2026年《政府工作报告》

索引号

116104810160239447/2026-00083

发布日期

2026-02-11

有效性

发布机构

兴平市人民政府

政府工作报告

（2026年2月9日在兴平市第十九届人民代表大会第五次会议上）

兴平市人民政府代市长杨杰

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年及“十四五”工作回顾

去年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委的坚强领导下，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，高质量发展迈出坚实步伐。全市生产总值完成310.86亿元，增长4%；规上工业总产值、固定资产投资分别完成284.25亿元、129.5亿元；社会消费品零售总额增长5.7%；城乡居民人均可支配收入分别突破5万元、2万元。

（一）聚力产业升级，发展态势更稳。一是项目建设成果丰硕。发挥要素保障、招商引资等专项小组作用，推动精密装备智能制造等149个重点项目完成投资96.3亿元，招引智能控制及航空器配套基地等重大项目44个，合同引资78.13亿元，争取政策性项目21个、资金22.34亿元。二是产业筋骨愈发强健。建成投产新能源汽车空调生产线等74个产业类项目。常态化开展纾困帮扶和“五上”企业遍访，争取奖补资金4272万元，减税降费6149万元，清偿企业欠款3.63亿元，新增“五上”企业71户。三是商贸“添薪”文旅“增温”。开展消费品以旧换新“五进”活动10场次，发放补贴1180万元，拉动消费3亿元。深入实施县域商业建设行动，辣椒集配中心等5个县域商业建设行动项目通过验收。茂陵国家考古遗址公园获国家文物局正式立项，杨贵妃墓博物馆提升改造项目进展顺利，入选全省乡村休闲旅游行精品线路2条，旅游综合收入7.14亿元。

（二）聚力创新赋能，发展动能更强。一是高新区发展提质。完善“管委会+公司”运营模式，高新区运行机制更有效率、更具活力。全面升级园区基础设施，建成三航科技创新产业园、金兴双创孵化中心等创新孵化平台载体41.7万平方米，孵化企业30余户。二是科创动能澎湃。深度融入秦创原创新驱动平台，鼓励域内重点企业与西工大等高校、科研院所建立产学研合作关系，创建省级智能工厂3家，入库科技型中小企业156家，培育“专精特新”企业11家。低空测试服务中心加速建设。三是营商环境优化。9大领域144项改革任务和12项“小切口”创新事项基本完成。探索实施“三维监测体系+项目管家服务”全周期服务模式，推行跨部门“综合查一次”联合执法，新增市场主体4214户，“智慧营商”模式获评2025年全省首批优化营商环境典型案例。

（三）聚力融合提质，发展环境更优。一是城市能级稳步提升。推动咸兴大道改造工程顺利通车，配合支持完成西兴高速改扩建工程，交大创新港北区完成征地任务，新开通城际公交2条。粮食路改造提升等5个城市功能品质提升项目全面建成，7条背街小巷、30个老旧小区“旧貌换新”，新建改造便民市场8处，主城区雨污分流加快贯通，基本实现还路于民。二是和美乡村步伐加快。新建高标准农田2300亩，粮食总产23万吨。投入衔接资金7308万元实施项目110个，6个5万元以下集体经济“薄弱村”实现清零，巩固提升净美庭院780户，改厕3228户，打造“美丽农村路”23公里、示范一条街78条。三是厚植绿色生态底色。制定市级部门履职事项“两张清单”，综合治理“企煤车尘燃”，标本兼治推进大气污染治理，空气质量综合指数改善8.42%，优良天数增加15天。治理水土流失面积11平方公里，渭河兴平断面水质达到Ⅱ类。完成生态修复13.69公顷、营造林1500亩。

