中国人民政治协商会议兴平市第十五届委员会常务委员会工作报告

——在政协兴平市第十五届委员会第四次会议上

（2025年1月21日）

庞联昌

各位委员：

我代表政协兴平市第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是新中国和人民政协成立75周年，也是十五届市政协凝心聚力、实干奋进的重要一年。一年来，市政协及其常委会在中共兴平市委的正确领导和市政府的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在助推发展中展现使命担当，在服务群众中彰显为民情怀，在感恩奋进中铸牢政治忠诚，以实际行动书写了政协工作新篇章。

一、强化政治引领，“同心政协”根基不断夯实

旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。我们时刻牢记政协组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

加强党的领导。始终在市委的领导下开展工作，做到重大问题及时报告、重要工作及时请示、重要精神及时传达。结合政协工作，制定完善《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》和《关于加强意识形态工作责任制的实施意见》，定期听取机关党组和各委员活动党小组工作汇报，推动“两个全覆盖”从有形组织向有效落实转变，同心跟党走、奋进新征程、建功新时代的强大合力不断凝聚。

深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，统筹安排政协党组理论学习中心组、主席会、常委会及政协委员、机关干部学习培训，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，贯通学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，开展各类集中学习41次，举办专题读书班2期，深入基层宣讲6次，党的创新理论更加深入人心、政治忠诚进一步筑牢。

严实纪律教育。紧扣党纪学习教育目标要求，深入学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要论述，逐章逐条学习《条例》，围绕“六大纪律”开展专题研讨学习3次，观看警示教育片2次，讲授专题党课3次，撰写心得体会35篇，引导广大政协委员和机关干部，深刻理解全面从严治党新要求，把握纪律各项规定，始终保持政治上清醒、纪律上严明、履职上同向。

二、主动服务大局，“有为政协”实践持续发力

助推高质量发展是人民政协的重要任务。我们聚焦市委、市政府中心工作，找准突破口，抓实着力点，忠诚履职，担当尽责，以高质量建言资政服务高质量发展。

精准协商议政。按照“市委定什么、政协议什么，政府干什么、政协推什么”的工作思路，科学制定年度协商计划，围绕重大项目和民生工程建设、科学配置义务教育资源等，开展实地走访调研和委员集中视察8次，召开常委会专题议政协商2次、主席会议专题协商4次，面对面微协商18次，提出前瞻性和可操作性建议47条，为市委、市政府决策提供了有益参考。关于“加强农村道路养护管理”“推动城乡人居环境治理”的建议，市委、市政府主要领导作出批示。

踊跃建言献策。发挥政协团结面广、联系面宽的优势，以“强化要素服务保障，推动科技成果更好落地转化”“聚力科技创新，构建现代产业体系”等为题，积极参加省咸政协议政协商会议，为兴平发展呼吁发声，撰写发言材料11篇，提出建议33条，受到了省咸政协领导的高度认可。关于以兴平为关键点，打造“咸阳渭河北岸现代休闲农业观光带”的建议，被咸阳市政协九届三次会议采纳，列为重点提案推动落实。

高效办理提案。对标“站得高、议得准、说得实”工作要求，深化提案办理项目化管理工作机制，重点提案由市级领导领衔督办，按照“A、B、C、D”4类标准，梯次推进提案销号办理。市政协十五届三次会议以来，126件提案均已办复完毕，办理答复率100%、委员满意率100%。关于推进装备制造业智能化、延链化发展的提案，市委、市政府高度重视，聚焦“三航一新”首位产业，大力开展“双招双引”活动，航天华阳、航天华威等项目落地建设。

三、聚焦群众关切，“为民政协”情怀更加浓厚

广泛联系界别群众是人民政协的独特优势。我们坚持人民政协为人民理念，围绕群众的关切事和企盼事，察民情、听民意、建真言，以实干“力度”，传递民生“温度”。

用心反映民意。发挥“社情民意信息直通车”作用，围绕就业增收、教育医养等，每月编发《社情民意信息选题要点》，组织政协委员深入基层、深入界别群众，广泛收集和反映群众诉求，梳理报送社情民意信息129条，被省政协采用10条，咸阳市政协采用20条。关于加强小区物业管理、增设公共场所充电桩等建议，转化为政府的便民实事。

用情温暖民心。鼓励引导委员积极担当社会责任，以“六一”“9·21委员活动日”等为载体，组织委员参加关爱儿童活动25次，开展“送健康、送法律、送科技、送温暖”服务12次，走访慰问困难群众、高龄老人93人次，累计捐赠各类爱心物资20余万元。联动咸阳市政协开展“暖冬行动”，为全市440名环卫工人，赠送价值9.5万元的冲锋衣440件，帮助5名困难大学生，申请助学金2.5万元，彰显了人民政协为人民的情怀。

用力纾解民困。发挥委员联系广泛优势，围绕农产品销售、冬季取暖等群众急难愁盼问题，帮助广大菜农销售萝卜、白菜30余万斤，宣传推动水暖炕安装，促进背街小巷、老旧小区提改。选派政协委员担任“行风监督员”，开展监督服务300余次，以提案、社情民意等形式，反馈意见建议58条，推动解决道路维修、规范执法等事关群众切身利益问题19个，群众的幸福感、获得感持续提升。

