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2021年上半年工作总结和下半年工作谋划

索引号 00001434911610481016023768A/2022-00056 发布日期 2021-07-08 有效性 发布机构 兴平市发改局

今年来,在市委、市政府的正确领导下,发改局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥发改部门综合职能,紧扣全面建成小康社会目标任务,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力推动高质量跨越式发展,有力促进了全市经济社会持续健康发展。现将2021年度上半年工作总结如下:

一、主要工作开展情况

1、经济运行监测

印发了全市“十四五”规划,“十四五”时期全市谋划重大建设项目440个,总投资2970亿元,“十四五”期间投资2460亿元。

今年一季度,经济总量再创新高,全市生产总值完成54.5亿元,同比增长22.9%;工业产能加速释放,规模以上工业总产值增长56%,增加值增长42.5%;社会消费品零售总额32.31亿元,增长45.2%。1-5月份,固定资产投资完成96.8亿元,增长19%;限额以上消费品零售额完成29.2亿元,增长66.6%。

2、重点建设项目:今年,我市实施重点项目139个,总投资421.53亿元,年度计划投资127.76亿元,其中:列入咸阳市级重点项目26个,总投资361.63亿元,年度投资99.55亿元,工业和战略性新兴产业项目18个,占市级重点项目总数的69.2%。1-6月份,我市已开工项目122个,开工率87.8%;其中:市级重点项目已开工21个,开工率80.8%;预计6月底可完成投资61亿元,占年度计划投资的61.3%。

3、民生实事项目:截止5月31日,各部门上报已开工项目18个,开工率为60%。累计完成投资1.01亿元,占已开工项目年度计划投资的31.83%。其中,莽山公园提升项目、兴平市东城办庄头村、大阜村供水工程已完成年度计划投资任务;槐里花海建设项目、杏花公园建设项目、城区道路维修工程、城区人行道提升改造工程、科技三路道路排水工程、兴平市文体功能区外配套排水管网项目、兴平市医疗废物收集转运站建设项目、城市背街小巷改造工程、兴平市2021年高标准农田建设项目等16个项目已不同程度开工建设中,进展情况良好。

4、在线平台审批情况:2021年上半年,投资在线审批监管平台共办结项目302个,总投资417.15亿元,其中审批类项目111个,总投资126亿元;备案类项目191个,总投资291.14亿元,其中:投资科(社会科)正式办理审核备项目51个,办理审核备事项78个,其中审批类项目32个,57个事项;备案类项目21个。

5、专项债券项目储备申报情况:依据《财政部办公厅国家发展改革委办公厅印发关于梳理2021年新增专项债券项目资金需求的通知》有关要求,按照市政府安排,由市发改局牵头,围绕交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大区域战略项目、城镇老旧小区改造等九大领域策划包装专项债券项目,通过国家重大项目储备项目50个,总投资62.26亿元,通过省市发改委审核项目24个,总投资26.98亿元。通过国家发改委审核项目20个,总投资20.45亿元,专项债券需求资金9.88亿元,目前兴平市先进智造孵化基地项目、兴平市五镇办生活垃圾收集转运系统已初步通过财政厅专家评审,后续土地手续正在抓紧完善中。

5、固定资产投资工作:2021年1—5月份,固定资产投资累计完成96.79亿元。目前,全市固定资产投资在库项目共226个,累(预)计完成投资127亿元,同比增长11.5 %。截至目前,全市纳新储备固定资产投资项目共309个,总投资317.28亿元,其中,5000万以上项目105个,总投资262.59亿元;5000万元以下项目204个,总投资54.69亿元。

7、粮食安全工作:目前我市辖区内库存政策性粮食12500吨,其中:兴平市本级储备小麦10000吨、2021年新增咸阳市级储备小麦2500吨。今年夏粮收购预计收购小麦130500吨,其中:5户国有粮食企业预计收购2500吨,益海嘉里食品公司预计收购夏粮80000吨,西瑞储备粮公司预计收购本地夏粮40000吨,国家粮食储备库兴平库预计8000吨,截至目前,国有粮食企业累计入库小麦500万斤。

