关于兴平市2017年财政决算的报告

兴平市财政局局长　王敦

2018年9月28日

主任、各位副主任、各位委员：

受市人民政府委托，现在我向市十八届人大常委会第  次会议报告2017年度财政决算情况，请予审议。

2018年1月17日，兴平市第十八届人民代表大会第二次会议批准了《关于兴平市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》，目前咸阳市财政局下发了《关于2017年度财政年终结算有关事项的通知》（咸财预算[2018]70号），批复了我市2017年财政决算，现就有关情况报告如下：

一、2017年财政收支完成情况

2017年，全市公共财政预算收入完成3.7亿元，占调整预算3.55亿元的104.2%，较上年同口径（剔除非税收入等不可比因素）增长5.7%。其中：税收收入完成2.98亿元，较上年的3.02亿元减收400万元，下降1.4%，税收占公共财政预算收入比重为80.5%，连续两年分别提高了24个百分点和5.1个百分点。

公共财政预算收入分部门完成情况是：国税部门完成16210万元，占调整预算16100万元的100.7%，同比增长0.5% ，增收78万元；地税部门完成16462万元，占调整预算16400万元的100.4%，同比下降1.8%，减收300万元；财政部门完成4378万元，占调整预算3000万元的146%，较上年同口径持平。

2017年，全市财政支出完成28.5亿元，占年初预算25亿元的114%，占调整预算28.5亿元的100%，较上年的26.25亿元增支2.25亿元，增长8.6%。主要支出按功能分类情况是：一般公共服务支出完成22133万元，较上年的21206万元增支927万元，增长4.4%；公共安全支出完成12477万元，较上年的9620万元增支2857万元，增长29.6%；教育支出完成51994万元，较上年的66838万元减支14844万元，下降22.2%（下降主要原因是将所有预算单位离退休支出统一列支于社会保障与就业支出，下同）；科技文化支出完成5878万元，较上年的7015万元减支1137万元，下降16.2%；社会保障和就业支出完成61526万元，较上年的33607万元增支27919万元（包含离退休支出27613万元），同比增长1%；医疗卫生支出完成39711万元，较上年的34054万元增支5657万元，增长16.6%；节能环保支出完成4447万元，较上年的3467万元增支980万元，增长28.3%；城乡社区事务支出完成20837万元，较上年的19908万元增支929万元，增长4.7%；农林水事务支出完成30934万元，较上年的36716万元减支5782万元，下降15.7%；交通运输支出完成9925万元，较上年的4406万元增支5519万元，增长125%；国土资源气象等事务支出完成1673万元，较上年的1748万元减支75万元，下降4.3%。

二、财政收支平衡情况

2017年，中省咸下达我市各类转移支付补助、税收返还以及专项补助为211649万元，加上公共财政预算收入37050万元，地方政府债券转贷收入42496万元（其中省级下达政府置换债券32496万元、新增一般债券10000万元），调入资金31674万元（其中基金调入11851万元、其他调入19823万元），公共财政预算收入总计322869万元；公共财政预算支出285053万元，上解上级支出5320万元，地方政府债券还本支出32496万元，公共财政预算支出总计322869万元。实现了当年财政收支平衡。

总体来看，2017年，面对复杂严峻的经济形势，财税部门认真贯彻市委、市政府各项决策部署，严格执行市十八届人大一次会议的有关决议，全面落实积极的财政政策，主动作为，奋力拼搏，积极挖掘增收潜力，加大资金调度力度，努力保证各项支出需要，有力地促进经济社会平稳较快发展，财政预算执行情况总体良好。与此同时，我们也清醒地认识到我市财政运行仍存在一些不容忽视的困难和问题：经济下行压力依然存在，骨干企业复苏有需时日，财税收入增长略显乏力；财政支出刚性需求持续攀升，特别是养老保险基金缺口显现、偿还到期债务本息等支出压力不断加剧，财政收支矛盾异常突出；财政可支配财力有限，支持发展的资金缺口不断加大，财政收支平衡压力有增无减。我们将高度重视这些问题, 认真分析研究，在今后的工作中切实加以改进和完善。