陕西省对城乡低保申请审核限定标准：农村4920元/年、人；城市630元/月、人（从2020年10月1日起执行）。

1、认定条件：户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。凡共同生活的家庭成员人均收入（合理扣减刚性支出后）低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地政府规定的，均可向户籍所在的镇（街道）申请最低生活保障救助。

2、申请方式：一是自助申请。困难群众可通过手机微信关注“e救助”“陕西民政救助”“咸阳民政”官方微信公众号，根据申请类型选择自助申请，实时查询受理状况。二是书面申请。申请社会救助的家庭向户籍地或符合条件的实际居住地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请（家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）代为提出申请）。申请时提交户口簿、身份证，并书面声明家庭经济状况，授权并自愿接受低保经办机构对其家庭收入和财产状况进行核查。低保申请人与民政干部及低保经办人员、村（居）两委成员有近亲属关系的，应当如实申明，填写备案登记表。

3、受理：镇（街道）民政办及时进行网上受理和社会救助服务窗口受理，设立服务热线，对申请所需材料进行一次告知。

4、审核确认：镇（街道）民政办公室受理后，将申请对象初审花名册报送民政局进行居民家庭经济核对，同时组织社会救助入户调查员100%入户调查，并将调查情况报镇（街道）进行民主评议、镇（办）审核确认、公示无异议后，以镇（街道）文件上报市民政局备案，发放《城乡居民最低生活保障证》。

5、备案管理：民政局对镇（街道)报送的花名册和月报表进行备案。按照30%入户及档案抽查。对办理程序不合规，对象认定不准确的，要求镇（街道）重新调查认定。

6、资金发放：镇（街道）每月20日对辖区内低保对象进行动态调整，并在动态监控系统进行信息更新及完善。同时，确定下一月的保障对象及保障资金，建立资金发放台帐，导入财政“一卡通”系统，以镇（街道）文件上报民政局备案，民政局将发放的花名册和资金申请报告上报市财政局，财政局将低保资金通过财政“一卡通”系统进行社会化发放。

7、日常管理：城乡低保实行动态管理，镇（街道）对低保家庭A类、B类对象每年复审核查一次，C类对象城市每季度、农村每半年复审核查一次，并根据复核情况研究审核，及时办理低保金停发、减发或增发手续，保证低保对象动态管理下的“应保尽保，应退尽退。”困难群众新增拟纳入低保对象、自然减员及时进行动态调整，按月进行上报民政局备案。

（城乡特困人员、临时救助参照低保，低保边缘家庭、临时救助不进行民主评议）

兴平市民政局

2021年9月