中国人民政治协商会议

兴平市第十五届委员会常务委员会

工 作 报 告

——在政协兴平市第十五届委员会第五次会议上

（2026年2月8日）

庞联昌

各位委员：

我代表政协兴平市第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是十五届市政协砥砺奋进、再续新篇的重要一年。一年来，市政协及其常委会在中共兴平市委的正确领导和市政府的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，协商议政搭台子，建言献策出点子，助推发展探路子，凝聚共识扩圈子，为推动全市高质量发展现代化建设贡献了智慧和力量。

一、强化政治引领，团结根基愈加坚实

我们准确把握政协作为政治组织的根本属性，始终将“落实党的主张、凝聚各界共识”作为首要责任，确保政协工作方向正确、履职有力。

加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时、完整、准确学习领会党的重要会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，在深学细悟中把握核心要义、汲取奋进动力。持续优化学习方式、创新学习载体、丰富学习内容，推动理论学习全员覆盖、一贯到底，引导机关干部和广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，团结奋斗的思想政治基础不断夯实。

坚持党的领导。市委高度重视政协工作，专门召开市委政协工作会议，听取政协工作汇报，部署推动协商民主建设。市委、市政府领导多次参加政协会议并作专题通报，听取委员意见建议。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，坚决贯彻市委的决策部署，做到重大问题及时报告、重点工作及时请示、重要精神及时传达。对照市委《实施意见》，开展加强和改进新时代政协工作“回头看”，自查整改事项8项，优化完善工作机制3项，党对政协工作的领导全面加强。

抓实学习教育。聚焦学查改任务，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严抓好学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育关键环节，组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《八项规定改变中国》等内容36篇，开展交流研讨和警示教育6次，讲授专题党课3次，查摆整改问题14个，健全完善工作机制2项，政协常委会和机关风清气正的政治生态持续巩固。

二、聚焦中心任务，助推发展富有成效

我们积极投身发展实践，深度融入中心工作，精准选题、深入调研、务实建言，以真说、真议、真干体现政协价值，以建善言、出实招、促落实服务兴平发展。

高质量调研走访。落实市委部署要求，开展“加强鸟类等野生动物保护”专题调研，助力我市相关工作措施更细、合力更强。围绕科学编制“十五五”规划，由主席会议成员牵头，组织委员献策献计，提出意见建议23条。紧扣“纵深推进西安—咸阳一体化进程、促进经济高质量发展”“加大新型城镇化建设力度、推动城乡融合发展”等主题，主动下沉一线，摸实情、找症结、商办法，形成高质量调研报告10篇、会议发言5篇，《关于进一步优化营商环境助推经济高质量发展的调研报告》荣获咸阳市政协优秀调研成果三等奖。

高水平协商议政。紧扣重点工作，力求协商有效，围绕“加快构建‘三航一新’现代化产业体系”“推进高标准农田建设”等年度协商任务，召开专题议政性常委会、提案办理等各类协商会议13场次，提出意见建议43条，形成调研成果报告11份。其中，优化养老托育供需匹配、实施品牌强农战略、健全基层治理联动机制等意见建议为市委、市政府决策部署提供重要参考，一批调研成果转化为推动高质量发展的工作举措。

高效率办理提案。坚持“不协商不办理、先协商后办理”，将150件提案整合为16个重点管理项目，由12位市级领导领衔督办，实行清单化管理、项目化推进，形成“主席会议成员包抓—专委会跟踪协调—承办单位协同落实”督办机制，实现了“提得准”向“办得实”的有效转变。市政协十五届四次会议以来立案的150件提案，办复率和委员满意率均为100%，更多提案的“智力成果”变为“发展实景”。

