兴平市商务办公室

关于印发《2018年全市商务工作要点》的

通知

各相关单位、办属各单位：

现将《2018年全市商务工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

兴平市商务办公室

                                2018年2月27日

2018年全市商务工作要点

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划和奋力追赶超越的关键一年。立足新的历史方位，咸阳市商务工作会议对新时代商务改革发展作了统筹安排，提出新的要求。市委、市政府把追赶超越和融入西咸一体化经济圈作为当前和今后一个时期的总遵循、总要求、总目标，全市商务系统有责任、有义务、要担当，要充分认识和把握新形势下面临的新挑战、新情况和新机遇，聚焦追赶超越定位，落实“五个扎实”要求，推动全市商务工作再上新台阶。

一、以补齐流通短板和促进消费升级为抓手，打造消费增长新引擎。

1、加强规划引领，引导商贸服务业聚集发展。加强同咸阳商业网点规划对接，引导西咸大型商贸企业向兴平延伸，同时结合兴平城市网点规划修编我市商业网点规划，引导新型商贸流通业态和传统业态协同发展，构筑我市商贸服务业新的增长极。

2、健全流通网路，建立方便快捷的消费市场。立足乡村振兴战略，推进县乡村三级流通网络体系建设，大力发展城镇和农村新建社区便利店、区域性量贩超市和村级直营店，打造“一刻钟”社区便民生活服务圈。整合流通资源，大力发展全流程冷链储存、运输、配送，实现产销衔接。

3、壮大企业主体，培育消费热点。坚持消费拉动战略，不断扩大消费，推进“个转企”工作。把做大商贸企业规模作为促进消费增长的重要抓手，着力培育限额以上商贸流通企业，扶持已统计入库的限额以上商贸流通企业做强做大，全年新增限上企业15个，总数达到105个。引导和支持我市中心城区商圈完善功能配套，提升服务品质，打造一批特色商业街和便民消费示范社区。以关中民俗文化和丝路文化为重点，落实《咸阳市特色美食街区“十三五”规划》，重点支持宏兴码头和马嵬驿等特色美食街区发展，坚持引进知名品牌与发展自主品牌并举，进一步提升现有特色街区文化软实力和服务能力。

4、强化品牌建设，推动消费市场延伸。组织和鼓励我市商贸企业积极参加国内一线城市举办的名优地产品推介展销活动，培育一批在全市有较高知名度、在全省有一定影响力的知名品牌，努力开拓我市名优地产品市场，推动兴平优势农产品走进超市，走入大城市。

二、以扩大规模和提升质量为目标，构筑外向型经济发展新思路。

5、加大外经贸企业帮扶力度，提高企业竞争力。积极对接中省咸外经贸政策，以增强外经贸企业创新能力为抓手，加大帮扶力度，围绕做精农业、做强工业、推动能源化工产业精细化、高新技术产业国际化、服务产业外包化，重点支持陕西兴化、益海嘉里、华特新材料等一批有一定规模的企业实现产业升级，全面提升国际市场竞争力，同时扶持一批具有进出口潜力的企业，不断扩大我市外贸进出口经营主体。

6、加大结构调整力度，转变外贸增长方式。大力实施“科级兴贸”战略，不断优化出口产品结构。鼓励企业加大新产品的开发力度，通过从购买先进设备，运用高新技术改造传统产业，努力提高出口产品的科技含量和附加值，促进我市出口产品上质量、上档次。

7、加大国际市场开拓力度，加快企业“走出去”步伐。鼓励企业到境外建立长期稳定战略资源供应基地和生产制造基地，支持企业并购境外优质资产，国际知名品牌、研发中心和营销网络，参与丝绸之路经济带建设，打造产业合作新高地。

8、加大进口促进力度，扩大市场有效供给。落实中省咸鼓励进口的各项优惠政策。组织我市外经贸企业参加首届中国国际进口博览会各项准备工作，着力引进国际知名贸易企业和技术先进企业来我市投资发展，扩大高新技术、关键零部件和高端消费、特色农产品进口。

9、加大招引外资力度，提高利用外资的质量和水平。全面落实中、省、咸阳市吸引外资各项优惠政策和措施，积极帮助外资企业完成备案，妥善处理外商投资企业投诉案件，提高外商投资企业服务质量，提升利用外资的质量和水平。

三、以互联网+产业深度融合为切入点，培育电子商务发展新动能。

10、发展壮大电子商务企业。重点支持基础好、潜力大、成长快的本土电子商务企业依托我市特色优势产业和产品，加快技术、商业模式创新。加大国内知名电子商务平台和应用企业的招引力度，努力培育一批在省内外有一定影响力的电子商务品牌企业。

