作风过硬的模范
       始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，推进全面从严治党，严明“六大纪律”，时刻绷紧廉洁自律之弦，筑牢防线、不越红线、守住底线，做到“纪律严明、廉洁用权”。带头弘扬党的优良传统和优良作风，营造风清气正的良好政治生态。坚持以人民为中心，认真践行党的群众路线，密切联系群众；坚持求真务实、真抓实干，重实际、办实事、求实效；坚持抓具体抓深入，持续纠治“四风”，坚决革除形式主义、官僚主义；带头弘扬新时代赵梦桃精神，干在实处、走在前列，干事创业、奋发有为。

三、重点任务
      (一)坚持学懂弄通做实，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。
       1、带头执行“第一议题”制度。巩固拓展“不忘初心、牢记使命"主题教育成果，充分发挥党组理论学习中心组的示范引领作用、把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议、理论学习中心组、党员大会(党小组会议)的第一议题。
       2、带头开展党员集中轮训。依托基层党组织，开展党员集中轮训，开展宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育等，把党的创新理论学习与知识技能教育融合实施，学好用好习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神，重点要学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》和《习近平谈治国理政》第三卷。
       3、带头推动主题教育常态化长效化。抓实主题教育检视问题的整改落实，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为机关党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实常态化，融入日常，做在经常，边学、边做、边改，不断巩固深化主题教育成果。
      (二)坚决做到“两个维护”，在始终同党中央保持高度一致上作表率。
       1、带头践行“两个维护”，把带头坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为加强民政机关党的建设的首要任务，体现在尽职履责、做好本职工作上，贯穿到机关工作的全过程、各方面，不断增强维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。带头严明党的政治纪律和政治规矩，深刻认识民政机关首先是政治机关，切实增强政治敏锐性、政治鉴别力、政治定力和防范政治风险的能力，开展政治能力训练，强化“四个意识”，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，严格执行重大事项请示报告制度。
       2、严肃党内政治生活。贯彻执行民主集中制，认真落实“三会一课”，民主生活会，组织生活会、领导干部双重组织生活等制度规定。推行“主题党日+”模式，开展为党员过“政治生日”活动。
       3、抓好巡察反馈问题整改落实。坚持问题导向、结果导向、目标导向，抓好工作存在问题的整改落实，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
      (三)强化政治担当，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。
       1、按时高质量打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。充分发挥部门职能作用，把创建工作同坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役紧密结合起来，引导机关党组织和党员干部在两场战役中创先争优、担当作为。
       2、加强机关党的建设。全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，配齐配强党组织班子成员。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推进党建和业务深度融合。每季度至少专题研究1次机关党建工作。以提升组织力为重点，着力解决机关党建“无阵地、无活动、无引领”问题，从基础工作、基本制度、基本功能抓起，深入推进党支部标准化规范化建设，确保党支部建设全面达标。
       3、强化全心全意为人民服务的宗旨意识。坚持以人民为中心，把人民立场贯彻到作决策、促落实、做工作的全过程，认真践行党的群众路线，不断提升服务群众工作能力和水平。直接面向基层群众的科室、单位和窗口要把群众的满意度作为衡量工作的最高标准。要继续加强与社区党组织的互联互动，共同创建服务型基层党组织。同时聚焦基层群众关心关注的热点难点痛点堵点，认真解决好群众的操心事烦心事揪心事。
       4、持之以恒正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定、实施细则精神和省咸、市委有关规定，持续深入整治“四风”老问题和新表现，坚决整治形式主义、官僚主义。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，常态化开展警示教育，建设风清气正的政治机关。

四、措施步骤
    (一)动员启动。(2020年9月30日--2020年10月15日)重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。制定模范机关创建活动方案，召开模范机关创建活动动员大会，对开展模范机关创建活动进行动员部署，对模范机关创建工作作出具体安排。以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神。党组书记带头上党课，做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的总体要求和目标任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
    (二)查摆问题。(2020年 10月15日--2020年11月30日)聚焦活动的总体要求和目标任务，认真开展创建工作，逐项落实创建任务，坚持领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照巡察整改要求、对照创建标准。在单位内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡察反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。

(三)整改落实。（2020年12月1日-2020年12月15日)重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。集中精力抓整改，切实解决突出问题。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果，抓紧修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。

五、组织保障
      （一）加强组织领导。要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标创建要求，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制，局党组负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作，做好年度工作安排、总结等事宜。党组主要负责同志要承担起第一责任人的职责，党组分管负责同志要履行直接责任人的职责。办公室要切实履职，完善党建工作制度机制，协助局党组抓好机关党建工作和模范机关创建工作。

（二）强化督促检查。适时组织对党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在局办公室设置创建活动的监督点，收集各支部、党员干部、人民群众以及单位的意见建议。

（三）注重总结。要及时总结创建活动好经验好做法，探索建立模范机关创建工作长效机制，推动创建活动深入开展。

                                                                                                                    中共兴平市民政局党组

                                                                                                                         2020年10月14日