中国人民政治协商会议

兴平市第十五届委员会常务委员会

工作报告

——在政协第十五届委员会第三次会议上

（2024年2月20日）

庞联昌

各位委员、同志们：

我代表政协兴平市第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是我市全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是十五届市政协接续奋斗、实干争先的重要一年。一年来，在兴平市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，围绕产业升级、乡村振兴、生态文明、民生福祉等进行深入调研，广泛凝聚共识，主动服务大局，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，交出了一份丰厚的履职答卷。

一、高举伟大旗帜，在坚定政治信念、筑牢共同思想上不断提升新境界

我们始终坚持把党的领导贯穿政协履职全过程各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

把准政治方向。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的纲和魂，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，定期召开党组会，规范党内政治生活，教育引导党员，凝聚各界委员。先后邀请陕西省委党校、咸阳市委党校教授作专题培训，引导全体委员深入学习领会党的二十大精神，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，确保政协事业沿着正确方向感恩前行。

强化思想引领。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，组织召开（政协理论学习中心组会、党组会、主席会、专题读书班）各类集中学习56次，学习篇目200余篇，选定调研课题4个、正反面典型案例2个，检视整改问题10个，制定整改措施28条，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得良好成效。

助推社会发展。坚持重大事项、重点工作、重要安排及时向市委请示汇报，邀请党政领导参加专题议政性常委会、专题主席协商会、调研视察等12次。紧贴市委各项决策部署，积极参加重点项目建设、乡镇擂台赛观摩等重大活动38次，围绕项目建设、营商环境优化、大气污染防治等开展调研督导91次，及时协调解决包抓项目建设中的突出问题，“三个年”活动推进有力。

二、聚焦中心任务，在主动服务大局、着力推动发展上不断展现新作为

我们始终坚持用好协商民主这个法宝，扭住建言资政这个关键，落实民主监督这个重点，紧扣中心谋划、围绕中心履职、服务中心作为。

围绕重要部署积极协商。关注改革发展要务和民生关切，开展生态文明、城市更新行动等专题议政性常委会议2次、专题主席协商会议5次，撰写调研报告7篇，形成建议26条，供市委、市政府决策参考，实现委员提出意见和党政部门解疑释惑良性互动，形成了“党政重视、部门协同、群众点赞、委员认同”的生动局面。

着眼重大决策调研资政。紧扣主动融入西咸一体化进程和秦创原科技成果转化先行区建设、“三航一新”产业发展等全市中心工作，深入开展委员视察和专题调研6次，形成高质量调研报告4份，提出意见建议11条，分别以集体提案、大会发言等形式有效转化利用。《关于兴平市农村集体经济发展情况的调研报告》荣获2023年咸阳市政协系统优秀调研成果三等奖。站位兴平助力全局，积极参加省咸政协专题座谈、协商交流等6次，建言献策23条，多条建议得到采纳。10月20日，市委主要领导受邀在政协咸阳市九届七次常委会议上作了“兴平市县域经济发展的探索与实践”的专题报告，把兴平实践转化为兴平经验。

紧盯重点工作监督推进。充分发挥提案监督作用，探索出台提案办理项目化管理办法，创建“五个一”提案办理机制，市级领导领衔督办24件重点提案，协调解决提案办理问题17条，助推全市重点工作落地见效、提质增效。扎实开展民主监督，积极配合省政协副主席范九伦来兴开展“加强关中地区大气污染治理”调研，全年委派政协委员参加市委市政府组织的视察、听证、座谈等活动228人次。市政协十五届二次会议以来，132件提案均已办复完毕，办理答复率100%、委员满意率100%。

三、广泛增进团结，在深入凝聚共识、提振奋进信心上不断注入新活力

我们始终坚持大团结大联合，广泛联谊，深入交流，不断增强包容性、扩大朋友圈、画好同心圆，努力做好凝聚人心的政治文章。

深入基层凝聚人心。把走访委员、开展谈心谈话与政协调研视察有机结合，深化“三联系”实践工作机制，将4位政协党组成员、91名中共党员委员、133名党外委员和广大界别群众分层次对口链接起来，一月一联系、一季一走访。创新开展“三进一请”活动，组织引导各界别委员进企业、进社区、进乡村，邀请界别群众到委员工作室座谈交流，打通社情民意收集“最后一米”，形成了多方聚智、多点汇力的良好格局。