11、加大电子商务人才培育力度。利用政府机构、科研院校及培训机构，组织三期不同层次（镇办领导、有意向企业、待业青年）的电子商务培训，大力支持全民网上创业。

12、加大电子商务产业资源整合。依托国华、天润、欣雅、YY秋葵等企业，组建兴平市电子商务协会，推进兴平电子商务整体发展。督促国华智慧农业科技产业园顺利开工建设。整合兴平特色产品资源，进行统一注册，形成地标品牌，推广上线销售。加强与上级部门联系，积极争取中、省、咸政策资金支持，加快建设我市电子商务产业孵化中心。

13、加速打通电子商务发展的“最后一公里”。依托农村淘宝、乐村淘、京东、逛集网等平台，带动农产品批零市场、农业合作社、家庭农场共建网上购销渠道。改善农村网络购物环境，推进农村电子商务基础设施建设，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。

四、以规范市场秩序为重点，促进全市商贸服务行业形象大提升。

14、切实规范市场秩序，不断加强行业监管。进一步加大整顿和规范市场秩序力度，坚决打击流通领域假冒伪劣、侵犯知识产权、商业欺诈行为。进一步加强商务领域行业监管和商务执法基础建设，规范执法行为，努力提高执法规范化水平。加强市场运行监测和预警，增强市场应急保供能力。完善流通统计监测体系，强化定期预警分析，提升市场监测和预警能力；发挥“商务预报”信息平台作用，有效引导供给与需求，促进供需衔接。加大对成品油、拍卖典当、单用途商业预付卡等领域的监督管理力度，确保流通市场规范有序发展。认真抓好系统安全生产、信访稳定等工作，保持商务系统大局稳定。

15、切实履行职能职责，坚决完成商务领域环境保护任务。坚决贯彻咸阳市“铁腕治霾▪保卫蓝天”、“1+14”方案，如期完成我市加油站油气三次回收改造任务。加强常态化巡查监管，确保油气回收设施正常运行。配合做好老旧汽车、黄标车回收拆解工作，确保拆解率达到100%。

16、加强调查研究，破解办属国有企业发展困境。积极争取国家各项政策，鼓励引导办属国有商贸企业转变思路，在国有资产保值增值的基础上，积极与市场经济接轨，盘活企业各类资源，加快改造提升步伐，走出目前的经营困境。

五、以加强党对商务工作的领导为统揽，彰显商务系统新风采。

17、深入学习贯彻党的十九大精神。按照中央“学通弄懂做实”的要求，尽快掀起学习贯彻党的十九大精神新热潮，特别要深刻学会领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

18、驰而不息加强党的建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，实现“两学一做”常态化、制度化。精心组织开好商务系统“三会一课”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

19、持续推进全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定和省市委《实施办法》，严防“四风”反弹变异。强化党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任，始终把纪律规矩挺在前面，抓早抓小，防范疯脸，堵塞漏洞。坚持业务工作和党风廉政建设两手抓、两手都要硬，确保全市商务系统风清气正，勤政廉政。

20、聚焦脱贫攻坚，抓实精准扶贫工作。扎实做好我办包抓贫困村的驻村帮扶工作，进一步优化帮扶举措，着力产业脱贫，项目推动，积极协调解决贫困村和贫困群众生产生活中的实际困难，指导其根据区域发展布局和自身优势找准项目、发展产业，确保圆满完成全年脱贫工作任务。

六、以创建学习型机关、强化考勤考纪为发力点，实现商务系统行政效能大提升。

21、创建学习型机关，不断提升干部业务水平。目前我办已成立干部职工读书室，购买各类读书100多本，为各科室配齐电脑，安装网络电视等新媒体学习平台。今年将在此基础上，出台读书学习激励措施，在系统全体干部中开展“读书演讲比赛”，引导干部职工树立终身学习的理念，把读书作为一种生活习惯、一种生活追求，将书中学到的知识转化为在本职岗位上的实际工作本领。

22、强化考勤考纪，切实转变工作作风。以强化考勤考纪、办公采购、公务接待、会风会纪为抓手，结合重新修定的商务办《机关考勤制度》、《干部职工请销假制度》、《财务管理制度》、《限时办结制度》等制度，加强单位内部考核管理，优化干部选任机制，强化“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，着力打造一支信念坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁高效的商务干部队伍。加强学习教育，营造对党忠诚、敢于担当、锐意进取、主动作为的干事创业氛围。切实转变工作作风，持续推进工作落实，实现商务系统行政效能大提升，实现全市商务工作的“追赶超越”。