今年以来，兴平市教育局深入学习贯彻党的十九大和全国教育工作会议精神，以创建国家义务教育均衡发展优质县为目标，以“精细化管理提升年”为抓手，以“一线一抓三落实”为工作思路，按照“三有三必三成效”的工作要求，狠抓有效教学实施，着力提升师资水平，全力促进教育公平，强势推进基础设施建设，各级各类教育迅速发展。先后荣获了2019年教育部“新时代好少年”读书活动我为祖国点赞演讲比赛先进集体；2019年咸阳市委宣传部、文明办、教育局、文化旅游局第二届文化艺术节“经典咏流传”中小学生国学经典诵读优秀组织奖；咸阳市教育信息化工作先进单位、咸阳市“一师一优课，一课一名师”活动优秀组织单位、咸阳市2019年中小学电脑制作活动最佳组织单位、2019年度咸阳市职业学校学生技能大赛优秀组织奖；兴平市2018年度全市目标责任考核优秀单位、2018年度创优争先奖、2018年度创新三等奖、2018年度深化改革工作先进集体、2018年度全市脱贫攻坚工作先进单位和兴平市宣传思想工作先进单位等18项荣誉。

一、基础教育教学水平不断提升

义务段教育学校小学、初中适龄人口入学率100%，依法保障适龄残疾儿童少年就近随班入学，三类残疾儿童少年义务教育入学率100%。义务段小学段无辍学、初中段辍学率控制在0.5%以内；学前三年入园率96%；全市行政村幼儿园覆盖率100%；民办普惠性幼儿园31所，普惠性幼儿园达到85%以上。全市义务段大班额控制在2%以内，消除66人以上超大班额。开展义务段学校改革试点工作，将店张中心小学并入店张初中，进一步推动教育均衡发展。狠抓“三项常规”，统筹推进“四新四大”活动，开展了教育发展共同体、“五个创建”、“新常态·大视导”教学常规管理一日查等工作。

先后组织中考复课研讨会4次，高考复课座谈会3次，多次聘请省咸专家指导中高考复课备考工作，管理和教学水平得到大幅提升。中考分数线提升至402分，二本上线人数实现了连续增长。

          二、教育基础设施建设全力推进

认真落实《咸阳市中小学发展和建设规划（2014-2020年）》，全年投资6975万元，实施职教中心信息化、特殊教育学校改造、十一建学校教学楼、电务处小学综合楼、东关幼儿园等19个基础设施建设项目。按照“一事一议”“一园一案”的总要求，对10所幼儿园进行治理，全力推进城镇小区配套幼儿园治理工作。投入98万元，新栽种苗木花卉6.9万株，增添各式盆栽1100多盆，新增校园绿化美化面积4.7万平方米，打造了“清、净、绿、美”的校园环境。不断强化教育信息化发展，全市中小学宽带接入率100%，其中100Mbps以上宽带接入比例达到50%以上，普通教室多媒体设备普及率达到85%以上，无线校园和智能设备应用正在逐步普及，为智慧城市和信息化建设打下坚实基础。

三、各项国家惠民政策全面落实

全年落实高中生3年免费教育、学前一年教育助学金、中职生活补助、中职免学费、义务教育“一补”和普通高中国家助学金等资助政策，惠及3.7万多人次，发放减免3800多万元。全年办理生源地助学贷款960人次，发放贷款722.7万元。落实营养改善计划补助资金1600多万元，覆盖107所农村学校，惠及2万余人，城区23所学校的363名建档立卡学生和残疾儿童享受营养餐，农村义务教育营养改善计划覆盖面达100%，食堂供餐达到98%，实现了学生资助政策全覆盖。

