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发展和改革局 规划计划 正文

2022年度兴平市关于完成下达年度煤炭削减任务的工作完成情况

索引号 00001434911610481016023768A/2023-00015 发布日期 2023-04-02 有效性 发布机构 兴平市发改局

在过去的2022年我市高度重视环保节能工作,结合工作实际,采取扎实有力措施,积极推进各项工作。多次召开专题会议进行研究布署,结合职能,将目标任务分解到各个单位及我市重点用能企业,做到全环保指标和节能指标一起抓,确保各项工作有计划、有落实、有考核。根据咸阳市政府会议安排,现就我市2022年度关于完成下达年度煤炭削减任务的工作完成情况汇报如下:

一、目标任务

为贯彻落实新发展理念,主动融入新发展格局,严格落实国家控制煤炭消费总量的相关要求,发改局联合工信局将2022年全市规模以上工业企业非电力用煤控制目标任务对我市各重点用能单位进行了下达(兴发改节能〔2022〕3号),2022年全市规模以上工业企业非电力用煤控制在1478000吨以内。截止2022年底,我市规模以上工业企业非电力用煤控制在了1425000吨,在咸阳市发改委《关于全市1—11月份规模以上工业企业非电力用煤控制工作进展情况的通报》(咸发改运行〔2023〕32号)文件当中,我市非电煤炭消费占年度任务的比例未超时序进度,控煤效果较好。

二、工作要求

(一)明确工作职责。全市控煤工作由发展改革部门牵头,工信部门按照职能负责重点行业、重点用煤企业节煤限煤措施的落实。

(二)夯实工作责任。各镇办对本辖区规模以上工业企业控煤工作负主体责任,要制定细化工作方案,压实工作责任,明确目标、任务、措施和完成时限,有计划、有步骤稳步推进。

(三)完善工作机制。落实多部门联动工作机制及监管责任,夯实企业的主体责任,紧盯工作目标,做好重点行业、重点企业的控煤工作。

(四)加强监督管理。各镇办及部门要建立动态监测机制,对重点工业企业用煤实行动态监管,及时发现问题,解决问题。对控煤不力的企业,必要时可采取限产、停产措施。

(五)注重宣传工作。各镇办及部门要加强政策宣传,及时总结相关做法和案例启示,正确引导舆论宣传,为煤炭清洁高效利用、优化能源结构营造良好氛围。

三、主要工作措施

(一)“两高”项目的审批及管理情况。根据国家市场准入产业目录、市场准入负面清单、两高项目产业目录等产业项目准入清单,按照生态环境保护工作要求,禁止负面清单项目和两高项目落户兴平。同时积极调整兴平市产业结构,形成了以装备制造、食品加工等为主导的产业体系,坚决遏制了两高项目在兴发展。加强固定资产投资项目能评审批,严把项目准入关口,从源头上控制高耗能、高污染项目的落户,对属于国家产业政策淘汰类的新建项目,一律不予审批、核准或备案。截止目前,我市无新上马“两高”项目。

梳理排查我市“两高”项目,对存量“两高”项目严格管理,指导存量“两高”项目及重点用能企业通过技术政造、采用低能耗先进设备等方法,实现我市重点用能企业能耗下降。深入了解各重点用能企业实际用能情况,掌握重点用能企业关于能源消费及碳排放问题的第一手资料。根据资料,要求各重点用能企业进行自查自纠,对项目实行台账化管理,逐一排查评估节能减排改造升级潜力。

(二)进一步提升“双控”工作实效

督促辖区9家重点用能企业接入能耗在线监测系统,接入陕西省能耗监测系统,同时积极推进能耗在线监测的实时数据采集等工作。为了加快推进我市重点用能单位能耗在线监测系统建设,提高用能单位接入率和数据上传率,组织了我市重点用能企业参加业务专业培训。不定期组织相关部门深入企业,对能耗在线监测系统进行检查和指导。

(三)淘汰落后用煤方式、技术和设备。禁止生产,进口

销售国家明令淘汰或者不符合强制能源效率标准的用煤产品、设备;禁止使用国家明令淘汰的用煤设备、生产工艺。建立动态监测机制,加强对化工、水泥、平板玻璃等主要耗煤产品监测,对工业锅炉、窑炉实施节煤减煤技术改造。

(四)推动重点行业节煤限煤。对水泥、化工等重点行业,

严格落实煤炭消费减量替代规定;加大落后产能淘汰力度,严禁违规新增产能;鼓励减少化石能源消耗,推广应用煤炭清洁高效利用技术,促进重点企业煤炭消费持续下降。

(五)加快推进清洁能源代煤技术研发应用。深入推广具有技术和经济可行性的清洁能源代煤技术,积极推广技术可行、具有产业化潜力的清洁能源代煤示范项目,运用市场化手段促进相关技术推广应用。鼓励在煤炭清洁利用、可再生能源大规模利用、节煤降耗、储能、氢能等重点领域加强基础研究。