三、树牢宗旨意识，服务民生更有温度

我们深入践行人民至上原则，把关注民生、服务群众作为政协工作的出发点和落脚点，竭力做好知民情、解民忧、暖民心工作。

畅通民情民意渠道。落实“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”，围绕产业发展、民生改善、基层治理等关键领域，拓展来源、强化编报，编辑《社情民意信息选题要点》12期，收集社情民意信息247条，梳理上报72条，被省、咸政协采纳38条，同比增长15%，一批社情民意信息从群众的“呼声”变为“掌声”，信息转化率与决策影响力实现双提升，荣获了咸阳市政协2025年度反映社情民意信息先进单位。

深化为民服务举措。将委员履职与服务群众紧密结合，深入开展“群策群力助发展、同心同德暖民心”系列主题活动，在“六一”儿童节、重阳节、“9·21委员活动日”等重要节点，组织引导广大委员立足本职岗位、发挥界别专长，在关爱民生中传递正能量。先后走访帮助困难家庭26户，资助困难学生8人，发放各类政策宣传资料6000余份，赠送食品、药品等爱心物资价值近20万元，充分彰显了亲民、爱民、为民的政协担当。

答好民生实事考卷。始终把群众关切挂在心头，锚定民生痛点，靶向协商，精准建言。召开“强化一老一小服务保障、促进养老托育健康发展”专题协商会，为完善养老托育服务体系增进共识、汇聚力量；组织“重大项目与民生工程建设”专项视察，助推民生项目早落地、早见效；开展“全市公共设施维护管理”专题调研，提出务实举措、破解治理难题，让“枝叶关情”的民生小事，落实为“惠民利民”的实绩清单，交出了一份暖心的民生答卷。

四、汇聚奋进合力，思想共识广泛凝聚

我们始终高扬团结民主旗帜，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，不断扩大团结面，拓展朋友圈，努力让携手奋进的“同心圆”越来越大。

搭建“共识”桥梁。发挥人民政协专门协商机构重要平台作用，深化多党合作实践，引导工商联和无党派人士积极参与政协履职活动，加强与党政部门和公检法司联络互动，增进了解、凝聚合力。重视组织各民主党派人士开展调研视察，支持他们通过会议发言、提交提案、反映社情民意信息等方式建言资政，将党派智慧转化为高质量发展的强大动能。关于推进协商民主制度化发展的探索与实践，在省政协相关专题会上作经验交流。

做好“聚力”文章。准确把握新时代政协文史工作“两个转变”新要求，收集整理“一五”时期兴平工业建设口述史料10余万字，精心编写《国家“一五”重点工程在兴平》文史资料，展现兴平装备制造业从无到有、从小到大发展历程，为传承军工精神、助力工业强市提供了鲜活教材。用好微信公众号、报刊、网站等平台，全方位展示兴平发展成就与委员履职风采，全年在中、省、咸各级媒体刊播宣传信息132条，展示了兴平向新向强的良好形象。

敞开“凝心”胸怀。积极做好交流联谊工作，全年接待省内外考察团、企业家代表、专家学者等来访16批130余人次，讲好兴平故事、展示发展优势，提升了兴平的知名度和美誉度。主动协助市委、市政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪工作，深入开展“进界别、访群众、听心声”活动，围绕中央巡视反馈问题、大气污染防治、民生领域突出问题等，化解各类矛盾纠纷11起，为维护社会大局和谐稳定注入了“政协温度”。

五、加强自身建设，履职效能不断提升

我们坚持把加强自身建设作为必修课、常修课，持续固根基、强本领、提水平，健全完善政协履职制度机制，推动政协工作守正创新、与时俱进。

建立“五微”工作机制。组织引导委员下沉基层、贴近群众，常态化开展微协商、微调研、微视察、微监督、微服务，精准对接群众需求，靶向破解治理“痛点”，组织开展各类活动130余场，通过政协提案、社情民意信息等渠道提出意见建议34条，推动证照办理、执法规范等一批民生问题有效破解。相关经验先后在省、咸政协官方媒体刊发推广，打造了具有兴平特色的基层协商民主实践样板。

