近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“全面推进依法行政、建设法治交通”目标，大力加强行风建设，努力规范行政执法行为，依法行政水平和能力不断提高，为兴平经济社会发展提供良好的法治保障。现将主要工作开展情况报告如下：

一、基本情况

交通部门行政执法职责主要包括：辖区内公路路政、道路运政、水路运政等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能，主要由局属市路政管理大队、市道路运输管理所、市出租车管理处以委托和法律授权的方式行使执法权利。2020年4月15日，兴平市交通运输局顺应改革潮流，抢抓改革机遇，整合了市道路运输管理所、市公路管理站、市路政管理大队、市出租车辆管理处承担的行政执法职责，组建了交通运输综合执法大队，标志着兴平市交通局法治建设和行政执法工作将进入崭新阶段。

二、建立健全依法行政体制机制情况

我局始终将加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置，认真履行法治建设职责，健全工作机制。一是成立了由局长任组长，分管领导为副组长，局属各单位、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。及时组织召开专题会议研究部署，确保法治工作有安排、有落实，常抓不懈，取得实效。二是加快推进“四基四化”建设。通过基层执法队伍职业化、基层执法工作信息化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化，逐步建立健全综合执法队伍制度体系、实施体系、监督体系和保障体系，不断提升交通运输综合行政执法能力和水平。目前，交通运输系统持有省部级执法证件人员215人，执证率达95%以上，管理制度、执法标识、执法服装、车辆装备、教育培训已实现了“五统一”。

三、推进行政决策和行政执法情况

为不断规范执法行为，提高办事效率和文明服务水平，我局把强化执纪监督放在了重要位置。一是严格规范公正严明执法。对行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为,实行痕迹管理,确保所有执法环节都有据可查。二是行政处罚一视同仁。坚持教育和处罚相结合的原则,合力使用自由裁量权,平等对待所有当事人。三是执法文书强化规范,做到行政执法文书字迹清楚,文面整洁,语言规范,简练、严谨、平实内容简明、完整、准确,标点使用正确,没有产生歧义的现象。四是实行违法责任倒查制，对每一起违法案件，按照“谁取证谁负责、谁签字谁负责”的原则，哪个地市出问题，哪个环节有漏洞，层层追查，一查到底。近年来查处的所有交通违法案件无一上访、无一复议、无一诉讼，实现了依法行政工作风清气正。五是推进“放管服”改革和审批工作。坚持简政放权、放管结合、优化服务，深入推进“放管服”改革，动态调整权力清单和责任清单。

四、制约和监督行政权力情况

加强对行政权力的制约和监督，实行行政执法公示制。在市政府门户网公示了权力清单、责任清单和工作程序，强化了对行政权力运行的监督，实现权力运行标准化、规范化管理，确保了执法工作公正规范。公开执法人员信息、执法种类、处罚标准等，并做出公开承诺，实行“阳光执法”。执法人员在实际执法时一律佩戴执法记录仪，对行政执法全过程进行全部记录。聘请人大代表、政协委员、退休老干部等作为行风监督员，定期召开座谈会，虚心接受意见建议，广泛接受监督，及时改正不足。

五、依法化解社会矛盾纠纷情况

我局聘请专业法律顾问,为全局依法行政工作把好法律关。负责处理全局各类经济、行政管理类矛盾纠纷,参与系统召开的行业管理、行政审批、招投标工作会议,此外还对重点项目建设、交通基础设施建设项目等重要工作提供法律性意见和建议,确保行政决策的合法合规。

六、提高执法人员法治思维和行政执法能力情况

通过党委中心组学习、全员行政执法培训学习等方式，分层级、分层次开展法律法规学习培训。一是坚持领导带头学。每年结合实际情况，制定行政执法人员培训计划，做到学法、知法、用法，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力；二是推进全员自觉学法。充分利用手机微信、“学习强国”等平台自觉进行法律法规学习，提升准确运用法律知识解决问题的能力。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

七、落实普法责任情况

结合交通运输执法部门工作特点,开展了“路政宣传月”、“七五普法”、“突发事件应对法”、“12.4全国法制宣传日”等法律法规宣传活动。采用组装宣传车深入公路沿线、设立咨询点、发放宣传资料、电子屏滚动宣传、告知权利义务等形式深入宣传交通执法法律知识,有力地促进了交通运输系统执法工作的全面开展，进一步提升了依法履行职责的能力。

八、对省、市推进法治建设的建议

一是在编在岗人员较少，部分执法岗位人员缺位。新成立的综合执法大队现有编制人数为48名。目前，辖区5家危货企业、28家普货企业、2家客运企业和1100多公里的农村公路，仅靠40余名执法人员管理，任务非常繁重，工作效率和工作质量受到一定影响，迫切需要增加执法人员编制充实执法队伍。

二是执法装备、取证设备的配备所需经费问题。按照工作职责要求，交通执法管辖区域广、执法难度大，办公设备、执法装备和取证设备以及人员培训、规范化建设等方面所需经费数额较大，承担压力大，建议能给予相应支持。

三是行政处罚文书的制作没有联网运行。目前没有一个类似于“交通在线”的联网系统，不能实现网上实时信息共享，给日常行政执法带来一定影响。

四是加强对执法人员的专业化培训。交通系统正在进行机构改革，改革后对各项行政执法职能都有了新的要求，需要进行专业化培训，提升执法队伍的整体水平。