机关各科室、局属基层单位，各镇办退役军人服务站：

现将《兴平市退役军人事务局2021年工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。

兴平市退役军人事务局

2021年4月9日

兴平市退役军人事务局2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是《退役军人保障法》实施的第一年，也是实施退役军人服务保障 “十四五”规划开局之年。全市退役军人工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述和来陕考察重要讲话精神，坚持高标准、高质量发展理念，深入开展“法律政策落实年”活动，不断健全组织管理、工作运行、政策制度体系，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等各项工作，为推动兴平新时代追赶超越新篇章贡献力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、全面加强党的建设

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。严格落实党组理论学习中心组制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决把党的领导落实到退役军人事务领域各方面各环节，全面提升全市退役军人事务治理水平。

2、深入研学《退役军人保障法》。深入开展“法律政策落实年”活动，开展《退役军人保障法》的宣传普法，通过组织专题培训班、学习交流研讨班和专题知识竞赛等活动，学深悟透弄懂《退役军人保障法》核心要义、深刻内涵和实践要求，让现役军人、退役军人、社会各界了解《退役军人保障法》的要义和配套政策，动员各方形成合力，推进相关新政新规的落实。

3、开展党史学习教育。按照市委《印发<关于开展党史学习教育的实施方案>的通知》精神，抓紧抓实党史学习教育工作，坚持集中学习和自主学习相结合、规定动作和自选动作相促进，充分利用各种信息技术手段、智慧学习平台，依托主题党日、“三会一课”、以考促学等各种形式，扎实开展好学习活动。

4、增强退役军人工作执行力。严格执行党中央决策部署和省、咸工作安排，严格执行市委退役军人事务工作领导小组的决定，制定完善领导小组、领导小组办公室工作规则。完善与成员单位日常联络、专题协调等制度，搭建常态长效、有序运行的工作机制。健全军地工作衔接机制，拓展为军服务新局面。

二、强化思想政治引领

5、加强教育管理。坚持正确导向，对退役军人做好思想政治引领。会同组织部门，依托镇（办）、村（社区）退役军人服务站，推行退役军人党员“台帐式”管理，及时把退役军人党员纳入基层党组织，切实掌握本辖区内退役军人党员情况，加强对退役军人党员的教育、管理和监督，强化退役军人在党为党、在党爱党的意识，充分发挥退役军人党员的先锋模范作用。

6、培树先进典型。积极开展“最美退役军人”评选和宣传学习活动，组织优秀退役军人代表参加建党100周年庆祝活动，加大最美退役军人宣传工作力度，继续做好悬挂光荣牌、庆送立功受奖喜报、入退伍送迎仪式等工作，激励更多的退役军人加入到基层社会治理中去，在巩固基层政权、应对急难险重任务等方面发挥独特优势。大力营造关心国防、崇尚军人、立足岗位、建功立业的浓厚氛围。

7、强化关爱帮扶。建立完善困难退役军人和其他优抚对象家庭精准识别和帮扶机制，统筹做好退役军人关爱基金管理、审定、发放工作，不断提高困难退役军人家庭幸福指数。汇聚各方力量不断扩大基金规模，推动基金持续健康发展。积极开展常态化联系退役军人工作，建立政府主导、部门协作、上下一体、社会参与的帮扶援助工作体系。

三、做好移交安置工作

8、提高安置质量。继续推行“阳光安置”工作机制，认真做好2021年度各类退役军人的接收安置和岗前培训工作，严格落实上级下达的安置任务，科学制定全市安置计划并做好选岗工作，严格依规办理，依规无差错发放退役金、各类补助金等。

9、持续推进解决安置遗留问题。按照“发现一起、解决一起，深入调研、弄清事实，查阅资料、对准政策，充分沟通、达成一致，做好善后、不留尾巴”的工作思路，对发现的问题根据具体情况进行研判，协调推进“两项”生活补助兑现落实工作。根据咸阳市局安排完成部分退役士兵基本养老保险补缴结算总结收官工作，持续做好符合条件退役士兵基本医疗保险补缴常态化受理工作。

10、提升军休服务管理水平。认真落实《军队离休退休干部服务管理机构服务规范》，探索军休“一站式”服务模式，不断规范、优化交接流程，对标达标创优考核标准，持续提升军休服务品质，加强军休文化建设，积极开展庆祝建党100周年文娱活动。

四、做优就业创业服务。

11、做好退役军人就业创业信息网建设。配合咸阳市局做好退役军人就业创业信息网建设工作，逐步建立以退役军人就业创业实名登记为主要内容的就业信息服务窗口，为退役军人就业创业提供动态形势监测、法规政策宣传、职业技能提升、招聘供需对接、创新创业支持等服务。

12、强化教育培训。积极引导退役军人转变就业观念，认真抓好高职扩招和职业技能提升培训，统筹推进学历教育和职业技能培训。着眼朝阳产业、新兴岗位用人需求，积极开展订单式、定岗式、定向式培训，力争提高退役军人入学率、转化率、就业率。

13、拓宽就业渠道。积极与国企、当地民办企业对接，挖掘适合退役军人就业的优质岗位，扎实开展“退役军人就业服务季（月）”和各类线上线下招聘活动。加强失业和就业困难退役军人常态化、精准化就业帮扶援助。

14、大力促进就业。积极协调对接相关部门，全面落实退役军人创业的相关税收、金融优惠政策，帮助他们顺利创业。鼓励退役军人参加创业大赛，发挥优秀退役军人企业家示范引领作用。