以文育人增强信心。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，征编出版50余万字的《〈豳风广义〉译注》，多角度、深层次开展《叙述兴平》《兴平‘一五’工业印记》等文史资料征集活动，征集文字稿件286篇、图片193张，文史工作被咸阳市政协评为先进单位。扎实开展文史资料“五进”活动，为机关、学校、企业、社区、乡村等捐赠图书830册，让文史资料更好地弘扬爱国主义、传承历史文化、凝聚发展共识。

面向社会筑牢同心。广泛开展委员读书活动，引领广大政协委员思想同心、悦读同享、履职同频，2023年荣获咸阳市“书香政协”咸阳•正读书活动优秀组织单位。围绕“委员活动日”主题，深入村、镇、企业为753人次提供法律和健康咨询，委员联系界别群众的桥梁纽带作用发挥更加充分。加快“兴平数字政协”建设，用活用好各类宣传阵地，全视角、广范围宣传展示政协工作，在中省咸各级媒体刊播宣传稿件205篇，宣传工作受咸阳市政协表彰，《扎根田间地头 培育“智慧之花”》《传承非遗 匠心育人》等3部作品，分别荣获咸阳市政协系统2023年“秦商量”履职创新短视频大赛三等奖和优秀奖，政协好声音愈发洪亮。

四、突出履职为民，在增进民生福祉、激发民本情怀上不断实现新成效

我们始终坚持“人民政协为人民”的履职理念，紧贴群众急难愁盼，助推民生事，办好暖心事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

办实惠民生的事。主动助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，针对脱贫群众持续增收、基础设施建设等重点问题，定期研究推进，深入督导检查，先后帮扶村组协调争取产业资金107万元，申请抗震房改造、“雨露计划”资助、求职和交通补贴等资金2.25万元，集中组织就业培训3批100余人次，协调化解矛盾纠纷11起，真正把“棘手难事”办成“暖心实事”。

办好顺民意的事。突出政协委员沉下去，让社情民意浮上来，制定出台政协委员反映社情民意信息细则，搭建社情民意信息反馈平台11个，落实联系驻点政协委员228名，围绕改善营商环境、提升城市管理水平等主题开展各类“请你来协商”议事活动35场，参与面对面协商政协委员318人次，收集报送各类社情民意信息52条，关于加强我市垃圾分类、加快城市公厕建设、增设公交站点和市场便民服务摊位等一大批“民意清单”转化为“成果清单”。

办妥暖民心的事。积极组织倡导委员扎实开展“六一”“七一”“重阳节”“春节”走访慰问活动，办好关爱儿童、送医送药、捐资助学等亲民小事，先后走访慰问困难党员、高龄老人、退休老干部、政协委员等100余人，组织委员参加各类惠民演出、关爱儿童活动21次，帮助6名困难群众向省政协各界爱心济困协会成功申请大病救助和助学金3.1万元，为群众送医送药6.2万元，为留守儿童筹集赠送236个温暖包价值8.6万元，树立了温暖可亲的政协新形象。

五、注重强基固本，在加强自身建设、优化服务质效上不断彰显新气象

我们始终坚持与时俱进、守正创新，以改革思维、创新理念、务实举措，不断加强自身建设，全面增强政协高质量履职的能力和底气。

创新履职平台。着眼“提振精神、创新机制、提升素质、改进作风”，在全省率先探索建设（提升素质“新园地”、协商履职“新平台”、实践“秦商量”“新端口”、转变作风“新赛道”）“四新”工作室，打造集学习交流、联系群众、征集社情民意、推动协商民主、广泛凝聚共识于一体的委员履职建功“大舞台”，全市228名政协委员动起来、干起来、忙起来的氛围不断浓厚，“两个薄弱”问题得到有力破解，委员履职活力全面激发，咸阳市委员工作室建设现场会在我市召开。省政协主席徐新荣、副主席杨冠军，咸阳市政协主席李晓静先后来兴指导“四新”工作室建设，相关经验被省咸政协宣传推广。

