各镇人民政府，市人民政府各有关工作部门。派出机构、直属事业机构：

《兴平市城区“停车难”治理工作实施方案》经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

兴平市人民政府办公室

2025年12月11日

兴平市城区“停车难”治理工作实施方案

为深入解决城区“停车难、停车乱”问题，加快停车设施建设，强化停车综合治理，优化停车管理服务，切实改善群众出行环境，提升市民生活品质与体验感，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，持续深化“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，全面落实咸阳市委、市政府关于城市治理的决策部署，认真落实市委二十届九次全会精神，以民生需求为导向，以规划引领为支撑，以智慧管理为抓手，统筹资源配置，理顺管理机制，全力破解“停车、停车乱”难题，努力实现城区停车设施更加完善、停车管理更加有效、停车服务更加优化、停车秩序更加规范，推动城区停车高质量发展，不断增强人民群众的获得感、满意度。

二、工作目标

（一）近期目标（到2026年年底）

依托智慧停车场建设项目推进，新增一批公共停车位，结合老旧小区改造同步增设停车位，有效补充泊位供给；通过优化停车收费与管理机制，治理道路违停乱象，实现停车难问题得到一定程序缓解。

（二）远期目标（到2030年年底）

建成与城市发展、旅游需求相适应的停车设施体系，智慧停车系统全面覆盖，停车资源高效利用，形成“规划合理、供给充足、管理规范、服务便捷”的良好局面。

三、主要任务

（一）坚持规划引领，健全高质量停车管理机制

1.优化专项规划。结合我市城区等重点区域停车位供需实际，修编完善《兴平市公共停车设施专项规划》。

责任单位：市综合执法局、市自然资源局

配合单位：市住建局、市城发集团、市交警大队、东城办、西城办

完成时限：2026年4月30日

2.建立评估反馈机制。每年对建设工程停车泊位供给、交通影响及民生需求开展专项评估，重点评估老旧小区等区域停车改善效果，形成报告作为下一年度建设计划编制依据。

责任单位：市综合执法局

配合单位：市自然资源局、市住建局、市交警大队、市城发集团、东城办、西城办

完成时限：长期坚持

3.完善管理制度。出台停车场建设管理相关配套制度，明确部门职责、建设标准、运营规范、收费机制及智慧停车建设要求，为管理工作提供制度支撑。

责任单位：市综合执法局

配合单位：市发改局、市财政局、市司法局、市自然资源局、市市场监管局、市交警大队、市城发集团

完成时限：2026年12月31日

（二）坚持问题导向，加快停车设施建设

1.保障用地供给。落实土地要素市场化配置政策，将停车设施用地纳入建设用地供应计划，优先保障独立新建停车场及景区停车设施用地需求。

责任单位：市自然资源局

配合单位：东城办、西城办

完成时限：长期坚持

2.深挖停车潜力。通过内部挖潜增效、片区综合治理和停车资源共享等方式，引导公园、绿地等公共设施地下空间开发停车场，结合城市更新新建停车楼（库），利用闲置企业用地、未开发闲置土地等建设集中停车场。

责任单位：市住建局

配合单位：市自然资源局、市综合执法局、市交警大队、东城办、西城办、市城发集团

完成时限：长期坚持

3.增设便民车位。在槐里公园周边、城区主干道等违停突出区域，以及住宅小区、商业中心、窗口单位周边，合理设置夜间限时车位、办事车位、如厕车位等便民车位。

责任单位：市综合执法局、市交警大队

配合单位：东城办、西城办

完成时限：长期坚持

4.强化配建管理。新建居住区和公共建筑严格按标准配建停车位，加强事中事后监管；结合老旧小区改造，因地制宜扩建新建停车设施，同步完善停车配套。

责任单位：市自然资源局

配合单位：市住建局、市综合执法局、东城办、西城办

完成时限：长期坚持

（三）坚持科学管理，提升服务水平

1.建设智慧停车系统。依托兴平市城市大脑大数据运营中心，推进智慧停车场建设项目，整合全市停车资源数据，实现车位导航、预约、无感支付等功能，为管理决策提供数据支撑。