五、提高优待抚恤水平

15、深化巩固双拥创建成果。加强双拥机构建设，完善双拥模范创建工作动态机制,大力开展走访慰问活动，认真落实庆送立功受奖喜报工作制度，做好“情系边海防官兵拥军优属”活动，加强军地联系，切实解决驻兴部队的生活困难。以庆祝建党100周年活动为契机，大力开展双拥共建、军地联谊活动，加强双拥宣传工作，全面营造爱军崇军氛围。

16、稳妥推进部分军队退役人员身份核查认定。按照中、省、咸部分军队退役人员身份核查工作思路，扎实做好部分军队退役人员身份核查认定工作，加强舆情监控，积极防范和化解核查认定工作中的重大风险，确保社会总体稳定。

17、全面落实优抚优待政策。认真落实《关于加强军人军属、退役人员和其他优抚对象优待工作的意见》，做好优待证发放工作。认真落实各项优抚政策，严格规范伤残评定和带病回乡办理工作流程，做好档案管理和新版《残疾军人证》等证件换发工作。扎实做好优抚数据管理工作，落实年度身份确认制度，确保各类优抚资金精准发放。

六、加强褒扬纪念工作

18、推进烈士褒扬纪念设施建设。加强烈士纪念设施保护管理工作，认真解决烈士陵园纪念设施“三无”问题，积极谋划烈士陵园建设项目，推进烈士陵园改造提质升级。加强烈士信息摸排工作，完善烈士数据信息。

19、大力弘扬英烈精神。结合建党100周年，广泛宣传英烈文化，做好挖掘英烈事迹、收集英烈遗物、讲述英烈故事工作,积极开展英烈故事进机关、进企业、进校园、进社区、进军营“五进”活动。常态化开展英烈祭扫纪念活动，开展清明祭扫和9.30公祭活动,营造崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄的社会氛围。

20、做好退役军人去世悼念工作。按照咸阳市局退役军人去世悼念工作试点要求，依托镇（办）、村（社区）退役军人服务站，积极吸收有益的举措，探索更多、更好的悼念方式，不断总结退役军人去世悼念工作机制，让退役军人家属感受到自豪和欣慰。

七、防范化解矛盾风险

21、常态化做好退役军人矛盾问题攻坚化解工作。坚持

“事要解决”的原则，抓好“退役军人矛盾问题化解攻坚”活动和“集中治理退役军人重复信访、化解信访积案、巩固良好形势”专项行动，信访积案年底前清零见底。落实“一岗双责”，压实属地责任，落实包案责任，分解落实、转办交办信访事项，见一件、办一件、完一件，提高信访事项办理质量。

22、健全工作机制。对重点人员建立完善领导包案、一人一案、一人一专班制度，严格落实退役军人初信初访、事项终结、约谈督办、全员接访、风险防范等制度，建立常态化联管联控机制、重大决策风险评估机制。落实《关于加强退役军人舆情信息工作的意见》，加强与公安、网信等部门合作，形成舆情管控、舆论引导合力。

23、推广学习新时代“枫桥经验”。按照有一个信访接待场所，建强一支信访队伍，树立在大信访机制下开展工作的理念，坚持三到位一处理的原则,实现维护和谐稳定目标“五个一”要求，不断加强基层信访基础建设，落实常态化联系制度和信访首办责任机制，努力做到“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、矛盾不上交”，把矛盾化解在基层。

八、夯实基层工作基础

24、深入开展“法律政策落实年”活动。认真做好法律政策下半篇文章，制定“法律政策落实年”活动方案，确定时间表、路线图和责任书，细化落实举措，学习掌握法律政策。集中开展活动督促检查，确保活动有序有效，打通法律政策落实“最后一公里”。推广建立退役军人公共法律服务站，为退役军人提供法律援助。

25、建强服务保障体系。持续深入落实“五有”要求、全面推进退役军人服务保障体系建设提质增效、实现退役军人服务中心(站)“从有到优”转变。持续做好服务中心(站)示范创建和星级评定活动，配强基层服务中心(站)特别是镇(街道)服务站人员力量，积极探索专项经费保障制度，着力解决专职工作人员落实不到位、经费保障不到位等问题。

九、抓好机关自身建设

26、打造学习型机关。坚持弘扬学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。充分发挥局党组理论中心组带头作用，局领导班子成员先学一步、学深一步，各科室、局属各单位负责人认真履行第一责任人职责，带头学、带头抓，促进全系统干部职工学习能力、专业精神不断提升。引导广大干部坚持用法治思维武装自己，切实养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

27、强化舆论宣传。持续加强退役军人工作传播力建设，不断提升正面宣传和舆论引导效果，深入宣传党和政府对退役军人的关心关怀，进一步统一思想、凝聚共识，弘扬主旋律、宣传正能量。注重提高宣传引导能力，善于发现挖掘身边退役军人的先进事迹，以点带面，推动形成退役军人干事创业、比学赶超的良好氛围。

28、不断改进工作作风。坚持求真务实的作风，崇尚实干、注重实绩、讲求实效，以推动工作的扎实举措、行动、效果体现担当、彰显作为。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，锲而不舍打好作风建设持久战。加强和改进调查研究，统筹规范督查检查，改进会风文风，切实为基层减负。发扬艰苦奋斗精神，坚持“过紧日子”，把有限的资金用在刀刃上。

29、持续加强廉政建设。巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化常态长效推进赵正永严重违纪违法案以案促改工作。坚持“三重一大”事项集体决策，重大问题、重要事项按规定向组织请示报告。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”和党风廉政建设各项规定，支持配合市纪委监委驻民政局纪检监察组工作。