四、大力发展职业教育和民办教育

职业教育方面，鼓励职业教师向“双师型”发展，以适应职业教育的发展需求。全年完成职教招生1778人，完成职教招生职普比例4:6任务。完成高职扩招2543人，额完成任务1203人。计算机专业通过了咸阳市职业教育特色专业检查验收。市职教中心承接了咸阳市2019年中等职业学校学生技能竞赛，咸阳市人民政府副秘书长白梓辰，咸阳市13个县区市教育局相关领导参加开幕仪式。民办教育方面，联合相关部门，聘请省内知名幼教专家，对93所民办幼儿园进行验收，关停26所，限期整改3所，验收通过64所。对全市500余名保育员进行保育工作理论培训和实操考核，并为合格的299名保育员颁发合格证。联合七部门对全市53家校外培训机构进行检查，并对新出现的培训机构进行清理整治，拆除不合格机构门头18家，责令取缔张贴封条及粘贴公告13家，清理违规办学桌凳52套，并创建了7所普惠性幼儿园，基本形成了具有兴平特色的民办教育格局。成人教育方面，对建档立卡贫困户劳动力优先进行各种专业技术培训，完成农村实用技术培训12500人，完成劳动力转移培训12500人。

五、全面加强师资队伍建设

坚持使用“三项机制”指导工作，严格落实师德师风“一票否决”、校长教师轮岗和校长“末位淘汰”制度，加大校长选聘、教职工全员聘任力度，形成了优绩优聘、优绩优酬的用人导向和工作机制。累计交流教师229人，选派12名副校级领导赴眉县挂职锻炼。完成国省咸阳市级等各级各类培训1244人次，完成全市教师继续教育培训4108人，全市思政课教师培训158人，参训率、结业率100%。认真开展咸阳市“名师大篷车”三个阶段送教下乡活动，参与培训人员500人次。认真落实《咸阳市名师带动计划实施意见》，印发《兴平市名师考核办法》，对124名省、咸、兴三级教学能手、学科带头人、名师工作室主持人和22个名师工作室进行了考核。全年6人荣获省教学能手称号，34人荣获咸阳市教学能手称号，4人被确定为陕西省学科带头人培养对象，11人被评为咸阳市学科带头人培养对象。

六、切实加快教育创强步伐

对全市义务教育学校进行了迎接国家义务教育均衡发展复验督导检查工作，有力促进各校薄弱环节和存在问题的扎实整改，扎实做好义务教育均衡发展复验工作。进一步加大督导力度，新聘12名责任督学，并对督学责任区进行调整。圆满完成“316工程”年度督导评估，按照《第三轮“316工程”督导评估实施方案》，对照办学方向、队伍建设、教育质量与管理、教育信息化、教学保障、学生素养和办学成效等七大部分、317个指标对全市67所公民办中小学、幼儿园进行了督导评估，共发放师、生调查问卷1139份，召开评议和反馈会72场，提出督导建议231条。目前，3所学校已通过咸阳市级素质教育优秀学校验收，4所学校已通过义务教育标准化学校验收，并申报省级示范幼儿园1所，申报咸阳市市级示范幼儿园4所，东城、西城、西吴街道申报为学前教育镇村一体化管理试点，有效加快了兴平教育创强步伐。

七、努力提升校园安全管理

推进校园“三防”建设，层层签订《安全管理目标任务书》，将安全责任落实到岗到人。紧抓校园安全教育、应急管理、校车管理、疾病防控、食品安全、防溺水、校园欺凌等工作，切实提高各类突发事件的预警、防范和处置能力。先后召开安全主题工作会议17次；组织开展应急演练1800余场次，参与学生18余万人次；开展安全管理培训4场次，参与人员600人次；组织安全检查7次，发现问题81处，现场整改20处，限期整改10处，下发整改通知书51份；严格落实公安部、教育部三个100%工作要求，有效提升“三防”能力，为全市校园安全稳定提供了强有力保障。全年通过监控平台网上巡查校车3000余次，实现了网上巡查全覆盖，省委教育工委副书记陈乃霞、咸阳市副市长王婧视察我市校车监控平台运行情况，对我市校车监管工作给予了高度评价。目前，1所省级平安校园已经进行验收，1所学校已创建为咸阳市级“平安校园”。

八、扎实开展教育扶贫和扫黑除恶专项斗争工作

紧盯“控辍保学和精准资助”两个工作重点，不断夯实“七长”责任，以“一册两表四书”为中心，坚持落实“十项”基本制度，落实“三个一一”工作机制，扎实规范做好控辍保学工作。全市建档立卡贫困户义务段1407名适龄儿童少年零辍学，全市贫困退出义务教育有保障认定工作圆满完成；完成全市范围内建档立卡困难学生教育各项资助2641人次，发放资金140余万元；组织全市2000多名教师开展“一教一帮”活动，共帮扶贫困学生1875人，实现了结对帮扶从学前段到高中段纵横全覆盖；依托“双百工程”联系陕西能源职业技术学院为学校捐电脑等办公设备和100套餐桌，并多次在兴平市开展专题党课、义诊、贫困慰问等活动。同时，选派了20余骨干任驻村工作队员，分别入驻马嵬街道、南市镇等5个包抓村开展扶贫工作，有效推动了全市扶贫工作深入开展。

