关于兴平市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

（2021年2月3日在兴平市第十八届人民代表大会第五次会议上）

兴平市发展和改革局

按照会议安排，现将兴平市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案报告如下，请予审议。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年，全市认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话和一系列重要指示批示精神，落实省、市各项决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳中求进，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，贯彻落实“五项要求”“五个扎实”，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的外部环境，全面落实“六稳”“六保”工作任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真贯彻“止滑促升、决战收官”各项决策部署，攻坚克难，决战收官，疫情防控取得重大战略成果，脱贫攻坚取得决定性成就，经济恢复好于预期，全市经济社会发展保持总体平稳态势。2020年，全市生产总值完成242.11亿元，同比增长0.6%；全社会固定资产投资完成358.1亿元，同比增长2.2%；地方公共财政预算收入完成4.97亿元，同比增长3.4%；城镇居民可支配收入达到39401元，农民居民人均可支配收入预计达到13996元，同比分别增长4.7%和7.9%；三次产业结构调整10.9：46.6：42.5。

（一）经济总体呈现稳定增长态势

强化工业支撑。稳步推进工业“3+1111”工程，全市规模工业总产值达到433.45亿元，同比增长1.84%，规模工业增加值完成81.006亿元，同比增长-0.64%。总投资84亿元的40个工业项目完成投资39.37亿元，三个九实业高端生活用品加工基地、机轮刹车产业化能力提升、汽车零部件智能加工及检测生产线等27个项目建成投产，42个工业项目完成年度任务。以渭滨、金顺达、新兴安硕等孵化基地和标准化厂房建设为引领的中小微企业发展新平台基本搭建。积极帮助企业尤其是中小企业争取政策和资金支持，用足用好各项政策，全年争取落实奖励扶持资金2467万元，工业技改项目投资增长47%，新培育规模以上工业企业14户，非公经济占GDP比重达到59.8%。

农业提质增效。全年农业总产值完成42.29亿元，同比增长16%。粮食种植面积保持在54.5万亩，总产稳定在19.54万吨，新增特色产业面积1.7万亩，果蔬面积达到27.13万亩。生猪存栏24.5万头，肉、蛋、奶产量分别达到1.02万吨、0.74万吨、0.94万吨。现代特色农业体系逐步形成，粮食作物综合机械化达到95%以上。一二三产融合发展成效显著，省、市级现代农业园区达到28个，涉农大中型企业130余家，农民专业合作社发展到371家、家庭农场232家。

消费转型升级。累计培育限上商贸和规上服务业企业21户，普洛斯现代物流、大秦文明苑等项目顺利推进，天猫优品、苏宁易购、京东购物等知名电商平台签约入驻。第三届进口博览会签约14.35亿元，服务业增加值完成102.985亿元，增长0.5%，外贸进出口总额完成14.35亿元。文旅融合跨越式发展，荣获“全国百佳旅游目的地”称号，累计接待中外游客556万人次，旅游综合收入达到23亿元。

（二）项目谋划建设成效显著

项目储备谋划充分。密切关注国家、省咸政策动向，国家重大项目库滚动储备项目329个，总投资684亿元。策划包装新增中央投资及债券投资项目53个，总投资47.4亿元，涉及公卫服务、城乡污水垃圾处理、市政设施建设等领域。共争取到上级各类资金2亿元，涉及政法基础设施建设、老旧小区改造、人民医院能力提升等19个项目。全力做好省市发改委下放事项的承接工作，落实咸阳市《扩大有效投资考核奖惩办法》，全市向外推介PPP项目20个，涉及市政设施、公共服务设施、交通基础设施等三大类，总投资134亿元。

项目招引建设顺利。全年招引项目26个，到位资金56.5亿元，投资40亿元的敏华西北生产基地项目顺利落户。对全市138个重点项目实行市级领导包抓、分部门考核、按季度点评制度，138个重点项目完成投资127.5亿元，占年度计划投资的100.8%，27个咸阳市级重大项目完成投资96.1亿元，占年度计划的102%，大秦文明苑、益海嘉里中央厨房、普洛斯物流等项目顺利开工，渭滨标准化厂房、西航制动机轮刹车等42个产业项目建成投产，全年召开重大项目推进会议15次，为企业现场服务协调解决问题10次以上。

（三）城乡融合发展纵深推进

坚持“规划为先”，严格把控城市总体规划、控制性详细规划、专项规划、修建性详细规划等关卡，加强对城市地块的控制性详细规划编制管理工作。被确定为国家城乡融合发展试验区，新型城镇化率达到63.04%。城乡路网更加通畅，总投资11.5亿元的27个住建交通工程顺利推进，金城路中段、潘岳中路、东兴路立交、兴渭大道、汽车客运站等项目建成投入使用，高标准完成免费公厕新建改建。美丽乡村建设全面加快，创建省级旅游特色名镇、乡村旅游示范村2个，打造净美庭院13144户，“摊整场”推进农村“厕所革命”，改厕完成6992户，农村自来水普及率、行政村公路通达率和客运通达率均达到100%，全年完成清洁取暖“煤改电”改造约15354户。新增绿化面积3000亩，城乡道路绿化38公里，荣获“四好农村路”全国示范县。城区主干道路机械化清扫、农村生活垃圾集中清运全覆盖，城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

