今年以来，兴平市工业和信息化局在市委、市政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展习近平来陕视察重要讲话精神学习，以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党为主线，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极应对疫情影响，宏观经济错综复杂、不确定因素日趋增多等困难，紧盯全市工业经济发展目标，强化服务意识，加大协调力度，狠抓关键环节，不断推进企业改革，全力做好“止滑促升、决战收官”、“百企进咸投资”、“工业稳增长”等各项工作，取得了较为满意的成绩。

一、职能目标完成情况

（一）工业立市，全市工业经济企稳回升。今年以来，受疫情影响，我是工业经济发展低开低走，增速和总量呈现逐季度稳步回升的发展态势。一季度规模工业累计完成产值69.64亿元，同比增长-28.51%； 二季度规模工业累计完成产值191.53亿元，同比增长-9.29%；三季度规模工业累计完成产值319.69亿元，同比增长-3.21%；10月份累计完成产值362.81亿元，同比增长-1.7%。

（二）加大培育，不断增大工业总量。结合全市工业经济稳增长工作要求，加大中小企业成长培育工作，我们对拟纳新规模企业从管理、财务、政策法规等多方面予以指导。截止10月底，收集整理新增规模企业资料17户，上报14户，获批10户，预计新增规模企业全年贡献产值2亿元以上。

（三）追赶超越，招商引资项目稳步实施。今年全年招商引资任务10亿元，截止10月底，完成招商引资任务8亿元。这些项目分别是投资17亿元的丰厨（兴平）食品有限公司建设项目；投资3亿元的大秦芈月食品建设生产线项目；投资5亿元的缔忠罡汽配高端研发建设项目和投资6235万元的果糖生产线技术提升及节能技改项目。目前正积极对接投资7.4亿元的延长兴化人口密集区危险化学品就地改造项目，若兴化项目可纳入统计，预计年底可超额完成任务。

（四）千方百计，超额完成固定资产投资任务。截止10月底，固定资产投资入统71.27亿元，其中技改项目入统11.5亿元，提前超额完成全年任务。其中，山河科技10万吨秸秆制糖项目完成投资6亿元；双汇公司240吨西式火腿肠项目完成投资13亿元；陕西华兴制动科技有限公司汽车零部件项目完成投资1.24亿元。

（五）加大协调，大项目建设平稳推进。按照市委办、政府办《关于做好2020年全市重大建设项目及重大前期准备项目工作的通知》（兴办字[2020]16号）文件要求。今年我局包抓的8个市级重大建设项目，总投资37.85亿元，年度计划投资14.43亿元。预计全年可完成12.5亿元，主要原因，一是受丰厨及物流项目管理层均为兴平外籍人员，受疫情影响项目开工迟缓；二是受消费者消费观念的转变丰厨项目设计方案变更影响项目建设；三是物流项目受西平铁路工程推迟等因素影响项目建设。

（六）多措并举，治污降霾成效显著。市工信局十分重视治污降霾工作，成立了危化品企业搬迁改造领导小组，环保工作“四大保卫战”工作领导小组，中省咸环保督察问题整改领导小组等组织机构。实行局主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员包抓镇办规模企业制度，多年来共整治422户“散乱污”企业。在危化企业搬迁改造工作中建立“11632”工作机制。1是一个方案，即依据中省咸方案制定我市危化企业搬迁改造方案；1是由市工信局牵头把总；6是组织协调相关主要6个部门（应急管理、生态环境、自然资源、人社、住建、行政审批）按照各自职责分工实施；3是按照摸排评估、实施整改和验收总结3个步骤；2是夯实2户企业落实主体责任（两户企业即：兴化集团、宝塔山油漆），目前两户企业正在按照搬迁改造计划稳步推进中。2019年经国省评审，宝塔山油漆被评为国家级绿色示范企业。2020年经国省评审，台玻咸阳玻璃有限公司被评为国家级绿色示范企业。在抓好节能、清洁生产和资源综合利用工作方面，督导7户规上非电企业按照任务指标严格控制非电工业企业煤炭控制消耗，2020年1－10月份，全市非电煤消耗量为130.05万吨，同比增长0.28万吨，咸考指标剩余量为23.98万吨。