大力营造扫黑除恶专项斗争宣传教育氛围，围绕教育系统十三条涉黑涉恶和八条治安乱点重点内容，召开党委会7次，领导小组会9次，专题大会12次，签订承诺书6000余份。开展全面摸排10次，整治涉黑涉恶线索8条，治安乱点线索27条，行业乱象3条，研判落实治安乱点线索12条。召开“五个来一遍”专题会议44场次，开展“五必访”活动，走访2万多人。悬挂横幅及标语510余幅，组织国旗下讲话260多场次，主题班会1600余节，办黑板报620多期，召开法制报告会120余场次，发放宣传单11万份，发放一封信8万份，编写扫黑除恶专项斗争简报36篇，184辆校车均张贴扫黑除恶标语。组织5000多人参加扫黑除恶专项斗争知识测试；组织4100多人参加微信知识竞赛；聘请7名检察官为城区学校法制副校长，进一步营造维护了良好的教育环境。

九、认真做好“两考”及其他工作

高考、中考、学考工作按照严密安排部署、严格组织管理、严肃考风考纪的总体要求依法规范组考，确保考试工作安全、平稳、有序实施，实现了“平安高考”“平安中考”“平安学考”的目标。

年内完成教育收费收入600余万元，完成引进项目1个，完成莽山路幼儿园和东关幼儿园等2个策划包装项目，完成固定资产入统14.3亿元，新增入统限上企业2户；共办理人大代表建议7件、政协委员提案11件，办结率100%；认真开展深化改革和创新工作，完成民族宗教工作年度各项任务，按时向市方志办提供编纂《兴平市志》和《兴平年鉴》所需相关资料，完成《兴平教育志》（1990-2009）初稿编写。

特色亮点工作

1、实施农村义务教育九年制学校改革试点。将店张中心小学并入店张初中，制定了《兴平市2019年农村义务教育九年制学校试点改革工作实施方案》等多项改革制度方案，合并资源，对店张初中九年制学校从教育教学管理、安全管理和教育教学质量提升等方面进行安排实施。先后投资170万，对店张初中旧教学楼、厕所、师生宿舍、学生餐厅、教师办公室、校园环境、水电网路和配套设施等进行了修缮和升级改造，并重新设计教室内外的文化氛围，有效改善了办学条件，缓解了店张农村小学师资短缺情况，而初中师资源相对富余的不均衡问题。

2、实施中学教师“退出”机制。在对各中小学教职工总数、年龄结构、学历结构、专业技术职务、任职资格等方面摸底调研的基础上，开展了全市中小学幼儿园教师核岗定员工作。根据各学校的班级数、学生数和省颁各学段教职工配备标准，核定各校应配备教职工人数；根据教师标准工作量和课程设置标准，核定各学段学科所需专任教师和相应的管理、教学辅助岗位数；结合各校教职工的年龄结构等方面的实际情况，按照不低于教职工总数的1%的比例，拟定了中学2019-2020学年教师退出目标任务，有效激发教师干事创业的热情和积极性。

3、完善教育大数据平台。将教育信息化作为全市教育事业弯道超车的重要抓手，不断完善教育大数据分析平台系统，对学生成绩、学生成长、教师成长、教学质量进行数据采集，建成学生学业大数据、教师教学大数据、学校教育质量大数据、教育质量检测大数据等几大模块。实现了日常教师教学质量、学生学习轨迹、学校师资管理等方面的数据分析，为学生发展、教师管理和教育质量提升提供了决策依据，为全市教育科学化、精准化、持续化发展提供了有力的技术支撑。

