南政发〔2021〕60号

南位镇人民政府

关于印发《南位镇全面推行秸秆综合利用

实施方案》的通知

各村；各相关站所：

《南位镇全面推行秸秆综合利用实施方案》已经镇党委会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                      兴平市南位镇人民政府

                      2021年9月29日

南位镇全面推行秸秆综合利用实施方案

2021年是“十四五”开局之年，同时也是喜迎“十四运”创建文明城市的关键年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中省咸兴有关要求，紧紧围绕探索绿色经济运行模式，加大推进南位镇秸秆综合利用工作。

一、总体要求

1、指导思想。南位镇全面贯彻落实中央决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记来陕考察重要讲话精神上来，高度重视粮食生产和秸秆综合利用工作工作，把完成年度粮食生产目标任务作为一项重要政治任务抓紧、抓实、抓好。

坚持堵疏结合、以疏为主，以技术创新为动力，以制度创新为保障，逐步形成以秸秆肥料化利用为主，其他形式为补充的多途径利用格局，加快构建秸秆综合利用长效机制，有效解决秸秆露天焚烧的问题，促进秸秆资源化利用、农业增产增效、生态环境改善。

2、主要目标。抓好南位镇0.5万亩秸秆综合利用示范田建设任务。到2021年10月底，全镇农作物秸秆综合利用率达95%以上，实现全面禁止秸秆露天焚烧目标。

二、工作任务

1、重点推进桔秆肥料化。大力实施秸秆还田，提高土壤肥力，推进肥料化利用。鼓励秸秆覆盖等其他方式还田。

2、大力发展桔秆基料化。充分利用农作物秸秆资源，因地制宜选择栽培品种、设施类型和栽培模式，积极探索代料栽培技术，利用农作物秸秆部分代替木料栽培木腐菌，发展食用菌生产，增大秸秆利用量。

3、加快推广秸秆饲料化。积极推广秸秆“三贮一化”(青贮、黄贮、微贮、氨化)技术和秸秆养殖技术，探索多种形式的秸秆贮存使用方式，拓展发展牛羊等草食动物，通过发展秸秆养畜、过腹还田，实行农牧结合，提高秸秆饲料化利用率，形成节粮型畜牧结构。

4、全面禁止秸秆露天焚烧。坚持各村属地管理原则，全面落实秸秆露天禁烧责任。将露天禁烧责任落实到户、到田头地块、到生产主体。充分发挥基层村民组织作用，鼓励村民举报秸秆露天焚烧行为，形成群防群治的工作局面。加强执法检查，建立网格化巡查制度，对发现的秸秆露天焚烧事件，要坚决制止并依法予以处罚。

5、各村要全力扩大秋播作物面积，按照应种尽种、能种尽种原则，抢抓有利时机，利用条幅、宣传单、广播等形式开展宣传工作，加快秋播进度，全力扩大秋播粮食面积，做到应种尽种，严禁出现耕地撂荒。

三、保障措施

1、加强组织领导。要把秸秆综合利用和露天禁烧工作作为控制大气污染的重要内容，纳入各村工作目标责任制考核内容，明确职责分工，切实加强组织领导和统筹协调。各村是推进秸秆综合利用和秸秆露天禁烧工作的责任主体，镇乡村振兴办要做好秸秆综合利用技术的推广工作。

2、加强宣传引导。充分利用各种媒体，开展多形式宣传活动，让广大群众充分认识露天焚烧及弃置秸秆的危害性。开展农作物秸秆综合利用示范试点，用示范带动群众，用效益吸引群众，逐步提高农民群众对秸秆综合利用的自觉性。

3、加强技术指导。大力推广农作物秸秆综合利用技术，积极推广农艺农机相结合，努力探索形成适合本地秸秆资源化利用的管理模式。