上半年，市工业和信息化局在市委、市政府的正确领导下，在全市各有关单位的大力支持配合下，认真贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神，积极饯行“三个年”活动，稳步实施“工业强市”战略，全市工业经济继续保持平稳发展态势。

一、主要指标完成情况

（一）规模工业产值：截至5月底，累计完成规模工业产值228.45亿元，占全年计划的15.7%，同比增-1.7%，在咸阳各县市区中列第6位。预计上半年完成产值约285.04亿元。六月份，预期产值目标为56亿元，根据测算当月工业产值完成53亿元，可以扭负为正。

（二）工业增加值增速：1-5月份工业增加值增速完成3.7%，在咸阳市各县市区中列第7位。

（三）新增规模企业：截至5月底，新增规模工业企业8户。6月份陕西高速养护工程有限公司，相关资料已提交待核查。

（四）大项目建设：2023年包抓市级重大项目7个，其中续建项目2个，新建项目5个，项目总投资58.47亿元，年度投资16.55亿元。截至5月底已经完成投资11.42亿元。

（五）固定资产投资：全年任务为70亿元，上半年完成14.66亿元，占年度计划20.9％。1-4月份工业技改累计完成投资 0.82亿元。

（六）招商引资：全年任务为18亿元，上半年完成6.2亿元，完成年度计划的34%。

（七）非公占比：截至一季度，非公经济占GDP的比重为60.4%。

（八）通讯基础设施建设：目前我市已建成了覆盖全市的基础信息网络体系，截至2023年5月底，5G基站完成建设并投入使用406座。

二、主要工作开展情况

（一）多措并举促全市工业经济平稳运行。一是加强工业经济运行监测分析，加大企业服务力度。切实解决影响经济运行的煤电油运、资金、原材料等热点难点问题，确保全市工业经济平稳运行；二是根据全市工业经济运行特点，及时召开工业发展协调会议，促进项目尽快达产达效，应报尽报，应统尽统；三是积极开展暖心行动惠企政策宣传。实行领导包片，科室包企业，深入镇办、园区、企业宣讲省市有关扶持政策，增强企业发展信心。了解企业新建项目建设进展，新产品研发情况，为工业经济高质量发展，打下坚实基础，上半年为企业发放各类扶持资金463万元。

（二）积极推进三送一解纾困帮扶。以兴办字〔2023〕4号文件下发了《兴平市工业企业“三送一解”活动实施方案》，积极落实省委提出的三个年活动和咸阳市委提出的“高质量发展创新提升年”要求，继续深入开展“千名党员干部暖千企”活动，进一步帮助企业纾困解难，全力促进工业经济平稳发展。有序推进塑料厂危楼住户搬离拆除工作，确保人民群众生命财产安全。

（三）稳步推进专班工作。一是壮大主导产业集群工作专班。立足全市产业发展实际，紧扣新材料和航空航海配套装备制造、智能家居和食品加工新消费产业两大主导产业集群，制定了《兴平市壮大主导产业集群工作专班实施方案》。细化了各部门、镇办年度任务清单，做到经济工作项目化，项目推进清单化。加强工作调度，健全完善机制，落实专班工作“一周一汇总、两周一调度、一月一推进”的要求；二是高质量发展专班。每周坚持对台账涉及的制造业增加值占GDP比重、工业战略性新兴产业占工业总产值比重、规模以上工业企业中有研发活动企业占比、规模以上工业企业新产品销售收入占比、非公经济增加值占全市GDP比重、培育壮大特色主导产业、培育“单项冠军”企业、“专精特新”企业等8项工作进行协调推进，促进工业经济高质量发展。上半年，创建省级工业设计中心1家，专精特新企业7家，“小巨人”企业1家，单项冠军企业2家，创新型中小企业16家。

（四）扎实做好重点企业重污染天气错峰生产。成立工作专班开展巡查，督促检查企业严格执行重污染天气应急预案，落实错峰生产和错峰运输规定。自去年以来我市累计发布重污染天气应急响应9次，其中黄色预警三级应急响应2次，橙色预警二级应急响应6次，红色预警一级应急响应1次，应急响应期间4户重点企业平均限产25%，同时严格执行错峰运输要求，国四及以下车辆一律禁止进出厂区，进出厂区国五车辆较平时减少30%。

（五）持续抓好散乱污企业动态清零工作。制定印发了《关于开展“散乱污”企业动态清零和常态化监管的通知》，安排各镇办、园区对全市工业企业，重点是2018年以来已完成集中整治的“散乱污”企业全面开展“回头看”，确保提升改造企业不反弹，清理取缔企业无“死灰复燃”和异地转移。同时，切实加强源头管控，督促各镇办、园区严把项目备案审核关，严格禁止“两高”行业准入。严格落实省、咸有关规定，每月适时召开“散乱污”企业常态化监管联席会议，通过会商研判，对新发现的“散乱污”企业，镇办、部门上下联动，形成整治合力，做到发现一起，坚决整治一起。