擦亮委员履职品牌。深化“三联系”工作机制，推动广大委员积极履职、担当建功、展现风采。经济科技界别委员聚焦产业升级，所提促进工业科技创新的建议，被列为年度重点提案跟踪督办，为我市培育发展新质生产力注入强劲动能；农业界别委员紧盯粮食安全，提出高标准农田提质增效建议，助力农业发展实现稳产增收；教育界别委员立足立德树人根本，建言优化城乡教育资源配置，为教育高质量发展筑牢根基；医卫界别委员围绕民生健康开展专题调研，推动基层医疗服务能力不断提升。

落实从严治党要求。自觉接受市委对政协机关巡察监督，纠正整改问题8个，完善工作制度6项，有力推动机关工作规范化提升。严格落实意识形态工作责任制，及时召开党风廉政建设和意识形态工作会议，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，部署推进各项重点工作任务，推动党的创新理论入脑入心。全力支持派驻纪检监察组工作，组织党员干部学习党纪法规、开展警示教育、完善廉政档案，将监督要求贯穿调研视察、提案办理等履职全过程，引导党员干部守纪律、讲规矩、重品行，树起了风清气正、务实担当的政协形象。

各位委员，成绩来之不易，奋斗充满荣光。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政府、社会各界鼎力支持的结果，是老领导、老同志关心爱护的结果，是全市各单位和广大政协委员团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政协工作还存在一些短板和不足。主要是委员主体作用发挥还需进一步强化、协商成果转化路径还需进一步拓宽、服务群众机制建设还需进一步完善等。这些我们将在今后工作中认真推动解决。

2026年工作任务

今年是“十五五”规划开局之年，也是本届委员会履职的最后一年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实市委二十届十次全会部署，聚焦“一体引领、两翼齐驱、三带协同、多点支撑”产业布局，围绕打造都市圈“三航一新”制造高地、全省产业协同创新发展区、汉唐文化旅游体验目的地，更好发挥专门协商机构作用，深入协商议政，积极建言献策，为助推兴平高质量发展现代化建设作出新的更大贡献。

一、牢记初心使命，在筑牢思想根基上持续用力

抓好“第一议题”制度。健全完善党组理论学习中心组学习体系，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握“十个坚持”科学内涵，在“加强和改进”上创新突破、担当作为。紧扣调研协商议题，学深学实习近平总书记有关重要论述，推动理论学习与履职实践有机结合，实现学思用贯通、知信行统一。

聚力“同心建功”实践。认真落实市委工作要求，严格执行重大事项向市委请示报告制度，切实担负起把党的决策部署落实下去、把各方面力量凝聚起来的政治责任。团结引领各党派、各民族、各界别人士，持续深化思想政治引领，凝心铸魂，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

深耕“书香政协”建设。充分发挥“四新”委员工作室平台作用，深化“咸阳正读书･悦享最兴平”委员读书活动，推动读书学习融入日常、成为经常。促进“读书+调研”“读书+协商”“读书+履职”深度融合，组织委员带着问题学、联系实际读，在读书中拓宽视野、在研讨中凝聚共识，将所学成果转化为精准建言的“金点子”、破解难题的“好方子”。

二、主动担当实干，在服务中心大局上持续用力

着眼重要部署调查研究。充分弘扬“四下基层”优良传统，聚焦做强主导产业、做实创新驱动、做优城市品牌核心方向，组织政协委员、民主党派人士、企业代表深入调研，摸实情况、找准问题，形成具有实践价值的调研报告，为市委、市政府完善产业政策、优化发展布局提供决策参考，切实将政协智力优势转化为推动发展效能。

围绕中心任务协商建言。自觉把政协工作放到全市大局中去谋划推进，认真落实市委二十届十次全会部署要求，紧扣“三航一新”产业集群培育、“咸—兴—武”科创走廊建设、国家高新区创建等全市中心工作，科学制定年度工作要点和协商计划，深入协商议政，提出破题良策，形成务实建议，以高质量建言助力科学决策、服务大局发展。