（四）聚力普惠均衡，发展成色更足。一是民生答卷温暖厚重。投资1.17亿元的农产品批发和便民市场提升改造等15件民生实事如期完成。13个镇级零工驿站挂牌运营，城镇新增就业7661人。全面落实育儿补贴政策，发放各类保障资金1.2亿元。建成教育基础设施建设项目3个，中医医院迈入“二甲”行列，高新人民医院基本建成，区域养老中心投用，文体功能区体育场、体育馆建设加速推进，开展“非遗巡演”“戏曲进乡村”等活动320余场次，群众获得感幸福感持续增强。二是守牢安全稳定底线。建成市镇两级全覆盖应急会商视频调度系统，周密开展各领域安全生产隐患排查整治，成功应对汛期多轮强降水，学校、食堂、养老机构等重点场所“互联网+AI监管”全覆盖，安全大局平稳向好。房地产领域历史遗留问题有序化解。一大批信访积案得到有效解决。常态化开展扫黑除恶专项斗争，社会治安群众满意度不断提升。三是政府效能持续提升。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。文件和会议精简10%以上。自觉接受人大、政协监督，高质量办结建议、提案253件。配合完成中央巡视、审计和环保督察。深化法治政府建设，负责人出庭应诉率达100%，“八五”普法圆满收官，政府公信力和执行力不断增强。

同时，国防动员、机关事务、供销、地方志、档案、气象、民族宗教、住房公积金等工作取得新进展。工会、青少年、妇女儿童、老龄、慈善、红十字等各项事业取得新成效。

各位代表，2025年工作任务的顺利完成，为“十四五”发展画上了圆满句号。回顾过去的五年，宏观经济形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，全市上下咬定目标、坚定信心，凝心聚力、团结拼搏，沉着应对各种风险挑战，有力推动全市经济社会发展和各项事业不断取得新的成绩。

过去五年，我们坚持攻坚克难，综合实力实现历史跨越。全市生产总值年均增长5.3%，突破310亿元，是“十三五”末的1.3倍，规上工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入、居民人均可支配收入年均分别增长5.4%、11.4%、6.4%、5.9%，经济总量稳居全省县域第一方阵。五年来，602个重大项目完成投资720亿元，争取中省资金40.6亿元，益海嘉里中央厨房、瑞森金属复合材料等295个产业项目建成投产。招引项目206个，到位资金359亿元，荣获省咸招商引资先进单位及一等奖。

过去五年，我们坚持向优而行，转型升级迈出坚实步伐。“三航一新”、装备制造、家居消费等主导产业集聚成势，引进培育敏华家居、佳帮手、航天华威等龙头企业，航空航海装备、高分子材料2个产业集群获评省级特色产业集群，西城街道入选省级拟培育工业大镇。新建及改造高标准农田11.7万亩，入选全国名特优新农产品4个，辣椒全产业链产值突破10亿元，荣获省级现代农业产业链典型县和优质农产品生产重点县。成功创建全国电子商务进农村示范县、全省县域商业建设行动县。中欧班列益海嘉里粮油专列开行。进出口额突破97亿元。

过去五年，我们坚持与时俱进，创新赋能结出重要成果。成功创建省级高新区，咸阳首家秦创原“卫星岛”成功落户。加强与西安交大等高校和科研院所合作攻关，创建省级以上科创平台10个，培育高新技术企业95家、“瞪羚企业”10家、“专精特新”企业19家，年均入库评价性科技型中小企业130家。获国家及省部级科技奖200余项、发明专利632件。“两棵树”政务服务模式全国推广，“项目管家”机制全省典型。企业开办材料精简50%以上，高频事项办理时限压缩75%，市场主体突破3.1万户。

过去五年，我们坚持互融互促，城乡发展呈现崭新面貌。累计投入49.9亿元实施城市更新，新改建中心大街等道路15条，槐里公园、人行天桥等扮靓城市空间。投资2.99亿元的西吴水厂通水运行。改造雨污分流管网38.8公里。汽车客运站、火车站焕新亮相，投用兴平西收费站，新改建县乡公路47.6公里，内外交通更加畅达。农村人居环境整治提升五年行动收官，打造净美庭院1.4万户，12个村入选全省“千万工程”示范村。获评省级全域旅游示范区，马嵬街道上榜省级历史文化街区。