（六）全面启动主城区橡胶企业退城入园工作。我市涉及13户橡胶企业，目前5户关闭退出企业中，4户已经全面完成关闭退出任务，剩余1户为国有性质的密封件公司，已于4月8日全面停产，我局已安排企业对资产，负债、职工养老统筹等开展详细摸底，立足企业实际研究商定一揽子解决问题方案，报市政府审定后有序推进，确保2025年底前完成破产改制工作。

（七）全力推进铸造企业搬迁改造工作。我市共有铸造类工业企业9户。其中，规上企业6户，规下企业3户，企业从业人员465人。2022年6户规上企业总产值完成13.19亿元。目前，兴平市铸造企业升级改造方案已印发，我们将严格按照方案要求，结合兴平实际，积极稳妥推进工作落实，确保全面完成升级改造任务。

（八）严格落实安全生产要求。一是健全局领导安全生产监管责任体系。实行局领导包片，分管科室包镇办园区安全监管责任制；二是落实规上企业安全生产主体责任。督促我市157户规上企业全面落实安全生产主体责任，健全各企业安全监管组织网络机构，强化安全投入，提升企业安全风险防控能力； 三是扎实开展隐患排查。深入组织开展各镇办企业安全生产大检查和专项检查督查，严格落实各项安全防范措施。

（九）持续推进国家安全工作。加强协调，促进军民融合产业发展。今年以来，我们先后多次走访调研四户军工企业，在脱密的情况下，了解企业生产经营状况，帮助企业解决困难和问题，促进军工企业平稳安全发展，军地企业协同发展。组织四户军工企业开展全民国家安全教育日、保密宣传月、《反间谍法》颁布日专题宣传教育活动，通过广覆盖、高频率、多形式的国家安全、保卫、保密培训宣传教育活动，浓厚了国家安全、保卫、保密氛围，提高了全员反间防谍和安全保密意识。

三、存在问题

（一）秦兴汽车下滑对全市影响较大。秦星汽车上年同期1-5月累计产值为17.96 亿元，今年1-5月累计产值为611万元。如此，全市160户工业企业为其全年承压35.3亿元产值的基数。

（二）退库企业数量增加。2022年全年退库7户企业，累计影响产值5.78亿元。截至5月份，退库风险企业5户有余（上年同期累计实现产值22.97亿元，今年累计完成产值3.58亿元），预计全年影响产值约40亿元。因此，去年退库企业和今年退库风险企业影响全年产值约45.78亿元。

（三）中小企业发展变缓。绝大多数的中小企业由于研发力量薄弱，科技创新能力不足，产品附加值较低，利润空间较小，升规力度减缓。

（四）要素保障需增强。一是资源禀赋不足，原料保障率低。二是受经济下行影响，企业流动资金不足，融资难、贷款贵等问题依然突出。三是工业招商效果不明显，项目引进难、落地难、见效慢。

四、下一步工作措施

（一）强化运行调度“保”增长。建立推行工业经济运行监测调度机制，采取市级领导包抓责任制，特别是对工业园区、11户重点企业和13个镇办分片包抓，统筹协调、对标对表，分析研判，提高数据质量，确保我市工业经济健康发展。

（二）服务项目建设“增”动能。严格落实高质量项目专班推进机制，坚持周汇总、月调度，对已落实的问效果、正在落实的看进度、尚未落实的查原因。深化“项目管家”模式，推动难题一线解决，促进益海嘉里中央厨房项目产能全面释放、敏华家居智造基地如期建成，新能源汽车零部件、先进制造双创孵化基地早日开工，全市29个工业和技改项目早日建成投产，确保我市工业经济提质增效。

（三）强化纾困帮扶“优”服务。深入开展“千名干部暖千企”和“三送一解”助企行动，推行“容缺办、掌上办、预约办、帮着办”务实举措，为39户停减产企业和科创企业送政策、送服务、送要素、解难题，鼓舞企业发展斗志，树立企业投资信心，优化企业发展软环境，进一步营造企业家敢于争先、勇于创新的制度环境和社会氛围，让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”。

受上年同期基数较高及需求不足导致部分行业不景气影响，工业增速出现回落。但也要看到，我市工业经济韧性和潜力，长期向好的趋势没有改变。下一步，我们将继续贯彻落实中、省、咸经济工作会议精神，加快落实各项稳经济一揽子政策和接续政策，着力扩大有效需求，狠抓传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，提升企业竞争力和盈利能力，推动工业经济持续稳定向好发展。