健全运行机制。聚力政协工作制度化、规范化、程序化，把委员工作室日常社情民意收集、活动组织推动等情况纳入年度考评，实现委员履职尽责、考核管理一体化推进。制定出台关于加强常委会自身建设的意见、委员履职考核评分标准等制度机制5项，修订完善年度协商计划制定办法等各项制度意见38项，有效形成了以制度管事、以制度管人的良好格局。

抓实作风建设。严格落实政协党组全面从严治党主体责任，专题部署政协系统党风廉政建设和反腐败工作，召开述评会议，对政协各委室2023年工作进行晒比评，大力支持派驻纪检监察组开展工作，不断加强全员廉政教育、锤炼实干担当过硬作风。深入推进干部作风能力提升年活动，探索创新“3322”委员管理办法，扎实开展“四个一、比作为”活动，热情接待山东、安徽、贵州、秦都、渭城等省内外各级政协来兴考察学习和交流联谊28次，营造了清亲愉悦、团结干事的良好氛围。

各位委员、同志们，一木独秀难成林，万事兴隆因同心。我们深知，每一点成绩都体现了市委的坚强领导；每一项工作都得到了市人大常委会、市政府的鼎力支持；每一分收获都凝聚了各位常委、全体政协委员、各参加单位、社会各界人士和历届老领导、老同志的智慧力量。在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不少短板弱项，主要体现在：创新思维有待提升、高质量履职还要加强、数字政协建设仍需深化等。在今后的工作中，我们将认真研究、深入思考、努力解决。

2024年工作任务

2024年，是新中国建立75周年，也是人民政协成立75周年。站在实现“十四五”规划的关键一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要论述，全面落实市委二十届六次全会暨市委经济工作会议精神，发扬政协优良传统，围绕中心大局，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，不断开创新时代政协工作的新局面，为兴平高质量发展和现代化建设贡献智慧和力量。

一、持续在坚守初心、笃定前行上保持定力

突出党的全面领导。坚决贯彻党中央决策部署和省委、咸阳市委、市委工作要求，自觉把政协工作放在全市工作大局中去谋划、去推进，做到党的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里。严格执行重大问题、重大事项请示报告制度，始终把党的领导落实到强化理论武装、开展履职活动、健全制度机制、加强队伍建设等各个方面，体现在政协事业发展全过程。

强化思想政治引领。巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持“第一议题”学习制度，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，引领广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“咸阳正读书•悦享最兴平”委员读书和“委员请你来读书”活动，不断提升“书香政协”感染力。

推动党建履职融合。紧扣市委工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，务实灵活地组织开展各类协商活动，为市委、市政府科学决策提供有价值参考。充分发挥市政协党组领导作用，深化“党建+”工作模式，落实意识形态工作责任，发挥党支部、党小组履职作用，推动“两个全覆盖”落细落实。

二、持续在知责奋进、实干争先上集智聚力

聚焦产业发展凝聚共识。围绕助推全市重点项目建设及“三航一新”、智能家居和食品加工新消费产业高质量发展，深入调研协商，积极引导经济科技界、工商界政协委员，广泛宣传招商引资政策，着力搭建招商引资平台，在全市招商引资“大合唱”中发出政协好声音、干出政协新样子。

聚焦城乡建设参政议政。围绕加快融入西咸一体化和秦创原科技成果转化先行区建设，国家高新区和卫生城市创建，城乡人居环境治理等议题，深入开展视察调研，及时发现问题，提出合理化建议，助力城乡发展品质和综合竞争力不断提升。