四、广泛凝聚共识，“和谐政协”声音愈发洪亮

汇聚发展合力是人民政协的重要职能。我们充分发挥统战组织作用，敞开“凝心”胸怀，做好“聚力”文章，不断巩固团结奋斗的良好局面。

坚持以文化人。用活“书香政协”平台，探索“开门开放办文史、面向社会办文史”新途径，举办《叙述兴平》出版座谈会暨文史资料“五进”活动，赠送《兴平市非物质文化遗产名录图典》《〈豳风广义〉译注》等文史资料3000余册。发挥“四新”委员工作室作用，通过专题讲座、研讨交流、阅读分享等方式，广泛开展读书分享活动43次，政协委员互学共进、实干奋斗的氛围日益浓厚。

增进团结交流。深化“三联系”工作机制，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系，走访委员企业、各民主党派和无党派人士51次，全力做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，把更多的力量团结凝聚在党和政府的周围。接待黑龙江、湖南、安徽等省内外兄弟政协来兴考察学习18批200余人次，在交流互鉴中，深入推介“汉风唐韵·人文兴平”靓丽名片，为兴平高质量发展汇聚力量。

强化宣传引导。围绕庆祝新中国和人民政协成立75周年，隆重举办“翰墨书盛世·丹青绘同心”书画笔会和“携手共奋进·踔厉赴新程”主题活动，深情回顾党和人民政协的光辉历程，唱响爱党爱国、砥砺奋进主旋律。用好微信公众号、报刊、网站等平台，全方位宣传兴平发展和政协作为，在中省咸各级媒体刊播宣传信息182条，《从一个提案到一个图书室的建成记》《我的政协委员成长之路》分别荣获省、咸政协短视频大赛三等奖和一等奖。

五、突出固本提质，“效能政协”活力充分激发

抓紧抓实自身建设是做好政协工作的前提和保证。我们把加强政协委员和机关干部队伍建设，作为提升履职能力的重要基础，务实举措、精准发力，不断激发“政协之能”，更好服务“兴平之为”。

建强委员队伍。完善委员知情明政、学习培训工作机制，围绕“基层社会治理”“秸秆禁烧和综合利用”等年度协商议题，邀请市委、市政府各位领导到会作专题通报6次；围绕“委员提案撰写能力提升”“学习贯彻党的二十届三中全会精神”等主题，邀请陕西书画院、咸阳市委党校、咸阳市政协专家教授开展专题培训3次；围绕文史资料征编、委员工作室建设等工作，组织外出学习交流5次，委员“懂政协、会协商、善议政”的履职本领不断增强。

优化服务举措。持续推进“四新”委员工作室建设，规范工作制度，健全服务体系，推动委员履职动起来、活起来、实起来，10个委员活动小组依托工作室平台，开展学习交流、联系群众、座谈协商等活动81次，服务群众900余人次。坚持正向激励与纪律约束并重，深化“四个一、比作为”活动，对委员履职成效进行量化考核，表彰优秀委员活动小组4个、优秀政协委员21名，调整退出和增补委员27人，营造了争当“责任委员”、不当“挂名委员”的良好氛围。

推进机关建设。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格“五型”模范机关建设，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示83篇，组织召开党建、意识形态专题工作会议4次，落实为基层减负、省委巡视整改工作任务33项。深入贯彻落实党风廉政建设要求，支持派驻纪检监察组开展工作，严肃党内政治生活，不断加强全员廉政教育、锤炼实干担当过硬作风，推动机关工作提标、服务提质、干部提能、运转提效。

各位委员，岁月不居，时节如流。在过去一年的履职实践中，政协和政协委员的辨识度明显增强，这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政府、社会各界鼎力支持的结果，是老领导、老同志关心爱护的结果，更是全市各单位和广大政协委员倾情付出、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政协工作还存在不少需要加强和改进的地方，主要是：协商建言的深度还需提升、民主监督的力度还需加强、凝聚共识的广度还需拓展等。真诚希望广大委员对常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

2025年工作任务

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是兴平实现高质量发展的关键之年。市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面对标市委二十届八次全会暨市委经济工作会议部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，深入践行全过程人民民主，以改革思维系统谋划，以创新举措强化落实，持续在政治引领、担实主责、履职为民和加强自身建设上提质增效，实现各项工作全面过硬，为兴平高质量发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、筑牢忠诚之魂，在坚定理想信念上增强向心力

加强理论学习。充分发挥人民政协重视学习、崇尚学习的优良作风，构建完善以党组理论学习中心组为引领的经常性学习体系，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化“咸阳正读书·悦享最兴平”主题读书活动，积极开展委员培训，推动各党派、各团体和各界人士实现思想上共同进步。

