关于兴平市2018年财政决算的报告

兴平市财政局局长　王远望

 2019年12月4日

主任、各位副主任、各位委员：

受市人民政府委托，现在我向市十八届人大常委会第二十三次会议报告2018年度财政决算情况，请予审议。

2019年2月14日，兴平市第十八届人民代表大会第三次会议批准了《关于兴平市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》，9月15日咸阳市财政局下发了《关于2018年度财政年终结算有关事项的通知》（咸财预算[2019]76号），批复了我市2018年财政决算，现就有关情况报告如下：

一、2018年财政收支完成情况

2018年，全市公共财政预算收入完成4.628亿元，占预算3.88亿元的119.3%，同比增长24.9%，增收0.92亿元。其中税收收入完成4.13亿元，同比增长38.4%，增收1.15亿元，税收占公共财政预算收入比重为89.16%，较上年提高了8.6个百分点。公共财政预算收入分部门完成情况是：税务部门完成4.474亿元，占预算3.52亿元的127.1%，同比增长36.9% ，增收1.2亿元；财政部门完成1539万元，占预算3600万元的42.8%，剔除不可比因素同口径与上年持平。

2018年全市财政支出完成28.62亿元，占年初预算25亿元的114.5%，占调整预算28.6亿元的100%，较上年的28.5亿元增支1124万元，增长0.4%。主要支出按功能分类完成情况是：一般公共服务支出完成24309万元，同比增长9.8%，增支2176万元；公共安全支出完成9673万元，同比下降22.5%，减支2804万元(原因是法检院体制上划)；教育支出完成55083万元，同比增长5.9%，增支3089万元；科技文化支出完成5838万元，同比下降0.7%，减支40万元；社会保障和就业支出完成61592万元，同比增长0.1%，增支66万元；医疗卫生支出完成41414万元，同比增长4.3%，增支1703万元；节能环保支出完成6252万元，同比增长40.6%，增支1805万元；城乡社区事务支出完成18255万元，同比下降12.4%，减支2582万元；农林水事务支出完成34579万元，同比增长11.8%，增支3645万元；交通运输支出完成10234万元，同比增长3%，增支309万元；国土气象等支出完成2091万元，同比增长25%，增支418万元。

二、财政收支平衡情况

2018年，中省咸下达我市各类转移支付补助、税收返还以及专项补助为219438万元，加上公共财政预算收入46280万元，地方政府债券转贷收入6307万元（其中再融资债券3307万元、新增一般债券3000万元），调入资金31782万元（其中基金调入15268万元、调入预算稳定调节基金189万元、其他调入16325万元），公共财政预算收入总计303807万元；公共财政预算支出286177万元，上解上级支出6843万元，地方政府债券还本支出3307万元，补充稳定调节基金7480万元，公共财政预算支出总计303807万元。实现了当年财政收支平衡。全年转移支付主要用于全市“三保支出”及部分重大项目支出。

总的来看，2018年财税部门认真贯彻市委、市政府各项决策部署，严格执行了市十八届人大二次会议的有关决议，坚持稳中求进工作总基调，进一步落实了积极的财政政策，迎难而上、扎实工作，努力克服财税改革带来的各种减收增支因素影响，挖潜力、促增收，优化支出结构、保障民生重点，财政有力地支持了经济持续健康发展和社会大局稳定，财政预算执行情况良好。在财政部《2017年县级财政管理绩效综合评价分省分县排名》中，我市县级财政管理绩效综合排名全国第16名，位居全省第一名，2018年度被国务院评为全国财政管理工作完成好的26个市县之一，这是继财政部县级财政管理绩效综合评价表彰后的又一重要荣誉。为此，我们对近年来财政管理绩效方面的作法和成果进行了全面梳理和总结，在咸阳卫华市长的提议下，在兴平市召开了咸阳市财政管理绩效工作现场会，我们在大会上作了交流发言，这既是对我市工作的肯定和褒奖，更是对我们的鞭策和激励，在今后我们将发扬成绩、再鼓干劲，努力做好财政各项工作。

与此同时，我们也清醒地认识到我市财政运行仍存在一些不容忽视的困难和问题：经济面临下行压力依然巨大，骨干税源企业尚未完全复苏，加之减税降费政策全面落实，财税收入增长面临许多不确定性；各类民生支出不断增长，财政刚性支出持续攀升，同时偿还政府到期债务逐年增加，偿债压力不断加大，财政收支矛盾依然突出。我们将高度重视这些问题, 认真分析研究，在今后的工作中切实加以改进和完善。

附件：兴平市2018年政府决算公开报表.xls