过去五年，我们坚持综合治理，生态环境得到持续改善。成立大气污染防治攻坚指挥部，兴化异地迁建取得实质性进展，完成71家企业绩效升级，创建省级以上绿色工厂6家，垃圾焚烧设备并网发电，中水初步实现循环利用，地热供暖394万平方米，安装“水暖炕”6.18万个。空气质量综合指数下降1.3，改善24.47%。年均节水150万吨以上，获评全国节水型社会建设达标县。城市黑臭水体基本消除。治理水土流失54.82平方公里。人工造林9600亩，林业有害生物防治被确定为国家级先进测报点。

过去五年，我们坚持为民造福，群众生活迈向更高水平。投资16亿元完成莽山花海、公共停车场等民生实事项目90个。发放救助金3.12亿元，城镇新增就业近3万人次。投入3.1亿元实施教育项目98个，新增学位1.18万个，6所中学与西安高新一中“云校”合作。紧密型医共体挂牌运行，人民医院肿瘤大楼、60家“中医阁”建成投用，荣获首批省级婴幼儿照护服务示范城区。新增公交线路8条，投入纯电动公交车65辆。文图两馆年均服务群众50万人次，镇村综合文化服务全覆盖。安全生产常态长效。被授予全省“平安银鼎”。陕柴社区荣获第十二批全国民族团结进步示范单位。社会治理创新入选全国典型案例。

各位代表，过去五年，我们同心同德，共克疫情时艰；我们迎难而上，顶住经济下行压力；我们打赢硬仗，破解发展难题；我们一心为民，办成实事好事。这五年，是担当实干的五年，是硕果盈枝的五年！我们用奋斗，交出了一份高质量发展的非凡答卷，开启了兴平迈向未来的壮阔新篇！

这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，主要在于省咸党委政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的鼎力支持，离不开历届政府班子打下的坚实基础，浸透着各位人大代表、政协委员的信任关心，凝结着全市广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻兴部队官兵及驻兴单位的同志们，向离退休老同志，向所有关心、支持兴平发展的投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展仍存在一些问题，主要表现为：一是大项目好项目接续不足，新兴产业占比不高，高质量发展的新动能仍需加快释放。二是产业大而不强，自主创新能力不足，重点产业链核心竞争力还不够突出。三是就业、教育、医疗等领域仍存在薄弱环节，城市建设管理尚有短板，民生保障和社会建设任重道远。四是生态环保、安全生产等领域风险防控压力较大。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全市人民的新期待！

二、“十五五”主要目标任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是兴平发展积厚成势、动能加速升级的关键五年。咸阳明确了未来五年“建设都市圈同城化发展区、打造全省高质量发展增长极”的战略定位。兴平作为西安都市圈产业转移承接地、咸阳向西发展的重要板块，必将进一步放大区位、产业、文化与资源禀赋优势。随着融入咸阳主城区步伐全面加快、“三航一新”首位产业持续壮大、文化软实力显著提升，以及各项事业取得新的重大进展，都为兴平未来跨越发展奠定了坚实基础。只要我们紧抓机遇、真抓实干，为梦想奋斗，为幸福打拼，就一定能够交出一份优异的“十五五”答卷。

“十五五”时期发展的主要预期目标为：生产总值年均增长6%以上，到“十五五”末力争突破500亿元；规上工业总产值年均增长8%，到“十五五”末达到440亿元；地方公共财政预算收入年均增长5%，到“十五五”末达到6.7亿元；社会消费品零售总额年均增长7%，到“十五五”末达到162亿元；城乡居民人均可支配收入年均增长6%、7.5%，到“十五五”末分别达到67120元、29230元。

