兴交发〔2021〕40号

二、轻微违法行为首查免罚制度的基本原则

（一）坚持依法行政原则。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规章的规定，列明4项免予处罚的违法行为和对应法律依据，确保执法有据、程序合法。

（二）坚持过罚相当原则。明确免予处罚应当同时具备三大条件：违法行为情节轻微，没有造成明显危害后果或者不良社会影响；首次违法，且当事人无主观故意；具备整改条件。

（三）坚持诚实守信原则。对当事人在本市行政区域内因同一违法行为再次违法或者未限期改正的，应当对其违法行为依法处罚。

三、轻微违法行为首查免罚制度的适用条件

适用首查免罚制应当同时具备以下条件：

（一）情节轻微；

（二）具备整改条件的立即或者及时改正；

（三）在本市行政区域内本年度首次被查获；

（四）属于《交通运输领域适用首查免罚制执法事项清单》所列情形。

同一违法行为由首次查获的中队负责依法处理，违章处理办公室予以配合。

四、工作要求

（一）合理运用范围。根据法律法规的变化和行政执法实践的需要，将适用轻微违法行为首查免罚制度事项实行清单化管理，定期反馈效果并适时作出调整。若纳入了清单的轻微违法行为范围，经调查后认为不宜适用首查免罚制度的，则应当依法立案查处。

（二）遵循法定程序。执法人员发现案件线索后，应当按照有关规定开展检查。属于可以适用首查免罚制度情形的，由执法人员向当事人指出违法行为、宣传相关法律法规规章规定，并提出整改要求。当事人立即改正的，执法人员应当当场核查，经核查属实的，当事人现场作出承诺。

（三）加强普法宣传。健全落实“谁执法谁普法”普法责任制，以首查免罚制度作为创新普法宣传的形式和载体，进一步推进交通运输行业普法工作。在实施首查免罚制度时，不仅要告知当事人违法行为的违法事实、性质、情节、可能造成的危害后果等，还要做好普法宣传教育工作，增强当事人的学法守法意识，筑牢法治交通建设的基础。

附件：兴平市交通运输执法领域适用首查免罚制度执法事项清单

兴平市交通运输局 

2021年5月20日

附件

兴平市交通运输执法领域

轻微违法适用首查免罚制度执法事项清单