（七）精心谋划，脱贫攻坚取得实绩。今年是决战决胜收官之年，年初我们对帮扶的马嵬办李家坡和新堡子村扶贫工作队人员进行了调整，抽调精兵强将驻村扶贫。新堡子村工作队协助村上成立了绿盛源产业园，流转土地400余亩，种植户太8号等葡萄优质品种，预计每亩年可增加农民收入8000余元。李家坡村扶贫队，扎实开展驻村扶贫工作，由于工作出色，队长陈凡同志被抽调到商洛市镇安县，进行国家级脱贫攻坚普查，2019年度陈凡同志被咸阳市委组织部评委“脱贫攻坚优秀第一书记”。截至目前，两个扶贫村各项工作进展顺利，帮扶措施全部落实到位，积极迎接检查验收。

（八）明确职责，加强食品企业安全监管。组织双汇食品等3户规模企业参加了9月份陕西省工信厅在汉中市组织召开的全省食品企业诚信及追溯体系国家标准宣贯培训班。每月配合市安委办、市市场监管局对镇办食品行业规模企业开展食品安全检查和抽检工作。配合镇办、市场监管所对食品行业规模企业相关审批手续、卫生情况进行检查。

（九）有序推进，确保局属企业安全稳定。完成了陕西省塑料厂改制方案，化机厂改制遗留问题处置，起草了国企退休人员社会化管理工作实施方案等工作，确保了局属企业安全稳定。

（十）扎实工作，积极创建省级经济技术开发区。今年已多次赴省商务厅对接省级经济技术开发区创建工作，针对省商务厅反馈问题，我们正积极修改相关申报资料。

二、共性目标完成情况

（一）领导班子和干部队伍建设方面。坚持把党的政治建设摆在首位，持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神引向深入。强化组织领导，制定《2020年工信局理论学习计划》和《党委中心组理论学习计划》，坚持局党委成员带头学，全体干部周三集中学习制度。中心组学习8次，集中学习近30次，专题学习培训班1期，进一步增强政治意识和大局意识。严格落实民主集中制原则，坚持领导班子议事规则、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话制度，在干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大决策上，做到集体研究决定，不断提升权利运行的透明度。全年召开局党委会10余次研究重大事项，充分体现了班子的集体智慧和活力。今年以来，工信系统共发展预备党员5人，转正5人，为基层党组织输入新新鲜血液。组织基层支部书记和机关党员干部参观市纪委举办的“清风兴平 廉润初心”廉政文化作品展，赴西城花王村参加党性体检，对党员干部进行党性教育。

（二）基层党组织建设方面。局党委定期研究党务工作，加强对党支部的领导，指导支部经常性、规范性开展活动，充分发挥支部战斗堡垒作用。严格落实“三个五”党的组织生活制度，坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、坚持民主评议党员和评议支部制度、坚持请示报告制度。今年对基层支部执行党的组织生活制度情况督促检查2次。通过党员信息管理系统转入党员5人，转出党员50余人。全系统党员按时足额交纳党费。                                                

（三）党风廉政建设方面。

一是完善体制机制，落实主体责任。严格落实党风廉政建设责任制，制定印发《兴平市工信局党委党风廉政建设党委及班子成员主体责任清单》，召开党委会研究安排部署党风廉政工作2次。严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实，层层签订责任书，对党风廉政建设工作做出承诺。重大节假日，均进行廉政教育提醒。认真推行谈话制度，党委书记与班子成员、科室负责人之间，班子成员与分管科室负责人之间，科室负责人与干部职工之间定期开展谈心谈话。

二是开展廉政教育，筑牢思想防线。开展系统性廉政教育，发挥“学习强国”等平台作用，集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《宪法》、《中华人民共和国监察法》等篇目，班子成员分别为党员讲党课，党课内容突出党性、党风、党纪教育重点，强化了学习教育效果。

三是严格执行中央八项规定，加强机关作风建设。精简发文数量，严守财经纪律、规范公务接待和用车，接待工作严格履行审批手续、严控陪餐人数、执行用餐标准。

四是强化监督制约，规范权力运行。落实“三个不直接分管”制度，构建起“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督模式，形成相互制约、相互监督的权力制衡机制。落实个人重大事项报告制度，领导干部在涉及个人和家庭重大问题上严格履行报告制度，及时向组织报告。支持配合派驻纪检组履行监督责任，加强与派驻纪检组的对接、沟通和配合，认真落实派驻纪检监察组通报和交办的问题，自觉接受派驻纪检组的监督。