围绕“十五五”发展目标，“十五五”规划《纲要草案》全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，从现代化产业体系、发展新质生产力、新型城镇化、乡村全面振兴等10个方面，明确了重点任务与重大举措。这些任务是市委“十五五”战略意图的具体化，是市政府履职尽责的重要依据，也是推动全市经济社会发展的重心所在。我们将扛牢责任，聚力落实，一抓到底，共同将宏伟蓝图转化为兴平大地上的生动实践和美好现实！

三、2026年重点工作

2026年是“十五五”规划开局之年。做好今年政府工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面落实省委和咸阳市委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣咸阳“一区一极”目标定位和“131”工作布局，深入实施“产业强市、富民兴市”战略，加快构建“一体引领、两翼齐驱、三带协同、多点支撑”产业格局，奋力打造都市圈“三航一新”制造高地、全省产业协同创新发展区、汉唐文化旅游体验目的地，实干担当、奋勇争先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

主要预期目标为：生产总值增长5.5%以上，固定资产投资增长5.5%，规上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%。我们将锚定目标，坚定信心，稳住基本盘，打造增长点，守住风险点，全力完成经济社会发展各项目标任务。重点抓好八个方面工作：

（一）在夯实经济增长基础上实现新提升

扩大有效投资。深化“四个一批”动态管理和“领导包抓+专班推进”机制，做实要素保障，优化服务举措，提升建设效率，年内建成航天装备零部件制造生产线、精密模具改造升级等项目，151个重点项目完成年度投资100亿元。紧盯国家增量政策与资金投向，力争储备超长期国债、专项债券等项目150个以上，争取各类资金10亿元以上。积极盘活闲置土地资源和有效资产，为优质项目落地提供空间保障。

突出招商实效。围绕打造都市圈“三航一新”制造高地目标，聚焦“三航一新”、家居消费、绿色食品等优势产业链，瞄准重点区域精准出击，全力招引新材料、精密零部件等延链补链强链项目。积极承接产业转移，前瞻性布局半导体新材料等新兴产业。创新招商模式，拓宽多元渠道，精准考察推介，用心跟踪服务，确保项目履约落地率、资金到位率、投资转化率稳步提升。全年招引10亿元以上项目2个，到位资金28亿元以上。

激发消费潜能。精心开展提振消费专项行动和服务消费提质惠民行动，延续优化“以旧换新”政策，促进文旅、康养、育幼等服务消费扩容提质。健全市镇村三级物流配送体系，试点打造一刻钟便民生活圈，创新多元消费场景，新增限上商贸企业8户以上，加快创建县域商业建设“领跑县”。加速茂陵国家考古遗址公园建设，提升杨贵妃墓博物馆体验，支持马嵬驿、千年农夫等乡村旅游特色发展，启动第三轮地方志编修，串联“吃住行游购娱”全链条，着力打造汉唐文化旅游体验目的地。

（二）在筑牢工业强市支撑上实现新提升

锻造工业硬实力。充分发挥益海嘉里、双汇、敏华等龙头企业“头雁”作用，支持推动域内企业协作配套、产销对接，培育规上工业企业15家以上。用好“两新”政策，加快精密模具改造升级、华特新材料技术改造等项目建设，促进技改焕新与数字化转型。深化“三送一解”纾困帮扶，用好“陕企通”“咸企通”等平台，争取政策性资金3000万元以上。推进“腾笼换鸟”与空间再造，谋划建设半导体新材料创新示范园区，着力培育新增长极。

增强创新驱动力。依托“咸—兴—武科创走廊”与秦创原“卫星岛”，靶向部署重大技术攻关项目，推动陕柴重工、中船十二所等8家省级技术中心提级升规，带动科技型企业“育小、登高、升规、晋位”，新培育“专精特新”“单项冠军”企业5户，高新技术和科技型中小企业分别达到10户、150户。强化企业研发主体地位，全社会研发投入强度保持咸阳领先。共建高水平研发平台，申报咸阳市级以上科技项目20项，科技成果转化3项以上。