（四）重点领域改革任务全面深化

重点领域改革成效显现，全面完成机构改革任务，退役军人事务局、医保、行政审批、机关事务等工作进展顺利，全市11户电力用户取得电力直接交易资格、2户取得天然气直接交易资格。深化“放管服”改革，促进政策落地落实，印发《疫情防控复工复产政策汇编》。541项审批事项实现“一网通办”，网办率为91%，557项审批事项实现一次办。全市新增市场主体3087户，严格执行11类152项 “最多跑一次”和372项“全程网上办”清单，累计新增减税降费9570万元，落实疫情期间减收客户电费约985万元，玉祥天然气公司将天然气非居民销售价格每方下降0.05元。积极开展优化提升营商环境“双包一解”大走访活动，对五大类共90个问题建立台账，实行问题清单销号制度，为企业复工复产提供了保障。打造内陆改革开放高地，现有对外贸易进出口备案企业32户，实现进出口总额21.8亿元，为益海嘉里、台玻、普洛斯等外资企业发展提供更优质服务。

（五）社会民生不断完善

民生实事进展顺利，全面推行民生项目实施成效第三方评估机制，30个项目累计完成投资6.7亿元，占年度计划106.7%。城乡居民收入逐年增加，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到40116元、14013元，增长6.6%和8%，城乡居民收入缩小。脱贫攻坚扎实开展，实现“一对一”精准帮扶，剩余1465户3213人全部达标脱贫，全年落实财政扶贫资金5639万元，实现产业扶贫3091户，新增转移就业506人，设置疫情公岗265个。积极实施大众创业、万众创新，发放创业贷款5438万元，城镇累计新增就业7412人，城镇登记失业率始终控制在3.68%以内。教育现代化建设取得积极进展，新改建幼儿园8所，普惠性幼儿园占比达到85%，投资1.16亿元实施教育基础设施项目17个，高考二本上线人数、中考成绩达到新高。健康兴平行动持续加快，扎实推进现代医院管理制度省级试点，全面取消公立医院医用耗材加成，城乡居民报销5.4万人次2.4亿元。文化体育建设亮点纷呈，高标准建成5个社会足球场地，重点打造马嵬文化产业园和茂陵文化产业园，在陕西省青少年锦标赛中斩获7金、11银、17铜，“汉风唐韵、人文兴平”城市品牌深入人心。

二、2021年国民经济和社会发展预期目标

今年是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党 100 周年，做好今年的经济工作意义重大。全市经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和中央、省委、咸阳市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，全面落实“五项要求”“五个扎实”，聚焦聚力“一心四区六集群”，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，奋力谱写兴平新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

主要预期目标是：生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民收入分别增长7%、8%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右。

三、2021年经济社会发展的主要任务

（一）做好“六稳”工作，确保经济稳定增长

一是加快项目建设，扩大有效投资。强化投资对稳增长关键作用，大力推行一线工作法，确保全市139个重点项目完成年度投资126.23亿元，其中，28个项目列入咸阳市级重点项目，5个项目列入省级重点项目，新建项目占比达到80%。全力推进大秦文明苑、敏华控股西北（兴平）生产基地、兴化新能源升级改造等重大产业项目建设，年内建成佳和双艺家居用品生产线、中心大街北延等87个重点项目。紧抓国家城乡融合发展试验区、黄河流域生态保护和高质量发展、全省县域经济发展和城镇建设试点市等政策红利，重点围绕提升咸兴联通能力水平、市域基础设施建设、镇域产业协同、园区孵化平台等策划包装一批中央预算内及债券项目。策划包装中央预算内项目30个以上，拟争取中央预算内投资3亿元以上，包装储备债券项目100个以上，拟争取债券资金规模突破30亿元。整合升级市本级城投、农投、交投等融资平台，建立50亿级以上综合性国有资本运营公司。

二是突出工业主导，加快转型升级。要发挥工业稳增长支柱作用，一方面要全力以赴稳存量，严格落实“三包三促”责任，推动益海嘉里、陕西双汇等7户引领型企业快速增长，保障台玻、奉航等32户重点监测企业开足马力、加快生产，帮助鑫源金属、东龙工具等21户欠产企业止滑促升。另一方面，要不遗余力扩增量，强力实施总投资156.45亿元的42个重大工业投资项目，落实技改资金投入15亿元以上，保障15个技改项目建成投产，全年新增规模工业企业15户以上。