(六)压紧压实责任,强化联动预警机制。进一步完善规上工业非电力用煤控制预警和调度机制,调动一切积极因素,多部门协同联动、形成工作合力。压实各方责任,细化工作措施,强化运行监测,特别是对水泥、平板玻璃、煤化工等重点行业,积极落实国家的相关政策,加强煤炭消费年度目标监管,全力做好非电煤炭消费控制工作。

(七)制定切实可行的控煤方案。分解细化目标任务,明确企业主体责任,制定切实可行的控煤方案。实行“月度监测、季度归零”。充分考虑发展实际,坚持汰劣扶优,将有限的煤炭消费量配置到用能水平低、经济效益好、市场前景广、发展有潜力的行业企业,为优质项目腾挪发展空间,实现煤炭的高效配置,对煤耗超量的企业,执行差别化电价、错峰生产要求,倒逼企业提高煤炭能效利用水平。

(八)实行原料煤与燃料煤批分统计机制。控制煤炭消费的目的不是为了限制用能、限制发展,而是要通过设立控制目标助力高质量发展,用尽可能少的能源消耗,创造尽可能多的经济效益。2022年我市对原料煤和燃料煤分开统计,单独核算。

四、下一步工作打算

(一)继续深入开展宣传教育,营造环境保护的良好氛围。采取多种形式,大力宣传环境保护、节能减排及循环经济的重要性,宣传环境保护、节能减排的法规政策和重大措施,倡导有利于保护环境的生产、生活方式,进一步增强全社会的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识,动员公众力量踊跃参与节能减排工作,使减少污染物排放、与环境友好相处成为全社会的自觉行为。

(二)积极储备环保项目,以科学的发展观落实好环保工作。环境保护是我国的一项基本国策,也是一项社会系统工程。因此,我们要用科学发展观处理好项目建设与环境保护关系,牢固树立“绿色、循环、低碳、可持续发展的理念”,加快转变发展方式,在全力推进企业投资体制改革的同时,努力用新思路、新机制建设、管理和运营项目,本着“少用水、多循环、新工艺、新技术”的发展原则,按照循环经济理念,积极论证储备一批环保项目,把污染控制在环境能容纳的程度,促使全市经济社会全面、协调、可持续发展。

(三)加大力度,做好项目争取。继续坚持项目凸显优势、配置资源、集聚资金,以改善民生、调整结构、加快发展为契机,进一步加大汇报衔接力度,积极争取政策支持,大力谋划一批事关全局和长远,具有较强带动力、辐射力和影响力的好项目、大项目。加强与上级部门的联系和沟通,积极上报争取节能减碳与污染治理方向项目资金,对未纳入省、市盘子的项目及时补充资料、调整内容、完善手续,补充上报新的环保投资项目。

    

附件:兴平市各重点用能企业工作完成情况。

兴平市发展和改革局

2023年3月23日

附件:

我市各重点用能企业工作完成情况

一、台玻咸阳玻璃有限公司

1、整改计划安排:台玻主要能耗为浮法平板玻璃生产过程,其中玻璃液溶化能耗约占总能耗的95%,现单耗在同行业处于中上级别,但根据国家GB201340-2019新的平板玻璃能耗指标优于准入值未达到先进值(玻璃行业标杆)。公司领导要求生产各工段优化工艺、改进提高设备效率,安排人员去集团内学习提高认知,如高温环境下炉膛内部的热量传递以辐射为主,辐射传热所传递的能量占总能量的80%以上,窑炉红外高辐射节能涂料,可有效的提高熔窑的热吸收效率,已列入冷修改造计划中。

2、目前进展情况:对现存的部分能效偏低的设备:28台应淘汰的电机,到2022年7月已更换新节能型电机8台,到年底更换率达到100%,表中8台淘汰电机的工艺已更新为新的工艺设备替代,此部分电机设备已停用。

2016年台玻已成立能源管理小组,能源管理小组分别由运行课、溶解课、维保课、总务课等部门人员对水电气计量器具等分项管理,2022-07月对管理小组进行调整成立由专人负责,完善能源管理的制度和责任,对分项的能源数据建立统一的管理平台,根据平台管理系统分析落实能耗指标。

余热系统于2022-06月进行15天停机维保,对蒸汽管道、锅炉等系统隐患排查整改,对部分保温进行更换处理,加强热能的回收利用率,发电量有200kw/h的提高。

二、鲁洲生物科技(陕西)有限公司

1、整改计划安排:尽快完成6万吨/年麦芽糖浆生产线及配套设施技术提升改造项目节能审查手续办理工作,力争2022年10月底完成;2022年9月份完成用能设备能效排查并制订升级计划;2022年12月份将能效水平落后设备跟换为节能产品。

2、目前进展情况:节能审查方面,6万吨/年麦芽糖浆生产线及配套设施技术提升改造项目,目前由第三方完善节能报告,预计10月底完成节能审查。能源管理水平提升以及用能设备能效排查方面,现在已经开始实施,预计12月份完成。   

三、陕西兴化集团有限责任公司

1、整改计划安排:公司加快联系,尽快完成“10万吨/年合成气制乙醇科技示范项目”各项手续。不断进行技术改造,力争“十四五”末达到标杆水平。公司27台落后淘汰机电设备,今年年底完成更换。