责任单位：市综合执法局、市政务信息中心

配合单位：市财政局、市住建局、市城发集团

完成时限：2026年10月31日

2.优化收费机制。按照“分区域、分路段、分时段”原则，调整现有停车收费标准，发挥价格杠杆作用，提高车位周转率，规范国有停车资源经营管理。

责任单位：市发改局

配合单位：市财政局、市综合执法局、市市场监管局、市城发集团

完成时限：2026年4月30日

3.整治乱收费行为。重点整治村民私设停车场乱收费、停车场不明码标价、加收额外费用等问题，规范停车收费秩序。

责任单位：市市场监管局

配合单位：市发改局、市综合执法局、市城发集团

完成时限：长期坚持

4.加强秩序管控。通过电子警察抓拍、现场执法等方式，加大对碧桂园周边、城区主干道及景区周边违停车辆的查处力度；定期开展“僵尸车”清理行动，对长期占用公共空间的车辆进行清理。

责任单位：市交警大队

配合单位：市综合执法局、东城办、西城办

完成时限：长期坚持

5.强化宣传引导。宣传停车便民利民措施，在停车场入口设置醒目指示标识；曝光违停及乱收费行为，引导公众规范停车，营造文明环境。

责任单位：市综合执法局、市交警大队

配合单位：市市场监管局、市城发集团

完成时限：长期坚持

（四）坚持资源统筹，平衡供需关系

1.盘活存量资源。摸排闲置建筑单体、工业厂房，将符合条件的地块改造为停车场；借鉴“共享停车+摆渡服务”模式，提高车位利用率。在商业及居民聚集区，继续加大公共停车位的供给，做到“应划尽划”，进一步扩大停车设施有效供给。

责任单位：市综合执法局

配合单位：东城办、西城办

完成时限：长期坚持

2.推进错时共享。推动行政机关、国有企、事业单位内部停车场向社会开放；鼓励商业、办公、住宅停车场在空闲时段错时共享、有偿使用。

责任单位：市综合执法局

配合单位：各机关、企、事业单位

完成时限：长期坚持

3.规范小区停车。监督指导住宅小区车位租售行为，整治“只售不租”问题；对空置超期车位建立台账，通过租售结合、长短租结合方式盘活资源。

责任单位：市住建局

配合单位：东城办、西城办

完成时限：长期坚持

4.优化公共交通。加强公交站点非机动车停放管理，引导公众出行优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，降低汽车通行总量。

责任单位：市交通运输局

配合单位：市发改局、市住建局、市综合执法局、东城街道办、西城街道办

完成时限：长期坚持

四、保障措施

（一）强化思想认识。各单位要深刻认识破解城区“停车难、停车乱”问题是坚持以人民为中心的发展思想，推动城市内涵式发展的具体举措，是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的重要抓手，是关乎城市形象与群众福祉的民生工程，要认真践行“人民城市理念”，对标对表市委、市政府部署要求，聚焦城区停车治理工作的难点、痛点和堵点问题，实事求是、求真务实，下足“绣花”功夫持续推动解决，形成上下同心、协同共治的工作格局。

（二）强化任务落实。各单位要按职责分工制定具体方案，细化任务节点，明确专人负责，确保工作推动有力有效；市综合执法局牵头抓总，定期组织调度会、现场会协调解决工作推进中存在的难点问题，对推进不力的单位会同市委、市政府督查室督办。持续推动停车治理各项工作任务落实到位。

（三）强化宣传引导。通过“线上、线下”宣传方式，多渠道、多层次、多手段，开展规范停车宣传教育，公示停车场及停车区域布局和数量，提醒车辆提前规划出行线路、停车区域，引导公众错峰出行、绿色出行、文明停车；积极宣传解决“停车难、停车乱”问题过程中的好经验、好做法，发动社会各界共同营造良好停车环境。