（四）意识形态工作方面。一是强化组织领导，落实责任制度。制定印发《工信局党委意识形态工作实施方案》，强化局党委对意识形态工作的领导。落实中心组学习、机关学习日、“三会一课”、党员干部培训等制度，每月至少集中学习1次，坚持班子成员讲党课，增强了领导干部道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是强化学习教育，提升思想认识。将意识形态工作作为党委学习的重要内容，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，在思想上行动上同党中央保持高度一致。用活用好“学习强国”学习平台，筑牢意识形态阵地，做到全覆盖、无遗漏，让线上学习成为常态，将理论学习融于日常。积极推进社会主义核心价值观“六进”工作。

（五）创文创卫工作方面。按照市上统一安排，组织机关干部和局属支部利用节假日赴煤建巷开展志愿者活动，每周五按市文明办要求开展文明劝导活动。将16个包抓小区进行分包，明确职责，任务到人，圆满完成了创文创卫工作任务。

三、咸考指标完成情况

（一）清理拖欠民营企业中小企业账款：截止2019年12月31日已全面完成清欠任务，清偿金额7602.64万元。其中，教育局清偿2377.86万元，文物旅游局清偿688.38万元，住建局清偿661.24万元。

（二）通信基础设施建设：今年是5G建设的关键之年，我们与铁塔公司紧密协作加快全市5G建设步伐，截止11月份，全市建设开通5G基站68座，其中移动23座，电信联通共建45座，市区党政机关5G全覆盖。

（三）军民融合产业产值增长8%：1-9月份，军民融合产业产值增长10.8%，高于计划增速2.8个百分点。

（四）工业企业技术改造投资增长4.5%：1-9月份工业企业技术改造投资增长43.12%，高于计划增速38.62个百分点。

（五）规模工业增加值增长7%：1-9月份，规模工业增加值增长-8.2%。

（六）“五上”企业培育：全年收集整理新增规模企业资料17户，上报14户，获批10户，预计新增规模企业全年贡献产值2亿元以上。

（七）产业集群建设：2020年我们持续加大产业集群建设力度，鼓励企业进园落户，发挥产业聚集效应，促进全市工业经济向集约化，园区化发展。截止10月底，能源化工产业完成产值55.25亿元；食品产业完成产值155.35亿元；纺织服装产业完成产值10.22亿元；装备制造产业完成产值105.49亿元；四大支柱产业共完成产值326.31亿元，占全部规模工业产值的89.93%。

（八）非公占比：非公经济增加值占GDP的比重，1-9月份完成59.8%。

四、重点工作完成情况

（一）强化工业经济运行协调，着力解决突出矛盾问题。一是准确把握工业运行态势，及时掌握运行情况，做好对各产值包抓单位完成目标任务进度的督促和考核工作。二是继续深入企业调研，围绕企业遇到的热点、难点问题和经济运行的重点工作，督促相关部门加大协调管理力度。三是及时掌握国家宏观调控政策,强化对工业生产的协调力度，积极深入规模企业调研，围绕企业所需、所急、所盼整合一切资源，调动一切力量，帮助企业解决实际困难和问题。

（二）多措并举、促进工业经济稳增长。一是严格落实工业考核领导小组办公室制定的《工业经济考核办法》，逐月抓好工业经济目标任务的分解落实，统计分析督促，评比、打分、排名工作。二是强化工业经济运行监测分析力度、做好用工、资金、原材料等影响经济运行的热点、难点问题的监测分析、调查研究，并切实解决，确保经济平稳有序运行。三是实施局领导联系企业和分包方案，将规模企业产值任务包抓到人到科室、并落实到各镇办和工业园区。对承担任务的单位要求其必须制定工作计划，及时报送各自的工作进展情况。四是根据全市每季度的工业经济运行分析会情况，及时召开工业发展协调会议，集中解决问题，促进企业产能释放。