4、强力推进校园安防三个100%建设。按照“市委市政府领导、教育公安互动、学校社会联动”的校园安全工作机制，投入380多万元，为59所学校安装“一键报警”及网络视频监控系统，为其余150所校园配备“一键报警”装置。在校园主要区域及校门口等关键部位安装视频图像采集装置，实现所有学校安装视频监控系统，有条件的安装周界报警装置和一键报警等系统，并接入公安机关、教育部门监控和报警平台，做到公共区域无死角，覆盖率达到100%，建成了覆盖广、响应快的校园安全网上巡查体系，切实提升校园安全技防水平。为202所学校配备责任民警，并实施校园封闭管理，在咸阳市地区首家实现校园专职安保100%配备，为全市校园安全稳定提供保障。

5、强化教育宣传工作。以全市教育教学工作为中心，通过各大报刊媒体、新媒体向社会各界进行教育信息宣传。全年共发布“兴平教育”官方微信公众号101期，发布文章1300余篇，累计投稿160余篇。其中，在陕西日报上刊发2篇，陕西省教育厅网站上刊发16篇，在陕西素质教育上刊发20篇，在教师报刊发1篇，在自学考试报刊发2篇，在陕西科技报刊发12篇，在新教育周刊上刊发15篇，在咸阳教育周刊上刊发76篇，西部教育导报1篇。其中，《给贫困留守儿童擎起一片天》在“学习强国”上向全国进行了宣传。

2020年工作设想

2020年，我们将以“精细化管理深化年”为抓手，继续以“质量·规范·执行力”为工作主线，在面上抓规范，在点上抓创新，全力激发教师干事创业的内生动力，大力促进全市基础教育的优质均衡，不断推进学校管理规范化和管理行为高效化发展，重点做好以下工作：

一是全面学习贯彻落实党的十九届四中全会精神和全省教育工作会议精神，深入落实《规划纲要实施意见》。以党建引领教育工作，把党建同教师队伍建设，师德师风教育和教学工作进行紧密结合，再议措施，再鼓干劲，再出实招，狠抓基层党建和“两新”党建，不断推动教育系统党建工作再上新台阶。

二是以深化精细化管理为抓手，加强学籍管理，做好适龄儿童入学、义务段“控辍”工作。以治理幼儿园“小学化”为抓手，进一步规范幼儿园办园行为，不断提升科学保教水平。着力抓好教育教学管理和课改工作，提升教育发展共同体工作成效，并积极开展“四新四大”和“五个创建”工作。加强道德与法治课程建设，落实好“四好”思政课创优行动，切实做好未成年人思想道德建设工作。做好农村九年制试点和“5+4”学制改革的研究指导工作，大力推进农村学校发展模式优化。不断推进和深化高效课堂建设及特色教育工作，全面推进教育质量的不断提升。全力做好新中、高考改革工作，确保教育工作适应新常态。

三是加快各项教育保障能力建设，推进义务教育优质均衡发展。积极争取资金，实施槐巷小学教学楼、电务处小学教学楼、秦岭小学教学楼、西城办莽山路幼儿园、汤坊镇第二幼儿园、店张办中心幼儿园建设项目及44所农村中小学旱厕改造工程。全面加快教育信息化发展步伐，完善大数据平台，充分发挥教育信息化在教育工作中的应用力度，进一步缩小义务教育城乡差距。

四是加强两支队伍建设，加强校长队伍培训，探索“校长职级”制，科学运用“三项机制”用人选人，打造一支作风过硬、素质较高的干部队伍。积极推行教师“县管校聘”制，全面开展落实中学教师“退出”机制，进一步加大教师交流轮岗力度，以“三名”工程为抓手，搭建“兴平教育骨干体系”，大力创建名校，并培养名师、名校长，全面激发教师干事创业的内生动力。通过“名师工作室”和“名校长工作室”示范引领，开展各级各类培训，加大继续教育专业师资培训力度，全力打造兴平教育形象品牌。做好职教招生工作，打造兴平职中精品专业，规范职业和民办教育，促进职教民教健康发展。严格落实国家各项资补政策，并继续扎实做好教育扶贫工作。

五是坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以“平安校园”创建为抓手，做好“三防”建设，巩固好三个百分百工作成效，积极做好安全监管和隐患排查治理工作。重点加强校园安全、食品安全和校车安全管理，进一步完善学校安全教育与管理制度，不断加大校园安全经费投入，确保教育系统安全稳定。