为深入贯彻落实省委、省政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和咸阳市人民政府办公室《关于持续开展城乡居民健康保险工作建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制的通知》(咸政办函〔2022〕97号)文件精神，充分发挥城乡居民健康保险的保障作用，扩大健康保险覆盖面，增强低收入群体抵御风险能力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴工作。现就做好我市2026年城乡居民健康保险筹资工作通知如下：

一、目的意义

城乡居民健康保险是城乡居民医疗保险的延伸和升级，是建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制的重要举措，也是金融扶贫的重要手段。开展城乡居民健康保险工作，旨在充分发挥保险的补充保障作用，构建城乡多层次保障体系，规避城乡居民因病因意外致贫返贫现象的发生，对维护社会稳定、促进乡村振兴具有中分重要的作用。

二、目标任务

根据省市相关文件及会议要求，我市2026年全市城乡居民健康保险承保面应达到50%以上(详见附件),缴费工作从2025年10月1日起至12月31日结束。

1.保障对象：参加城乡居民医疗保险的城乡居民。

2.保障期限：2026年1月1日---2026年12月31日

3.保障责任：城乡居民每年可享受32000元的保险保障，其中意外伤害身故和意外残疾保障20000元，疾病身故保障1000元，意外伤害医疗保障2000元，意外伤害住院津贴每天50元。

4.筹资标准：参加城乡居民医疗保险的每人每年缴纳保险50元，其中精准扶贫对象边缘户（监测户）每人每年25元由市财政出资。

三、组织领导

为加强对我市2026年城乡居民健康保险工作组织领导和统筹协调，确保此项工作顺利推进，成立兴平城乡居民健康保险工作领导小组，具体如下：

组长： 刘  泉  市政府副市长

成员： 刘  毅  市政府办督查专员

康  达  市财政局局长

杭苏毅  市医疗保障局局长

窦建辉  市农业农村局局长

熊  博  兴平税务局局长

陈  曼  市医疗保障局医保中心主任

李  龙  兴平信用联社理事长

肖世军  中国人寿兴平支公司经理

各镇办镇长（主任）

领导小组下设办公室，办公室设在中国人寿兴平支公司，办公室主任由中国人寿兴平支公司经理肖世军同志兼任。

四、职责分工

2026年城乡居民健康保险参保工作由领导小组办公室牵头抓总，联系市医保局、农业农村局、财政局、税务局、信用联社和中国人寿兴平支公司共同推进，各镇办负责具体组织实施。

1．领导小组办公室：负责做好城乡居民健康保险参保工作的衔接和协调，并加大督促检查力度，推进工作顺利开展。

2．市医保局：充分发挥城乡居民医疗保险工作牵头抓总的职能作用，统筹推进大病一站式服务、商保直付模式的有效衔接，使城乡居民健康保险与基本医保同步筹资、同步考核、同步服务、共同推进，全面提升城乡居民健康保险的承保面和服务水平。

3．市农业农村局：提供脱贫人口基本数据信息，协调处理脱贫人口投保城乡居民健康保险的流程，力争实现脱贫人口参保率全覆盖。

4．市财政局：负责做好脱贫群众缴费筹资和资金拨付工作。

5．中国人寿兴平支公司：主动联系配合医保局、农业农村局、信用联社，深入到各镇办、村（社区）开展培训推进会，认真宣传参保政策、积极收集参保信息，及时解决理赔服务方面存在的问题，确保我市2026年城乡居民健康保险筹资任务的顺利实现。

6．兴平信用联社：充分利用信合e终端等银行设备，做好居民健康保险的缴费及相关操作技术的宣传培训工作。

7．各镇办：在落实今年基本医保工作的同时，加强居民健康保险政策的宣传，确保此项工作的承保面。协助中国人寿兴平支公司做好参保工作。

8．市融媒体中心：加大对城乡居民健康保险政策的宣传力度，切实营造良好的宣传氛围。

五、工作要求

一要提高思想认识。做好城乡居民健康保险工作是一项惠民工程，是建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制的重要举措，是脱贫攻坚和乡村振兴政策的有力“稳压器”和强力“助推器”。各相关单位要提高思想认识，充分认识这项工作的重要性，不折不扣地依照分工、超前工作、提早部署，确保城乡居民健康保险参保工作顺利开展。

二要密切协作配合。各成员单位按照与城乡居民医疗保险同期管理、同步开展、同步筹资的工作推进方法，建立中国人寿兴平支公司为实施主体、各镇办支持配合、群众自愿参与的工作推进机制，有计划、有步骤、有重点地推进城乡居民健康保险覆盖工作，促进城乡居民健康保险工作再上新台阶。

三要加大宣传力度。加强政策宣传，通过开展业务培训、印发宣传资料、新媒体等多种方式讲解相关政策，普及保险知识，提高保险政策的知晓率，引导群众正确认识城乡居民健康保险的重要性与积极作用，营造有利于城乡居民健康保险工作开展的良好氛围。

附件：兴平市2026年各镇办城乡居民健康保险参保计划表