（三）多方争取扶持资金，促进全市工业经济发展。今年以来，为企业争取省级技术改造、工业稳增长等专项补助资金2467.4万元，有力地支持了全市工业经济发展，为企业渡过难关提供了有力支撑。其中，为台玻公司技术改造项目奖励120万元；为双汇公司工业稳增长补助资金50万元；为喜相源公司工业转型升级奖励资金50万元。

（四）精心编制“十四五”工业规划。在全力做好“十三五”收官的同时，为更好的指导我市工业经济发展，明晰今后发展方向，我们高薪聘请专业公司，高标准编制我市“十四五”工业规划，经多次征求意见，目前正在积极修改中，预计年底前可定稿。

（五）全力以赴，做好疫情防控工作。年初按照市委、市政府、市疫情指挥部统一部署，工信系统干部放弃节假日，全身心投入到疫情防控工作中去。全局干部分包16个老旧小区，扎实做好广泛动员，人员排查、公共区域消杀等工作，截至目前未发生一起因工作不力造成的安全事件。在做好小区疫情防控工作的同时，有序做好全市规模工业企业的复工复产工作，我们成立了工信局党员突击队，进驻重点监测企业，现场协调解决企业在复工复产方面存在的问题，督促企业落实防疫措施，加强对员工的保护，为企业生产平稳，重点项目建设做出了应有贡献。

（六）领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治顺利开展取得实效。整治工作开展之初，成立了兴平市工信局专项整治工作领导小组，明确职责，结合工信系统实际，制定了兴平市工业和信息化局《专项整治工作领导小组》、《专项整治工作工作方案》、《领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发事项记录报告制度》等制度文件，规范专项整治活动。局领导班子成员和局属企业负责人开展了专项自查，撰写了自查报告，签署了领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发承诺书。组织全体领导、重点科室人员参加《领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治知识测试》。组织干部职工观看《蜕变的灵魂》、《贪欲之祸》、《利剑高悬》、《逐利之祸》等警示教育片，利用周三集中学习领导干部违规插手干预工程建设典型案例，用真实的案例和身边事，警示教育干部职工，本分干事，老实做人，不越雷池半步。7月2日组织机关党员和入党积极分子30余人，赴扶眉战役纪念馆开展《学习扶眉精神、传承红色基因》主题党日活动，通过参观学习，缅怀先烈，重温入党誓词，促使干部树立正确的世界观、价值观、人生观。

（七）全心全意，做好退役士兵社保接续工作。工信系统退役士兵社保接续工作，点多面广，涉及企业职工较多，难度大。前期我们及时召开下属企业会议，传达学习有关省市退役士兵社保接续政策，广泛宣传，基本做到了政策宣传到企业，到个人。中期我们逐企业筛查符合政策的职工，登记造册，及时上报，并与市退役军人事务局积极沟通，确保党的好政策惠及每个退役职工。后期我们与市统筹办、市税务局、市退役军人事务局等单位紧密配合，统计汇总退役职工社保费用，以企业为单位，及时收缴上缴个人部分费用。截至目前，工信系统退役士兵社保接续共涉及7户企业，涉及退役职工193人，其中退休92人，办结101人，办结率100%，圆满完成了退役军人社保接续工作。

五、存在困难和问题

今年我们的各项工作虽然取得了一定的成绩，但还存在许多困难和不足。一是疫情影响还在持续，复杂的经济形势对工业经济发展影响较大、工业大项目建设速度慢，后续跟进力量不足；二是新引进招商工业项目落地建成投产速度缓慢，个别投产项目由于形势和市场因素，产能释放缓慢，对经济增长贡献不大。三是治污降霾等环保政策的全面实施，对工业企业发展影响较大。

六、2021年工作设想

2021年我们将认真学习贯彻落实中央和省、市委决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的建设总要求，夯实基层党建基础，坚持新发展理念，强化责任担当，狠抓创新实干，坚持党的建设和工业经济工作两手抓，继续抢抓大西安建设的有利时机，明晰大项目招商建设和转型升级两条主线，以科技创新为突破口，以强化企业环境治理为抓手，优存量、扩增量，在追赶超越中实现我市工业经济跨越发展。

2020年11月23日