前三季度，面对各对风险挑战的复杂局面，市委市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，坚持把稳增长作为当前经济工作的首要任务，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，科学谋划，积极施策，在各项稳增长政策措施的有力推动下，前三季度全市经济运行总体保持平稳，呈现稳中有进、稳中有忧、稳中有变的态势。

一、经济总量稳中向好

前三季度,全市生产总值完成168.262亿元，同比增长4.7%，比一季度回落0.9个百分点，比二季度提升0.3个百分点，总量增速位于全咸阳市第4位。其中，第一产业增加值11.197亿元，增长3.5%，比一、二季度分别回落1.4和1.1个百分点；第二产业增加值83.199亿元，增长4.3%，较一季度增加1.7个百分点，较上半年提升0.8个百分点（其中三季度建筑业增加值完成11.109亿元，增速13.4%；规上工业增加值完成68.05亿元，增速3.2%）；第三产业增加值73.866亿元，增长5.3%，比今年一季度回落4.2个百分点，比二季度增加0.3个百分点。

二、经济基础扎实稳固

农业生产形势稳定。1-9月，全市农村经济呈现平稳发展态势，前三季度累计完成农林牧渔服务业总产值19.53亿元，同比增长14.6%。实现农林牧渔及服务业增加值12.139亿元，按不变价格计算，增长3.6%。

工业生产持续增长。1-9月，全市规模以上工业产值完成327.6亿元（不含军工），同比增长8.61%，比一季度增加2.01个百分点，比二季度增加0.1个百分点。规上工业增加值实现68.05亿元，按不变价计算增长3.2%，排名全咸阳市第6位，增速与二季度持平，比7、8月分别增加1.2和0.9个百分点。前三季度，三大支柱产业产值完成318.41亿元，增长15.14%，高于平均值6.53个百分点。装备制造工业、食品工业、能源化工业产值分别达81.85亿元、148.47亿元和53.3亿元，同比分别增长38.6%、8.8%和5.0%。

服务业经济贡献加大。1-9月，全市服务业增加值增长5.3%，高于GDP增速0.6个百分点。对全市经济增长的贡献率为45.7%，拉动全市GDP增长2.15个百分点。1-9月，全市规模以上服务业实现主营业务收入7.5亿元，同比增长11.0%其中,其他营利性服务业营业收入现价增长4.16%，比二季度提升1.85个百分点。前三季度，全市邮政行业业务总量同比增长34.1%，高于今年二季度11.3个百分点；电信业务总量在去年110.7%的高速基数下，今年三季度仍然保持76%以上增速（76.8%）。

三、需求结构持续优化

固定资产投资持续增长。1-9月，全市纳新投资项目204个，其中500-5000万项目133个，5000以上项目68个，房地产项目3个。全社会固定资产投资额达260.24亿元，同比增长10.4%，高于二季度4.3个百分点。其中，项目固定资产投资额255.2亿元，同比增长9.2%，高于二季度2.8个百分点。

消费市场繁荣活跃。1-9月，全市实现社会消费品零售总额63.82亿元，同比增长9.4%，比二季度增加1个百分点，在全咸阳市位于第5位。其中，限额以上消费品零售额44.24亿元，增长15.81%。

商品房销售面积高速增长。前三季度，全市商品房销售面积达8.32万平方米，同比增长37.25%。累计完成房地产开发投资5.04亿元，同比增长100%；房地产业从业人员和工资总额分别增长6.9%、0.2%。

三、发展效益和质量不断提升

企业发展质量提升。1-9月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入298.96亿元，同比增长7.28%，比上半年增加2.21个百分点。全市工业企业实现利润总额6.43亿元，同比下降15.73%。 1-9月 规上工业企业资产负债率为50.97%，与去年同期基本持平。

财税金融运行稳健。1-9月，全市实现地方一般预算收入36979万元，较上年同口径增长4.4%。实现税收收入31559万元，同比增长5.6%。9月末，全市金融机构本外币各项存款余额262.31亿元，同比增长12.1%。金融机构各项贷款余额71.16亿元，同比增长11.9%。

城乡居民收入稳步提高。1-9月，预计城镇居民人均可支配收入27581元，同比增长8.5%；预计农村居民人均可支配收入10275元，同比增长9.3%。

四、需要关注的问题

1、主要经济指标增幅同比回落。三季度，全市生产总值增长4.7%，比上年同期回落3.4个百分点。第一产业、第二产业、第三产业分别增长3.5%、4.3%、5.3%，比上年同期回落0.3、3.7和4.3个百分点。规模以上工业产值增长3.2%，比上年同期回落7个百分点。规模以上工业增加值增长3.2%，比上年同期回落4.8个百分点。固定资产投资增长10.4%，比上年同期回落10.7个百分点。

2、工业拉动力有所减弱。受环保督查和政策等因素影响，1-9月份，122户规模以上工业企业中，有5户企业当月“0”上报，累计较同期减少9.23亿，拉低全市规模以上工业产值3.06个百分点。32户减产企业较同期减少产值26.57亿，拉低全市规模以上工业8.81个百分点。3户新增企业，累计产值仅1.9亿元，仅占规上工业产值的0.6%，尚未形成新的拉动力不明显。2户企业停产，影响产值3.8亿元，对全市工业增长形成一定压力，需引起关注。

五、建议。

1、继续加强经济运行监测。密切跟踪企业的生产经营状况，确保重点骨干企业实现稳定增长，加强对新建企业运行情况的动态监测，确保达到规模企业尽快入库，为工业增速增砖添瓦。

2、全力推进项目建设。加大对投资任务完成情况的督查力度，特别是对重点工程、重大项目进行全面督查，发现问题，及时整改。力争新开工项目及时在建项目加快进度，新上项目尽早开工，为固定资产投资完成增加后劲。

3、下大力气狠抓服务业。加强限额以上贸易和重点服务企业调度，引导消费结构改善和升级，提高城乡居民消费能力，释放消费潜力，进一步促进服务发展。

4、强化部门指标支撑能力。相关部门应高度关注行业指标的支撑性和匹配性，如工业增值税、全社会用电量、工业用电量、居民存贷款、邮政电信业务总量和客货运周转量等相关指标增速应与主要经济指标增长趋势一致，提高对经济发展的支撑能力。