聚焦民生关切开展监督。把民主监督融入政协履职活动，构建“多元融合、精准高效”民主监督体系，聚焦大气污染防治、优化营商环境、民生实事落地等关键领域、薄弱环节，综合运用调研视察、重点提案、社情民意信息反映等形式，开展经常性监督，切实助推各项工作落地见效、维护群众合法权益。

三、厚植民本情怀，在增进民生福祉上持续用力

完善履职服务体系。探索知情评议机制，组织群众从意见表达、协商办理到结果反馈全过程参与，让“人民政协为人民”可感可及。深化“五微”工作机制，将为民办实事成效纳入委员履职评价体系，通过树立先进典型、通报提醒后进等方式，充分激发委员为民服务热情，做更多强信心、聚民心、暖人心、筑同心工作。

关注群众急难愁盼。围绕教育医疗资源均衡配置、养老服务体系完善等民生热点，精准选题、深入论证，形成高质量提案、社情民意信息，推动便民措施更贴合群众期盼、更契合实际需求。紧盯和美乡村建设、人居环境整治等治理难点，广纳民意、汇聚民智，提出针对性意见建议，把群众所思所盼转化为政协履职所向。

办好惠民利民实事。鼓励引导委员积极担当社会责任，常态化开展助学助老、法律咨询、健康服务等公益活动，推动服务资源向基层延伸、向群众聚集，让政协资源有效服务群众。围绕社区服务、食品安全监管等开展民主监督，推动解决一批群众身边的“小难题”“烦心事”，让发展成果更多惠及群众。

四、紧盯中心环节，在加强团结协作上持续用力

深化联络联谊实践。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络，通过政策宣讲、座谈交流等方式，不断拓宽团结面、增强包容性，让“商以求同、协以成事”政治氛围更加浓厚。积极走访慰问民族宗教界委员，做好政策阐释和思想引导工作，促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐。

优化团结合作机制。加强沟通协作，通过联合调研、共同协商等方式，搭建常态化沟通协作平台，为各民主党派和无党派人士更好发挥作用创造条件。完善委员联系界别群众机制，鼓励和支持政协委员深入基层、深入界别群众，围绕重大主题、重要节点、重点活动开展宣传宣讲，让民意更畅、民情更浓、民心更暖。

创新凝聚共识载体。开展“同心共建现代化、委员助力大招商”等活动，引导委员立足岗位界别，在经济发展、社会建设中主动担当作为、发挥模范作用，用实践行动深化思想共识、汇聚奋进力量。在兴平融媒开辟文史专栏，让文史资料会说话、能感人，充分发挥“存史、资政、团结、育人”作用。

五、夯实履职基础，在提升工作质效上持续用力

加强委员队伍建设。改进学习培训模式，推动线上线下互融互促、理论实践双向并重，全面提升委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四项能力”，促进学习成果更好转化为履职实效。深化委员履职“四个一”活动，规范完善委员履职档案管理和评价体系，激励委员争做本职工作的“领头羊”、参政议政的“智囊团”、社情民意的“代言人”。

提高机关服务效能。紧扣履职要求，不断加强和改进综合协调、信息沟通、服务保障工作，树牢服务意识、增强服务本领、提升服务质量。主动适应信息化、数字化发展趋势，持续加强“兴平数字政协”建设，优化“委员履职”功能模块，完善“智慧协商”系统，推动更多履职活动融入数字平台，以高水平机关建设服务保障政协事业高质量发展。

夯实党建履职根基。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，完善“党建+调研”“党建+协商”“党建+聚识”机制，推动党建工作与政协履职相互促进、走深走实。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强机关干部能力作风建设，落实党风廉政、意识形态工作责任制，让党建工作和履职成效共提升、共促进。

各位委员，“十五五”规划的蓝图已经绘就，新一程的奋斗已经起步。让我们在中共兴平市委的坚强领导下，说点对的、议点实的、做点真的，共同推动蓝图变实景、愿景变风景，为开创兴平高质量发展现代化建设新局面，交出更加精彩的政协答卷。