提升高新区竞争力。以创建国家级高新区为目标，深化管理体制改革，积极布局产业投资、工程建设等业务，建成高新区“企业之家”，打造管委会与公司“双轮驱动、协同发展”的市场化运营主体。持续完善园区基础设施配套，建成三航科技创新产业园基础设施（一期）等重点项目，做大做强三航、金兴科创、玖犁智造三大平台，大力招引生产性服务业及新型储能等未来产业，发展高性能复合材料、超高纯金属等前沿产业，促进要素集中、产业集聚、功能集成，当好全市发展新质生产力的“排头兵”。

（三）在扩大改革开放合作上实现新提升

深化重点领域改革。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，探索用好农村产权交易平台，促进土地资源合理配置和高效利用。鼓励引导企业利用云计算、大数据等技术，推进设备数字化升级改造，全力加速数实融合。承接金融改革红利，丰富金融产品，拓宽支持领域，提升金融服务实体经济质效。以零基预算改革为抓手，全面推进全口径预算管理，提升财政资金效能。

打造一流营商环境。深化“高效办成一件事”改革，依托“秦政通”、营商环境在线监测等平台，优化审批流程，提升服务效率，规范涉企行政执法，完善社会信用体系，维护良好市场秩序，全年新增市场主体4200户以上。全面落实促进民营经济发展政策措施，健全政银企对接机制，强化市场准入、产权保护、要素保障，及时有效解决企业土地、资金、用工等问题，发放融资信贷10亿元，全年非公经济占比达到66%以上。

拓展对外开放合作。用足用好外经贸扶持政策，积极培育本土外贸企业，精心组织参加广交会、进博会、丝博会等各类展会，扩大装备制造、新材料、家居等大宗商品出口规模，不断拓展外贸发展空间。深化与西安国际自贸港对接，发挥“一带一路”班列茂陵站纽带作用，逐步拓宽粮油、食品等优质产品“出海”渠道。加快推动“老字号”示范创建，搭建“直播＋”生态链，推广特色农产品和文创产品，不断提升兴平品牌“出圈”影响力。

（四）在打造美丽宜居城区上实现新提升

促进区域融合。发挥咸兴联结区域融合发展工作领导小组作用，积极对接西安—咸阳一体化规划，加强毗邻地区合作，谋划承接更多合作事项，推动规划衔接、设施互联、产业协同。加快与咸阳高新区融合共建，服务保障交大创新港咸阳新区、咸阳博物院（新馆）、连霍高速阜寨立交、汉武大道等重点项目，加速区域融合、一体发展。完成中心城区控规编制，梯次推进11个镇级规划“一张图”建设，提升城区、景区、开发区“三区”适配度。

注重强基补短。以咸阳主城区定位引领城市发展，深化应用城市体检成果，科学编制城市更新专项规划，有序推进新型城镇化建设。筹措2.54亿元实施“提质补短”重点项目12个，完成东环路拓宽、兴渝路铁路涵洞处积水点改造、煤建巷道路及排水等工程，改造老旧小区44个，更新提升市政泵站及相关设施，让城市肌理更为舒展。探索利用城市“金角银边”，建设口袋公园，做好绿化亮化，打造更多高品质公共空间。

着力内涵提质。巩固“一委一办一平台”机制，拓展“城市大脑”应用场景，将管理触角延伸至末梢。开展市容环境深度整治，改造提升市容节点，梯次破解交通拥堵、超期围挡、线缆乱飞等问题。促进执法力量下沉，推广柔性执法，规范便民摊点，让城市既有“烟火气”，又有“文明范”。提升物业管理、保洁等服务，着力解决小区停车、充电等难题，增强业主居住体验。

