各镇（办）、市安全生产各专业委员会、市安委会各成员单位：

为切实党的十九届五中全会期间安全生产工作，预防和减少各类安全生产事故，市安委会决定在全市范围内开展党的十九届五中全会期间安全大检查活动。现就有关事项通知如下：

一、检查时间

2020年10月26日-10月31日

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是全市各行业（领域）的生产经营单位。在全面自查的基础上，重点加强对道路交通、旅游景区、校园、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、特种设备等行业（领域）的检查。

一、总体要求

认真贯彻落实中省咸关于安全生产的决策部署，汲取事故惨痛教训，牢固树立红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，深入开展百日安全大检查活动，集中排查整治安全隐患，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，保护人民群众生命财产安全，实现全市安全生产形势持续稳定。

二、排查整治重点

此次安全生产大检查的范围是全市各行业（领域）的生产经营单位。在全面自查的基础上，重点加强对道路交通、旅游景区、校园、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、特种设备等行业（领域）的检查。

（一）道路交通安全方面：由市道路交通安全生产专业委员会牵头，重点整治国省干线公路、县乡公路的临水临崖、急弯陡坡等危险路段、事故路段安全隐患。加大道路客运车辆、旅游客车、公交车、危险品运输车、校车、农村面包车、农用车和工程施工车辆、重型货车、“营转非”车辆等重点车辆检查力度，严查超员超载、超限超速、违法载客，无证驾驶、酒驾毒驾、无牌行驶、违规改装车辆等违法违规行为，严厉打击三轮汽车、货车和拖拉机违法载人行为；加大隧道内车辆管控力度，实施动态监测；各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，加强各类运输工具安全检测检验，防止运输工具带“病”运行，严格落实长途客运车辆和旅游包车凌晨0时至5时落地休息或实行接驳运输；针对秋冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的客运方案和安全运营应急管理预案，凡不能保证通行安全的，果断采取管制措施，提前疏导分流，确保客运安全有序。

（二）旅游安全方面：由市文化旅游安全生产专业委员会牵头，排查旅游景区管理单位安全应急预案制定，演练及应急准备工作，排查旅游景区的游乐设施、农家乐等安全隐患，加强应急管理、严防拥挤、踩踏等群体性事故发生，确保旅游安全。

（三）校园安全方面：由市校园安全生产专业委员会牵头，对全市中小学及幼儿园宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所进行彻底检查，重点检查校舍安全消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

（四）消防安全方面：由市消防安全生产专业委员会牵头，重点排查大型商场、宾馆饭店、文化娱乐场所、车站、医院、学校、养老院、福利院、博物馆、劳动密集型企业等人员密集场所、“三合一”。“多合一”场所及高层、地下建筑、城中村等城乡易燃建筑密集区的消防安全隐患，对不能立即整改的重大事故隐患，要挂牌督办，确保问题隐患整改及时到位。未按期整改的重大火灾隐患单位一律采取停产停业措施。

（五）危险化学品安全方面：由市危险化学品安全生产专业委员会牵头，加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管，解决安全生产责任制不落实和“三违”等问题；加强对油库、罐区等重点区域、危险工艺、危险产品和重大危险源的监管监控；严肃查处经营企业超范围经营行为，坚决取缔危险化学品非法生产经营单位，对发现的重大事故隐患，必须立即整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，严防危险化学品生产事故发生。

（六）建筑施工安全方面：由市建设工程安全生产专业委员会牵头，加强对建设项目业主、施工队伍和施工现场的安全监管，严格落实建设项目“三同时”和安全许可制度，严格安全施工措施，突出加强深基坑、高大模板、脚手架、起重设备等现场安全管理，严防坍塌、坠落、机械伤害等事故发生。加强领导现场带班制度，强化施工人员安全教育工作，落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗规定，严肃查处违章指挥和违章作业行为，对现场管理混乱、问题突出、隐患严重及安全条件达不到要求的工地要坚决停工整顿。

（七）城镇燃气安全方面：由市建设工程安全生产专业委员会牵头，主要检查各加气站、调压站、燃气管线及瓶装燃气销售点、燃气燃烧器具经营点等场所，打击破坏燃气设施、违章占压燃气管线、户内私接私改等违法行为，从源头上根治隐患，保障社会公众的安全。

（八）特种设备安全方面：由市特种设备安全生产专业委员会牵头，对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查，重点检查特种设备的安全运行情况，检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况，检查特种设备作业人员持证上岗情况。在检查中发现特种设备漏检、脱检的，责令企业立即停用，并重新监测或报废，确保特种设备运行安全。

同时，水利、民爆器材、农业机械、涉氨制冷、成品油、油气长输以及电力通讯等行业领域等其他行业（领域）也要按照“三个必须”要求，由各行业主管部门负责，认真开展安全大检查活动。各镇（办）、市安全生产各专业委员会、安委会各成员单位要落实安全生产属地、行业监管职责，加强安全生产执法检查，特别是对隐患突出、非法违法严重的行业领域和区域要开展联合检查、联合执法，对不具备安全生产条件的要坚决予以关闭。要督促各生产经营单位结合本单位实际，认真开展自查自改，全面排查整改各类事故隐患。

四、工作要求

（一）加强领导。按照《市委市政府领导安全生产责任制清单》、“三个必须”和属地管理要求，强化组织领导，坚持由市委市政府分管领导带队，行业部门一把手牵头组织、相关单位共同参与的联合检查工作机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，迅速行动起来，立即组织开展全方位、拉网式大排查大整治，彻底消除安全隐患。

（二）落实责任。各镇（街道）、各有关部门及各企业要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、失职追责”，切实抓好各自辖区、领域的安全生产工作。各企业主要负责人对本企业大检查负总责，要认真落实企业自查自改和上级检查发现问题隐患的整改。对活动开展不认真、工作组织不力的单位和相关人员要进行通报批评；对责任不落实，整改不彻底导致发生事故的要倒查责任，严肃追究。

（三）强化执法。各镇（街道）、各有关部门要把本辖区、本行业领域的安全生产管理漏洞、监管薄弱环节摸清、找准，采取切实有效措施，限期完成整改。对检查督查中发现的事故隐患实行“零容忍”。督促企业严格落实隐患整改主体责任，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实、五到位”，对存在重大安全隐患和违法违规行为的，责令停产整顿，对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

（四）强化宣传。各镇（街道）、各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，进一步加大安全知识和法律法规的宣传力度，进行事故警示宣传教育，不断提高群众的安全意识，形成全社会关心支持安全生产的浓厚舆论氛围。
    （五）加强应急准备。各镇（街道）、各部门要加强安全生产应急管理，加强对企业和有关单位的检查，督促企业完善应急预案、加强应急演练、应急物资准备、人员培训等，落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保遇有险情时能快速反应，及时处置。

兴平市安全生产委员会                       

2020年10月26日