2、目前进展情况:今年8月底完成“10万吨/年合成气制乙醇科技示范项目”全部手续;公司每年通过技术改造,不断完善工艺技术,降低消耗,2021年天然气制合成氨单位产品综合能耗1018.79kgce/t,目前已接近标杆水平,2022年,公司将从技改、设备更新、节能改造、安全环保等方面投入约1亿元进行升级,并逐年增加投入,公司将力争在“十四五”末达到行业标杆水平。公司先有的27台落后淘汰机电设备,目前已完成更换9台,上报采购计划18台,目前已完成现场测绘,进入采招标程序,剩余的今年年底完成更换。

四、陕西延长石油兴化化工有限公司

1、整改计划安排:公司不断进行技术改造,2022年底达到基准水平。公司13台落后淘汰机电设备,今年年底完成更换。2023年6月完成公司能源管理体系建设及认证。

2、目前进展情况:2021年公司主要产品,煤制合成氨单位产品综合能耗1445.38kgce/t,煤制合成氨联产甲醇单位产品综合能耗1517.25kgce/t,目前均已达到《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》的基准水平要求;我们将保持并不断进行技术改造,力争尽早达到标杆水平;公司先有的13台落后淘汰机电设备,目前已完成更换4台,拆除2台,剩余的今年年底完成更换。公司已同第三方机构签订合约,2023年6月前将完成公司能源管理体系创建及认证。公司将从技改、设备更新、节能改造、安全环保等方面投入约4亿元进行升级,进一步提高能效水平。

五、陕西欣雅纸业有限公司

1、整改计划安排:(1)对原“生活用纸节能减排技改项目”节能审查尽快联系相关单位实施。计划2022年12月底完成。(2)2022年11月底完成用能设备能效排查,并根据排查结果制定升级计划,进一步挖潜降耗。

2、目前进展情况:(1)能耗在线监测系统已建立完成,在线监测数据正在测试阶段。(2)原2台燃煤锅炉已停用,新上清洁能源(天然气锅炉),天燃气锅炉本身就有节能配置(余热利用),1台已于2022年5月20日开始运行。(3)完善能源管理制度,提高能效管理,进一步建立能源管理体系。

六、陕西华特新材料股份有限公司

1、整改计划安排:针对企业设备能效管理水平仍有待提高,部分用能设备能效水平偏低,有3台变压器属于国家命令淘汰设备(SJL-750型变压器);针对建议企业进一步挖掘节能潜力,研究池窑拉丝工艺、微波烧结等工艺节能方式,淘汰落后设备,建设屋顶光伏,建设能耗在线监测系统和能源管理中心,进一步实现综合能耗降低,提高项目能效水平。

2、目前进展情况:

(1)针对3台变压器属于国家命令淘汰设备(SJL-750型变压器),目前已经替换1台,计划今年年底替换第二台,第三台计划于2023年底完成替换;

(2)华特公司作为高新技术企业,一直重视技术改造及设备投资。生产经营过程中,及时淘汰落后设备,不断采用新设备、新工艺提高生产效率,促进节能降耗工作持续开展。近年来,先后淘汰了数百台落后的梭织机,分批购置了84台新型的喷气织布机,实现了设备数量大幅减少的同时保证产能有增无减;对原有的空调系统、循环水水系统进行了整体改造,实现了集中供暖、制冷及加湿,同时让循环水中的余热得到利用;拆除了3台10蒸吨的燃煤锅炉,新建了3台天然气锅炉(2台6蒸吨,1台8蒸吨),减少了煤炭消耗,同时提高了能源利用效率;淘汰了1台针刺毡机组,新上了1台大型针刺毡机组,大幅提高了生产效率;实施了空压机余热回收利用项目,把空压站产生的热量提取用于职工洗澡,同时也降低了空压机的设备运行温度;新建了1台多卷烧结炉,可以同时处理6卷布,大大提升了生产效率,同时节约了电能消耗;购置了75台新型拉丝机,淘汰了90台落后的拉丝机,提升了拉丝装备水平;在酸处理设备方面,逐步将单卷酸处理机组改为双卷酸处理机组,每台双卷酸处理机组较原来的单卷酸处理机组相比生产效率提升60%以上,节能30%以上。

(3)华特公司计划实施500吨高硅氧池窑拉丝项目,目前完成了初步设计、厂房勘测、厂房设计,预计明年可以投入生产。

(4)今年为了扎实开展节能降耗工作,公司特制定了《2022年度能源管理工作要点》,提出了节能目标和具体措施。其中就包括实施多层微波烧结炉项目、新型微波烧纱炉项目,建成后将逐步淘汰原有电加热炉。

(5)公司厂房相对陈旧,很多屋顶为瓦屋面结构。建设光伏项目的屋面承重有相关要求,而且铺设光伏设备后不便于屋面维修,因此目前暂不具备建设条件,后续如果条件成熟可以考虑建设光伏发电项目。

(6)公司于2021年搭建了能耗在线监测接入端系统,但目前只能手动填报能耗数据。为了能够实现数据实时监测,需要搭建能耗在线监测接入端系统,已将能耗在线监测系统改造存在问题报市发改局节能科。

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