（五）在促进乡村全面振兴上实现新提升

农业增效益。持续深化“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，守牢35.88万亩耕地红线。改造提升高标准农田7万亩，推广智能农机与高产技术，粮食播种面积稳定在60万亩以上，总产只增不减。建成辣椒制品生产加工、食用农产品初加工基地等涉农项目，壮大辣蒜、富硒草莓等特色产业，做好农业“接二连三”文章。坚持养殖基地、规模养殖场与家庭适度规模养殖相结合，力争黄牛出栏1万头、奶山羊存栏3万只。

农村增活力。深入学习运用“千万工程”经验，实施和美乡村建设行动，持续推进农村人居环境整治，重点治理生活污水和垃圾，落实拆违（危）治乱，提升村容村貌，同步改善水电路气讯等基础设施，年内打造“千万工程”示范村8个。发挥新一届村“两委”班子作用，深化法治、德治、自治“三治融合”，发挥村规民约激励约束功能，倡导移风易俗，推动形成文明新风尚。

农民增收入。优化监测和帮扶机制，统筹整合涉农资金用于产业发展，推广以工代赈助农增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强农民技术技能培训，支持返乡入乡创业，锻造乡村振兴生力军。深化“消薄培强”行动，完善联农带农机制，推广应用“陕农经”监管平台，提升农村“三资”管理效能，确保村集体资产保值增值。年内新增农民专业合作社、家庭农场15家，收益10万元以上的村占比提高5个百分点。

（六）在改善生态环境质量上实现新提升

攻坚污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，健全目标、责任、措施协同推进的工作体系，强化重点区域、重点时段、重点行业监测预警，持续深化“企煤车尘燃”综合治理，最大限度减排，最大力度管控，巩固提升优良率和6项指标改善态势。夯实市镇村三级联动，加大环境监管和执法力度，以严的纪律、实的作风倒逼末端执行，全力守护“兴平蓝”。

系统修复生态。严格落实河湖长制，稳步推进超采超载区治理，规范提升市镇污水处理能力，改善白马河、胭脂河水域环境，治理水土流失面积8平方公里，渭河兴平断面水质持续稳定达标。强化土壤污染源头防控与安全利用，确保受污染耕地和建设用地安全利用率均达100%。注重古树名木和野生动植物保护，完成国土绿化1000亩，绿化道路20公里，新建森林乡村2个。

加快绿色转型。举一反三完成中省环保督察反馈问题整改，以制度建设固化整改成果。以兴化集团异地搬迁为契机，优化产业、能源、运输等结构，鼓励企业加大环保投入，大力推广应用环保技术和设备，推动重点行业节能降碳改造，提高地热等清洁能源利用比例，确保单位地区生产总值能耗持续下降。严控“两高一低”项目准入，倡导绿色生产生活方式，推广光伏和新能源汽车，扎实开展节约型机关创建，营造绿色低碳新风尚。

（七）在增进群众幸福指数上实现新提升

推动充分就业。线上线下联动拓宽渠道，抓好农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业帮扶，支持灵活就业、新就业形态健康发展，全年举办招聘会100场以上，发放创业担保贷款3000万元，新增城镇就业5000人以上。加强职业技能培训，完成培训1500人次以上，做优“金城养老”“槐里月嫂”“兴平电工”等劳务品牌。打好根治欠薪“组合拳”，维护劳动者合法权益。

健全社会保障。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，促进人力资源充分利用。建成普惠养老服务中心，落实促进生育支持政策，发放育儿补贴，推动养老托育服务多样化。深化“三医”联动，巩固医保参保覆盖面，筑牢医疗救助防线。聚焦“一老一小”，完善分层分类社会救助体系，密切关注空巢老人、残疾人等特殊困难群众，弘扬扶危济困传统美德。

优化公共服务。实施教育基础设施建设等项目，深化“云校”合作，提升教学质量，推动各类教育高质量发展。推进紧密型县域医共体建设，加快高新人民医院投入运行，扩展基层中医服务，发展“互联网+医疗健康”，让群众在家门口更有“医”靠。优化公交线路，更新新能源公交车和出租车，提速城市运动公园建设，丰富拓展文体惠民活动，让群众生活更便利更舒心。