把准政治方向。持续加强党的全面领导，切实担负起落实党委决策部署、凝聚各方力量的政治责任，不断提高政协党组把方向、管大局、保落实的能力，带好政协委员和机关干部“两支队伍”，在落实市委决策部署中，发挥“第一方阵”作用，做到市委的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里。

激发党建活力。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推动机关党建与中心工作深度融合，不断健全完善党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，增强党支部、党小组基础性功能，推进党的工作在政协系统全覆盖，以高质量党建工作成效，引领政协工作高质量发展。

二、紧扣履职之要，在助推全市发展上当好建言人

深入调查研究。充分弘扬“四下基层”优良传统，综合运用专题调研、实地视察等方法，积极组织广大政协委员，深入重点项目、企业、村（社区）等一线，主动为民发声、为民议政，切实把基本情况摸清，把存在问题找准，提高建言资政水平，力争把每条建议转化为解决问题的“金钥匙”。

务实履职建言。自觉把政协工作放到全市大局中去谋划推进，认真贯彻落实市委二十届八次全会暨市委经济工作会议精神，围绕“建设现代化产业体系、发展新质生产力、加速秦创原科技成果转化”等重点工作，找准方位、选好角度，在“汇智”上着力，在“搭台”上用功，提出更多实打实、真管用的意见建议。

聚力监督推进。把民主监督融入各项履职活动之中，通过会议、视察等形式，开展经常性监督，促进问题解决、部署落地。围绕近三年参政议政、建议提案落实情况，逐一梳理研判，开展“回头看”，让各类协商活动有质感、见实效。

三、恪守为民之心，在增进民生福祉上商出好方子

多献利民良策。“民之所盼”就是政协“行之所向”，组织政协委员，深入基层、深入一线，聚焦群众日常关注、关切的身边事，积极调研协商，了解群众所思所盼，通过撰写提案、反映社情民意信息等方式，切实把群众的“问题清单”，转变为政协的“履职清单”。

多开为民言路。深化“三进一请”活动，推动委员深入联系界别群众，拓宽民意收集渠道，多建惠民之言，多办利民之事，助力改善民生福祉。深刻把握新时代协商民主要求，用好“请你来协商”品牌，探索扩大基层群众参与协商新途径，不断摸实情、建真言、献良策。

多办惠民实事。探索建立“五微”工作机制，组织引导政协委员多学、多看、多想、多商量，常态化开展宣传宣讲、走访慰问、服务为民等履职活动，倾听群众呼声，询问生活所需，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让广大群众感受到党和政府的温暖与关怀。

四、汇聚共识之力，在紧密团结协作上绘就同心圆

注重团结联谊。丰富各民主党派、工商联和无党派人士参加政协履职的载体，坚持会议发言优先安排、重要调研协商优先参与。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士政治参与和意见表达渠道，密切与民族宗教界代表人士的联系。加强与兄弟县区政协组织交流联谊，学习借鉴先进地区经验。

拓展宣传渠道。做强做优政协微信公众号、社情民意信息直通车等传播矩阵，用笔头和镜头多角度讲好兴平政协故事、展现政协委员形象。认真学习习近平文化思想，深入挖掘兴平历史文化资源，编辑出版《兴平“一五”工业印记》文史资料，擦亮兴平文化名片。扎实开展文史资料“五进”活动，更好发挥以文聚人心、以史增共识作用。

力行守正创新。聚焦切口小、效果实的民生实事，以即时协商、重点议题协商等形式，探索更多的“有事来商量、有事多商量、兴平正商量”履职活动品牌，拓展协商触角，更好发挥桥梁纽带作用，在界别群众中多做春风化雨、解疑释惑的工作，最大限度把各方力量，汇聚到兴平高质量发展中来。

五、夯实履职之基，在提升服务水平上展现新形象

培优委员主体。坚持激励与约束并重，持续完善委员履职考核评价体系，开展优秀委员评选活动，激发委员担当尽责的内生动力，实现“要我履职”到“我要尽责”深度转变。制定落实委员学习培训计划，通过集中培训、现场教学等形式，引导委员主动“充电蓄能”，涵养履职之心、尽责之能。

抓好专委建设。认真落实全国及省咸政协工作部署，深化完善《关于进一步加强和改进专门委员会工作意见》，推动专委会工作专业化、规范化、精品化发展。树立“打水到井边、打柴到山巅”的理念，探索“有事好商量、开窗说亮话”工作机制，争创一批更加贴近人民群众和经济发展的委员工作室，让委员履职更有抓手、建言更有平台、尽责更有阵地。

打造效能机关。深入推进党风廉政建设，健全规章制度，提高干部业务水平，打造一支谋事讲政治、做事高标准、遇事敢担当、成事守规矩的机关干部队伍。主动适应信息化、数字化发展大势，不断加强“兴平数字政协”建设，完善网上管理系统，健全委员履职档案，让更多的履职活动融入数字平台，推进政协工作提质增效、创新发展。

各位委员，时光恰春风，持愿更兴平。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共兴平市委的坚强领导下，正道同心、大道同行，凝心聚力、勇毅前行，为谱写兴平高质量发展新篇章贡献智慧和力量。