推进学前教育普及普惠安全优质发展

5月20日，我们迎来了第十三个全国学前教育宣传月，本次宣传月的主题为“守护育幼底线 成就美好童年”。近日，教育部举行新闻通气会，介绍学前教育改革发展的进展成效和典型经验，一起来看有哪些成效和举措。

一、学前教育取得了哪些跨域式发展

系统部署，明确方向。党中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，进一步明确学前教育公益普惠基本方向，提出了普及普惠的目标任务与一系列重大政策举措。教育部会同相关部门连续实施四期学前教育行动计划，2023年启动实施基础教育扩优提质行动计划。

补资源短板，推进普及。毛入园率持续快速提高，截至2023年:全国幼儿园数量达到27.4万所,比2013年增加7.6万所。全国学前三年毛入园率达到91.1%，比2013年提高了23.6个百分点。“三区三州”等脱贫攻坚地区、民族地区幼儿均和其他地区孩子一样享有平等的入园机会。

覆盖城乡，推进普惠。构建以普惠性资源为主体的办园体系，在城市开展城镇小区配套园治理，在农村构建县乡村学前公共服务网络。2023年:全国普惠性幼儿园(包括公办园和普惠性民办园)达到23.6万所 ，占幼儿园总数的86.2%。其中公办园12.5万所，比2013年增长了91.9%，全国普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90.8%，比2016年提高23.5个百分点。

加大投入，强化保障。财政投入持续加大，2011年-2023年，中央财政支持学前教育发展，专项资金累计投入2210亿元，2022年全国财政性学前教育经费达到2982.2亿元，占财政性教育经费的比例达到6.2%，是2013年的1.8倍。成本分担机制基本建立，各地公办园生均公用经费标准原则上于2024年达到600元/生/年各地普遍出台公办园生均公用经费标准和普惠性民办园补助标准。资助制度不断完善。中央财政设立资助奖补资金，引导各地从无到有建立学前教育资助制度。2013-2022年各级财政累计投入825亿元，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。接受普惠性学前教育6551万人次。

健全制度，完善治理。健全管理制度，先后出台幼儿园建设、教职工配备和专业标准、安全防护、卫生保健等规范性文件。建立督导评估机制，截至2023年，153个县顺利通过国家层面普及普惠督导评估验收。续推进专项治理，扭转部分幼儿园不规范办园问题。强化安全底线，实施中小学幼儿园安防建设三年行动计划建立人防、物防、技防相结合的安防体系。

科学保教，提升质量。建强教师队伍，幼儿园生师比从2013年的23.4:1降低到2023年的13.3:1。专科以上园长和专任教师占比达到93.1%比2013年提高23.7个百分点。连续十年实施“幼师国培计划”。强化科学引领，印发幼儿园保育教育、质量评估等方面专业文件，引导幼儿园以游戏为基本活动，深入推进幼小科学衔接攻坚行动。

开展科学育儿宣传。连续十三年开展“全国学前教育宣传月”活动促进科学育儿知识走进千家万户。

推进立法，保障发展。研究起草《学前教育法(草案)》，从明确学前教育定位、健全规划举办机制、规范学前教育实施、加强教师队伍建设、完善投入机制、健全监管体制等六个方面作出全面规定。

二、下一步学前教育的工作考虑

努力优化学前教育资源配置。推进实施学前教育普惠保障行动,以县为单位完善资源布局,城镇人口流入地区、公办园在园幼儿占比较低地区,稳步增加公办资源供给,农村办好公办乡镇中心园和必要的村园,开展巡回支教,适应形势变化优化办园结构和师生比,整体提高办园水平。

努力完善普惠保障机制。商请中央财政继续支持学前教育发展，加快认定一批学前教育普及普惠督导评估县，深入开展完善普惠保障机制试点工作，督促各地落实并逐步提高公办园生均公用经费标准，以及普惠性民办园补助标准。

努力提高幼儿园办园质量。组织开展幼儿园办园行为专项治理，推动各地将幼儿园不规范问题整改到位，深入推进幼儿园保育教育质量提升试点工作，引导幼儿园开展自评实践探索，不断提高教师保教实践能力。

努力推进出台学前教育法。推动学前教育法尽快出台，助力学前教育事业早日实现“有法可依、有法必依”，推动各地出台更硬更实的政策措施，依法保障学前教育持续健康发展。