8、优化营商环境工作:兴平市级共有595项权力事项,其中558项权力事项进驻市民之家,实现综合受理,进驻率为93.78%,541项审批事项实现“一网通办”,网办率为90.92%;557项审批事项实现一次办;实现“一枚印章管审批”事项208项。基层便民服务站建设基本覆盖各镇办,初步实现了咸阳市一体化在线政务服务平台在线办件应用。截至目前,累计受理各类审批事项3273件,办理各类审批及便民服务事项5万余件,办结率达98%。

二、重点工作开展情况

1、县域经济工作开展情况

制定兴平市县域经济和城镇建设高质量发展“一县一策”事项清单,为高质量完成编制任务,我们认真贯彻学习全省加快推动县域经济和城镇建设高质量发展工作会议精神,成立专班并委托专业机构,按照特色化和差异化要求,反复修改,数易其稿,形成了最终提交上报省发改委的清单。清单主要从做大做强经济总量、培育壮大特色主导产业、推动园区提档升级、提升县城承载功能、激发县域发展活力、增强县域融资能力、实施乡村振兴战略、持续深化改革等八个方面阐述兴平未来五年县域经济高质量发展的27项主要任务和方向。

2、全面深化改革

按照全市2021年深改工作安排,起草印发经济体制和生态文明体制改革专项小组和全局2021年全面深化改革工作方案。下一步将召集相关部门召开专项小组会议,对全年工作进行安排部署,同时收集收集整理上半年工作开展情况,形成报告报送市委深改办。

3、清洁取暖:2021年度我市计划清洁取暖改造44752户,结合咸阳市清洁取暖工作要求,我市结合实际情况,对所有改造户计划分为4-6个批次进行实施,截至目前共计招标15714户,正在进行4000户招标;完成设备安装录入3837户。

4、秦创园创新驱动平台兴平承载区建设:对兴平市工业、农业园区进行摸排,确定申报省级高新区事项并进行了前期的数据收集和整理;推动飞机与轨道交通刹车产业园落户兴平;我市十二所与交大在创新港共建研发中心,长风动力与西安电子工程大学签订委托研发协议,推动陕西华特新材料股份有限公司40吨石英纤维生产线建设项目(一期)的立项。

二、存在问题

一是对新政策、新形势的认识不充分。对最新经济形势和国家宏观经济调控政策学习、理解、把握不到位,破解发展难题的能力有待于进一步提升。主要表现在经济综合管理部门职能发挥不充分,项目谋划前瞻性不足,深化改革深度不够等方面。二是工作协调难度大,我局承担着许多市级重点工作,主要有重点项目建设考核推进、清洁取暖、固定资产投资考核等,涵盖范围广、涉及部门多,需要协调的事项非常多,工作完成的难度相应加大。三是项目申报部门不重视。通过几次项目征集上报工作,有许多项目单位对项目前期工作不够重视,近几年我市有许多项目是符合国家投资方向的,但由于项目单位不重视,项目开工前的可研、规划、环评、土地预审等项目前期审批资料不完备,导致上报项目时所需资料不齐备,无法上报,失掉了争取中省补助资金的机遇。

三、2021年下半年工作谋划

(一)十四五规划方面。制定《兴平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》任务分工方案,将全市“十四五”规划确定的主要目标和重点任务分解下达到各相关部门,并按年度对规划运行监测情况进行监督。

(二)县域经济方面。继续跟进做全省县域高质量发展“一县一策”事项清单相关事宜,不断配合全省完善县城建设补短板强弱项项目库。继续做好全省县域经济和城镇建设试点县有关工作,做好对试点县2019年、2020年工作开展情况自查。

(三)全面做好重点建设项目谋划。全力以赴促开工、赶进度、保投资。及时了解项目相关情况,掌握项目最新进展动态,解决项目建设当中遇到的各种问题和困难,对未开工项目加快前期工作推进步伐,加大征地拆迁力度;对续建项目和已开工新建项目,千方百计协调解决项目建设中遇到的困难和问题,想方设法加快项目建设进度。

(四)做好项目策划包装工作。重点围绕地方政府专项债券九大领域,在做好已通过国家发改委认定的20个符合专项债券投资方向项目前期工作外,在策划一批专项债券项目,做好项目储备工作;结合“十四五”规划项目,紧扣保障性安居工程配套基础设施及老旧小区改造、城市排水防涝、“三农”建设、乡村振兴、社会民生事业和社会管理建设、节能环境保护与生态建设、自主创新能力建设和结构调整等方面,推进项目前期手续办理,为下一步中省补助资金争取做好项目储备工作。

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