各位代表，“利民之事，丝发必兴”。我们将时刻把群众需求放在心上，财政再紧，用于民生的钱一分不少。我们将坚决办好民生实事，让发展实绩更有温度，让惠民答卷更有厚度！

（八）在守护平安稳定大局上实现新提升

有效防风险。落实过“紧日子”要求，从严压减一般性支出，兜牢“三保”底线，保障财政稳健运行。加强监测处置，强化审慎管理，防范化解重点领域风险。接续做好“保交楼”“保交房”“保回迁”相关工作，稳妥化解房地产领域遗留问题。亮剑打击网络乱象，营造风清气正线上空间。不折不扣做好各类督察、审计等问题整改“后半篇文章”，确保常态长效。

全力保安全。健全应急管理体系和防灾减灾能力建设，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、建筑施工、危化、消防、城镇燃气、人员密集场所等重点领域，举一反三抓好隐患动态清零，不断提升本质安全水平。持续加固渭河堤防，守护渭河安澜与群众安全。坚持源头严防、过程严管、风险严控，切实提高全链条监管能力水平，坚决守牢食品药品安全底线。

倾心促稳定。完善社会治安防控体系，实体化运行综治中心，常态化扫黑除恶，严打各类违法犯罪活动，持续维护平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化建设，严格落实领导包案、接访下访制度，强化信访问题源头治理和积案化解，推动“事心双解”。扎实开展“九五”普法，提升依法执政水平，增强公民法治素养，建设更高水平的法治兴平。

各位代表！站在承前启后、继往开来的历史关口，我们将坚持党的全面领导，系统加强政府自身建设，擦亮抓落实最鲜明的底色，实现“十五五”开好局、起好步。我们要铸牢绝对忠诚之魂，严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不折不扣推动中省咸决策部署及市委工作要求落地见效。恪守依法行政之责，完善重大行政决策程序机制，深化府院、府检联动，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会和舆论监督，全面加强司法、财会、审计、统计监督，认真办理代表建议和委员提案，把厉行法治落实到政府工作各方面全过程。提升服务发展之效，树立和践行正确政绩观，大力弘扬“五个奋斗”干事创业之风，锤炼过硬本领，破解堵点难题，少开会、少发文、多干事，少揽功、少推过、多实干，善做统筹发展和安全的行动派，以“钉钉子精神”抓落实促发展。永葆清正廉洁之风，持续加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚持习惯过紧日子，多措并举为基层松绑减负，以忠诚干净担当树立好形象、交出新答卷！

各位代表，蓝图已绘就，奋斗正当时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省咸党委政府和市委的坚强领导下，解放思想，坚定信心，跃马扬鞭，马不停蹄，奋力干好“十五五”第一年，共同开创兴平高质量发展新局面。

附件：

名词解释

1. “三个年”活动：高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年。

2. “八场硬仗”：指教育科技人才体制机制一体改革、扩大有效投资、提振消费、外贸拓展、重点产业链群建设、稳就业促增收、问题整改、党建引领基层治理八场硬仗。

3. “三张清单”：政策性资金项目储备清单、“十五五”专项规划项目支撑清单、重点产业链项目招引清单。

4. “三航一新”：航空、航天、航海和新材料产业集群。

5. “五上”企业：对达到一定规模、资质或限额的法人单位的统称。

6. “专精特新”企业：指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

7. “瞪羚企业”：创业后跨过“死亡谷”以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，也称为高成长型企业。

8. “两棵树”政务服务模式：围绕个人和企业生命全周期绘制2个“一件事树状图”，构建涵盖人生9件事和企业3件事的集成服务模式。

9. “一区一极”：指咸阳市委提出的都市圈同城化发展区和全省高质量发展增长极。