聚焦营商环境建言献策。围绕重要惠企政策落实和企业普遍反映强烈的问题，综合运用委员视察、提案、社情民意信息、委员特邀监督等方式，强化政策宣传、舆论引导、民主监督，反映企业呼声，助推有关部门提升服务质量、落实优惠政策。

三、持续在践行宗旨、履职为民上精准发力 

推进民生有效改善。弘扬践行“四下基层”优良传统，围绕群众“急难愁盼”问题，积极开展调查研究，重点就垃圾分类、基层社会治理等开展协商议政，通过专题报告、提案、社情民意信息等方式，为民报实情、建真言、献良策。

助力乡村振兴发展。围绕做实农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道，遏制耕地“非农化”、防治“非粮化”，推动现代休闲农业（农旅融合）高质量发展，农村人居饮水安全工程建设及管理等议题深入开展调研协商，助力党委政府科学决策、靶向施策。

强化文史资政育人。坚持“亲历、亲见、亲闻”和实事求是的原则，积极组织开展征集、编辑、出版文史资料工作，扎实开展文史资料“五进”活动，不断加大文史工作存史育人、以文化人的服务功能。探索将委员履职风采列入文史资料，充分激发广大委员履职荣誉感。做好政协新闻宣传工作，以好声音赢得共鸣，用正能量汇聚合力。

四、持续在守正创新、提升质效上增添动力

扎实推进“一线履职”。积极探索开展切口小、效果实的微型协商、现场协商、点上协商等形式多样的“一线协商”活动，实现“处处留心皆民意”良好效果。持续加强党政领导领衔督办重点提案、提案办理“回头看”、现场点上督办等“一线督办提案”工作。创新开展“一专委一精品、一界别一特色、一工作室一亮点”等“一线争优”履职活动，打造更具影响力的兴平政协工作品牌。

精心搭建“两大平台”。持续加大“兴平数字政协”建设，全力推进委员履职信息化建设，健全委员履职档案，实现委员履职、考核和管理网络化。充分发挥省政协“秦商量”线上平台作用，建好用好线下协商议事平台，实现线上议政和线下协商相贯通，书面议政和当面协商相促进，把政协的制度优势更好地转化为服务基层治理效能，持续打响“兴平正商量”实践品牌。

突出抓好“三个创新”。围绕全市8项重点工作，组建政协委员工作专班，定期跟踪式调研视察，力争为全市重点工作推动提出具有针对性、前瞻性、可行性的决策参考意见。以15个政协委员界别为单位，组织委员界别微视察活动，全方位、多角度为全市经济社会发展弹好“协奏曲”、唱好“大合唱”。在“四新”工作室的基础上，坚持一季一主题，开展委员工作室“比、评、学”擂台赛，进一步打造一批在全省叫得响、立得住、可复制的委员工作室实践经验。

五、持续在强化素质、改进作风上激发活力

全面提升队伍建设。进一步深化“三个年”活动，采取“请进来、走出去”的方式，不断加大政协委员和机关干部培训力度，努力提升“两支队伍”的思想素质和工作能力。持续深入开展委员履职“四个一、比作为”活动，以一线作为 、一流业绩，全力塑造委员的新形象，提升政协的辨识度。

积极加强服务管理。统筹安排协商议政会议和视察考察调研等活动，让更多委员参与其中。不断完善委员联系界别群众机制，鼓励委员在工作单位、居住村（社区）就近就地开展群众工作，更好倾听人民呼声、反映人民诉求、集中人民智慧。

深入推进廉政建设。严格落实全面从严治党要求、中央八项规定及其实施细则精神，弘扬“勤快严实精细廉”，力戒“庸懒散慢浮虚粗”，引导广大政协委员始终按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，坚守为民初心，心系“国之大者”，情系兴平父老，知责于心、担责于身、履责于行，不断展现更大作为。

各位委员、同志们！兴平高质量发展是咱们的事，咱就得扑下身子、议出点子、商出方子、树起样子。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在兴平市委的坚强领导下，有为担当，争先进位，以人心暖流汇聚发展洪流，以实干叙事书写春天故事，为兴平高质量发展和现代化建设赋能添彩。