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关于落实市委第七巡察组反馈意见的整改落实情况的报告

索引号 00001434911610481016023768A/2022-00086 发布日期 2020-10-15 有效性 发布机构 兴平市发改局

根据市委巡察工作统一部署,市委第七巡察组于2020年1月底至5月下旬对我局开展了巡察工作,并于2020年7月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第七巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我局立即召开党委会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下:

一、加强组织领导,明确责任分工

为确保巡察工作落到实处,发改局收到巡察反馈意见后,立即召开党委会议,认真学习《市委第七巡察组向市发展和改革局党委的巡察反馈意见》,以问题为导向,深入剖析原因,安排部署巡察整改工作。成立了由党委书记、局长任组长,党组成员任副组长,各科室负责人为成员的发改局巡察整改工作领导小组,针对巡察组指出的七类20项问题,明确整改目标、整改措施、责任领导、完成时限。建立整改台账,实行整改销号制度,统筹推进巡察整改工作。截止目前,反馈的七类20项问题,已完成整改17个,3个正在整改。

二、强化政治责任,狠抓整改落实

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1、理论学习流于形式,对意识形态工作重视不够。

整改措施:一是完善中心组学习管理制度,每月至少召开一次中心组理论学习会议,做到有记录、有资料;二是进一步完善意识形态工作年度实施方案,定期召开党委会研究部署意识形态工作,及时传达学习市委、市政府关于意识形态的最新文件精神,以多种形式对意识形态工作进行宣传。同时定期在全局进行意识形态工作排查,严禁干部在工作期间阅读宗教读物。

整改结果:已整改到位。

2、执行上级文件精神打折扣,机构改革人员划转不到位的问题。

整改措施:一是督促粮食局进一步与民政局和商务局进行沟通协调,加快划转进度,并及时向市编办反馈划转进度;

二是物价局已将3名同志划转到位,剩余2人因价格管理中心人员不足,经市政府同意后决定将2人编制划入市价格管理中心。三是因机构改革原因,物价局成立工会的申请未被市总工会批准,经我局党委会研究决定,2021年将物价局人员纳入发改局工会。四是已严格按照兴组发(88号)《关于清退借调镇(街道)干部的通知》文件精神,对借调人员进行清退。

整改结果:第1点正在整改。

原因分析:省粮食厅和咸阳市粮食局均未对此项工作进行划转和移交,下一步我将进一步与上级部门和民政、商务部门对接,努力加快划转进度。

整改时限:2021年

3、党委在全面从严治党工作中“牵头抓总”作用发挥不明显。

整改措施:一是组织纪检人员认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,进一步提高纪律监察业务水平。二是召开全局纪律作风整顿会议,严肃工作纪律,强化干部作风,配合派驻纪检组加大对监督执纪的问责力度,对于违反相关规定的人和事,严肃处理,绝不姑息。

整改结果:已整改到位。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1. 工作中依然存在形式主义。

整改措施:一是进一步加强领导班子的党风廉政建设的思想认识工作,建立长效机制,彻底改变领导班子中重业务、轻廉政的思想偏差;建立党风廉政报告制度明确报告内容,每年年底由领导班子成员向主要领导进行汇报,并于年度评优评先挂钩。二是进一步加强和改进工作作风建设工作,细化工作责任和日常监管工作,要求全体机关干部要以高标准和严要求工作态度,认真做好本职工作。三是加强民主集中制建设,在集体议事决策过程中,充分吸收各方面意见,严格落实“一把手末位发言”制度,确保人人发言、事事表态,进一步强化党委班子内部的监督,从制度上保证最大限度的发挥班子成员的集体智慧和力量,使每一项决策达到正确合法、合理、合实情、合民意,真正体现民主决策、权责统一的制约机制。

