2024年以来，兴平市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央、国务院关于全面依法治国、法治政府建设的重大决策部署，紧密结合中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设重点任务。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、总体情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是将习近平法治思想纳入党委会议、党委理论学习中心组重点学习内容，深入学习贯彻习近平法治思想，借助“学习强国”APP、“学习兴税”APP全面抓好习近平法治思想贯彻落实。二是把贯彻落实《习近平法治思想学习纲要》与落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》紧密结合、与金税四期建设紧密结合、与做好当前重点工作紧密结合，把法治精神、法治要求体现到税收工作中。

（二）全面树立税收法治理念

全面落实兴平市税务局领导干部学法机制，使领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、掌握法律。2024年以党委理论学习中心组会前学法的形式，学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。健全税收执法人员岗位培训制度，强化税务干部法治意识和程序意识。结合社会关切点和热点，及时举办各类法制专题培训，依托兴平税务学堂、青年理论学习小组等平台，开展法制业务培训。

（三）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

坚持组织收入原则。坚决不收“过头税费”，做到“应征尽征”“颗粒归仓”，进一步做实做细税费收入征管。一是深入推进“放管服”改革。积极落实证明事项告知承诺制。对涉及房地产交易等多项税务事项办理需提供的证明材料实行告知承诺制，破解办事难、证明繁、多头跑等问题，进一步提升办税缴费便利化。二是构建法治化税收营商环境。深入开展“放管服”改革和便民办税春风行动，大力推进智慧税务建设，持续改进办税缴费方式，全面提升精细化服务水平，将优化税费服务贯穿税收工作全过程，贯穿于市场主体全生命周期。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是加强组织完善机制。健全依法决策机制，从依法决策、健全决策程序、强化决策责任等环节入手，建立全面依法行政领导小组、重大执法决定法制审核委员会等工作机制。二是重大事项集体决策。结合税收工作实际，对重大问题、重大决策或税收重大案件均采取集体讨论决定。严格按照重大行政决策集体讨论要求，切实做到重大行政决策事项经局长办公会议或党委会议集体讨论决定。落实重大行政决策公开要求，报告重大事项决策和重要干部安排等事项。

（五）健全政府机构职能体系，更好发挥政府作用

一是依法依规组织税费收入。深入贯彻“税费皆重”“税费协同”理念，充分发挥税收职能作用，助力打造中国式现代化的兴平税务璀璨明珠。二是不折不扣落实税费优惠政策。持续落实税费优惠政策，纾难解困助企发展。通过强化组织保障“一个领导小组”、宣传辅导“一体推进”、政策落实“一把尺子”、监督考核“一线跟进”，助力企业减负降本、厚植税源，加快推进税收营商环境建设。

（六）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是深入推进精确执法。全面落实行政执法“三项制度”，持续更新税收执法公示平台信息，完善留痕化全过程管理，落实重大执法决定法制审核制度，全面规范税收执法行为。全面落实“首违不罚”清单制度，实现事前引导风险化解，事中统一标准尺度，事后开展说理教育，助力市场主体减轻经济负担。二是推行柔性执法。促进纳税人提高纳税遵从度，针对依法可适用首违不罚情形，遵循处罚与教育相结合原则，引导当事人自觉守法。区分税收违法行为性质、情节和危害后果，按“轻微”“较轻”“一般”和“严重”不同违法程度，由轻及重分级实施执法行为，严格按照税务行政处罚裁量权实施办法及裁量基准给予相应处罚，做到依法处置、罚当其责。

（七）加强税收法治工作队伍建设

一是完善执法人员管理。全面实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，严格落实“日练、周考、月评”制度，通过每周三下午税务学堂，让青年干部学税法、知税法、懂税法。同时，规范执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。二是加强法制队伍建设。聘请资深律师担任我局法律顾问，在重大决策的专家论证、风险评估、合法性审查等环节，降低决策的法律风险。三是健全法治人才培养。全局高度重视法治骨干队伍建设，优先安排法律专业人员到法制部门工作，积极创新法治人才培养机制。

（八）健全社会矛盾纠纷调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是建立兴平市税务局税费争议调解机制。挂牌税务局税费争议调解中心和各分局税费争议调解室，有效推动税费争议高质量化解，更好维护纳税人缴费人合法权益。同时，通过建立两级争议调解机构，推动调解力量下沉，将调解专业力量延伸到一线，力争将矛盾化解在源头，有效保障纳税人、缴费人权益。二是发挥主管税务机关和纳税人、缴费人“沟通桥梁”的作用。与纳税人、缴费人加强沟通，积极对纳税人、缴费人做好税收政策执法证据的解释并设身处地为其分析案件处理的法律后果，再次做好“说理式”执法辅导工作。耐心收集纳税人、缴费人反馈的意见，充分了解纳税人所需，为找准问题切入点提供信息支持。

（九）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是加强党委对法治政府建设工作的领导。2024年局党委书记、局长主持召开全面依法行政领导小组会议2次，听取依法行政工作、学习习近平法治思想工作汇报，研究部署法治建设工作督察反馈意见整改工作。将规范执法、复议应诉、税收规范性文件制定管理等法治建设指标纳入对各基层税务分局绩效考核指标。二是全面加强依法行政能力建设。健全学法用法制度，坚决落实普法责任制，提升干部职工法治意识。通过扎实有效开展岗位大练兵大比武活动，提升执法人员的行政执法水平，提高依法行政的能力。

二、存在的问题

虽然我局在法治税务工作中取得了一些成绩，但对标依法行政、依法治税和法治政府建设，还存在差距和不足。一是税收执法工作不够规范，措施还需进一步完善；二是全体干部法律知识参差不齐，部分干部对法律法规的学习不够深入，税收执法缺乏融会贯通；三是法治力量相对薄弱，专门的法律人才偏少，缺乏适应新时代要求的知识性复合型法律人才。

三、下一步打算

在下一步工作中，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，按照中央加强依法治国、依法行政、建设法治国家和法治政府的总要求，聚焦建设“四型”税务机关总目标，以“严格规范公正文明执法”为主线，切实落实依法收好税费、带好队伍两大任务，突出约束税务行政权力、保护纳税人和缴费人合法权益为重点，抓好行政执法“三项制度”“首违不罚”、证明事项告知承诺制、非强制性执法等工作，深入推进精确执法，不断创新执法方式，坚持法治引领、规范执法、制度创新和大数据治理，不断夯实基础，发挥改革引领和示范带动作用，力争我局法治税务建设再上新台阶。