整改结果:已整改到位。

2. 存在执行财务制度、资金管理、重大开支、资产处置不规范的问题。

整改措施:一是进一步完善党委会议制度和三重一大制度,确保党的路线方针政策得到正确贯彻和执行,充分民主与集中的关系,保证权力正确行使;二是建立健全财务管理制度,加强学习和规范财务工作程序,并对财务票据进行全面核查,认真查找类似问题及时进行整改;三是强化对《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》的落实,严格执行相关规定和标准,切实保障工会会员权益,同时对近三年度工会账务管理情况自查,发现问题,及时纠错改错、整改落实。四是召开粮食局机关工作会议,要求下属各公司要进一步加强对国有资产的管理,在企业扭亏经营的同时,要按照国有资产管理制度规范相关程序,及时召开职工代表大会,并向上级主管部门报备,同时将市粮油购销公司的上述行为,报市纪委派驻纪检监察组进行调查处理。

整改结果:第4点正在整改。

原因分析:兴平市粮油购销责任公司原法人已经调离,无法对其进行纪律处分,现已将相关问题报送市人社局派驻纪检组,请求纪检部门对其进行调查处理。

整改时限:2021年

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.对党员疏于日常管理,党费收缴不规范。

整改措施:经局党委和粮食局支部对以上党员进行批评教育,现5名党员已经补交党费,合计1020元,并已经交组织部党费专户;下一步发改局党委将严格按照中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》及市委组织部有关党费收缴和管理的通知精神,进一步规范各支部党费收缴和管理工作,提高党员对交纳党费的思想认识。

整改结果:已整改到位

2.存在履行管党治党政治责任落实不到位的问题。

整改措施:一是强化党风廉政建设工作,将党风廉政建设工作纳入重要议事日程,做到与业务工作两手抓,两手硬;二是加强党委中心组理论学习制度,以学习党章、党规党纪为重点,局党委班子成员每季度为党员干部上1节廉政党课,促使党员干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。三是加强学习宣传,提高执纪认识,在今后的工作中严格杜绝“人情执纪”的情况,切实维护纪律处分的严肃性和权威性,从而真正达到“处理一人、教育一片”的效果;四是2020年8月26日,我局按照市扶贫资产移交管理办法,已经双山村道路建设项目移交桑镇双山村委会,并要求其对路面进行维修和管理。目前双山村委会已将破损路面修缮,并将整改结果报送我局。五是进一步加大对执纪办案人员党纪政纪条例学习培训力度,同时加强局领导对新形势下执纪政策法规和执纪制度的宣传力度,全力提升监督执纪能力和业务水平。

三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作 

巡察整改工作对教育干部职工、形成风清气正的良好发改氛围产生了积极影响,虽然我局在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要常抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进发改事业持续健康发展。

(一)坚持整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,坚持目标不变、力度不减,对已完成的整改任务,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到整改不到位绝不放手。下一阶段,我局将采取更加务实有力的措施抓好问题整改工作。

(二)强化责任担当,全面加强党的建设。局党委书记带头落实全面从严治党主体责任,领导班子成员带头履行“一岗双责”,推动全局各级党组织切实把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同监督。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、党员党性体检、经常性谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度,用好批评和自我批评的武器,进一步严肃规范党内政治生活。       

(三)强化执纪问责,构建完善长效机制。支持和配合市纪委驻局纪检组开展工作,加强对履行主体责任情况的监督检查,严格落实党风廉政建设责任制。坚持抓早抓小,加强干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对苗头性的问题及早约谈、函询,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持标本兼治,更加注重建章立制,建立健全解决问题的长效机制。

(四)强化成果运用,全面推进发展改革工作稳步提升。以此次巡察整改为契机,强化问题导向,切实增强发改工作的前瞻性、预见性,紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握五大发展理念,加快推进“十四五”规划编制工作,着力抓好项目管理,深化改革,优化营商环境,科技创新等重点工作。科学谋划教育、卫健、民政等领域民生项目,策划包装一批城市基础设施完善提升工程,全面落实各项惠民惠企政策,当好党委、政府名副其实的参谋部和策划部,推动发展和改革工作更好地服务全市经济社会发展各领域。

中共兴平市发展和改革委员会

2020年10月15日

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