三是挖掘消费需求，夯实稳增长基础。提振消费对稳增长拉动作用，建设城南农贸批发市场，完成海威财富广场商业步行街改造。发展壮大线上经济，发挥电子商务公共服务中心平台作用，扩大电商进农村覆盖面，创建全国农村电子商务示范县。加快发展健康、教育、养老、家政、育幼等服务消费，大力发展假日经济、户外经济，推动线上线下融合消费双向提速。实施“百企千店”增效计划，培育限上商贸服务企业15户以上。深化全域旅游示范创建，实施“旅游+”战略，深挖文化资源，完善数字化、信息化旅游服务体系，推进景区提档升级，提升旅游影响力、吸引力。

四是实施积极就业政策，稳定和扩大就业。突出就业优先导向，强化创业扶持、技能培训等措施落实，促进高校毕业生、农民工、退役军人和下岗失业人员就业创业，精准帮扶残疾人、零就业家庭，全年实现城镇新增就业7400人，登记失业率控制在3.9%以内。严格落实保障农民工工资条例，重拳治理农民工欠薪问题。   

（二）加快产业转型升级，构建现代产业体系

一是创新驱动引领产业发展迈向中高端。深化“一市一策”，立足兴平资源禀赋和发展基础，明确发展定位，加强规划统筹和政策引导，按照“433”产业发展思路，以创新驱动为引领、以促进三产融合为实施路径、以政策为基石，不断促进优势主导产业转型升级，积极培育特色产业，支持发展新兴产业。2021年，力争在阜寨西吴区域基本形成产城融合发展示范区，在沿渭基本形成区域协同三产融合示范带，全市“一心两翼两极三带”城乡布局逐步明晰。围绕食品加工、装备制造、商贸流通和文旅康养四大主导产业，促进产业规模不断扩大，高端化、智能化、现代化、精细化程度全面提升，加快培育和发展壮大特色产业集群，推动精细化工产业迈向中高端，现代农业实现全产业链和深度融合发展，按照“补链、延伸、新增”的思路，适应融入“双循环”，支持发展新兴经济。发挥陕柴重工、西航制动、陕航电气等驻兴央企带动作用，推动高端装备制造产业发展，推进省级军民融合创新示范区建设和省级经济技术开发区创建。

二是大力发展现代农业。以现代农业园区为载体，加快发展都市高效农业、定制农业。鼓励农产品就地转化增值，鼓励大型龙头企业向粮食、果品、畜产品、蔬菜聚集，带动农民发展种植业、农产品加工业和农村服务业。聚焦稳步提升粮食产能、推进果业提质增效、提档升级蔬菜产业、抓好畜牧养殖示范，推进农业与二、三产业的深度融合。严格落实粮食安全政治责任，严守耕地红线，建好小麦、玉米“吨粮田”，促进“单产增、总产稳”，粮食播种面积稳定在54.57万亩，粮食总产稳定在19万吨以上。做大做强以设施农业、果业、畜牧业为代表的“3+X”特色产业，加强规划引导和项目资金支持，加速打造西咸的“菜篮子”“果园子”。依托兴渭大道现代农业产业园和28个省市级现代农业园区，壮大22个村级集体经济产业基地，支持新型经营主体适度规模扩张，做优羊肚菌、草莓、泉水白菜等一批区域性特色产业，让农民更多分享产业增值收益。持续发展标准化规模养殖，加快双汇50万头生猪养殖全产业链项目建设，健全动物防疫体系，稳住畜禽等重要农产品供给。

三是培育壮大现代服务业。不断强化商贸物流对一、二产业的服务功能，畅通与一、二产业间的融合路径，重点以商贸服务、电子商务、现代物流为主要依托，巩固商贸物流产业的绝对主导地位。加快城市商业综合体建设，打造城市商业新地标，完善商业市场、商业街、商贸城等多层次商贸服务体系。完善农村消费品、农业生产资料和农产品双向流通新格局，支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸。启动实施政府主导电子商务服务中心建设，创建全国电子商务进农村综合示范县（市），构建市镇村三级电子商务服务体系。加强物流基础设施建设，构建物流信息平台，完善和提升现有物流配送中心的综合服务功能，加快益嘉物流、普洛斯物流和果品物流等专业物流园区建设。深度挖掘域内文化旅游内涵，全面提升旅游基础设施建设，健全完善全域旅游体系，合理布局“吃住玩”节点旅游线路，构建集历史文化、休闲度假、文化创意等为一体的全域旅游新格局。2021年，全市旅游综合收入达到25亿元。

四是打造特色产业集聚区。坚持把招商引资作为“一号工程”，量化落实各级招商责任，紧盯京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈，挑选骨干人才组建专业队伍，有效加强充实招商工作一线力量。坚持招大引强与产业延链、补链、强链相结合，加快研究出台集群产业支持政策，建立项目洽谈联席会议机制，强化土地、水、电、气、运等要素资源保障，开展亩均效益评价，做到优质项目引得来、留得住、发展好。对标咸阳市“3:3:4”招商引资工作考核比重，完善考核激励机制，增强全面招商主动性和积极性，全年引进10亿元以上产业项目5个、5亿元项目10个以上，招商引资到位资金达到58亿元以上。

（三）统筹城乡协调发展，着力提升城市功能品质

一是实施重大区域发展战略。着力打造内陆开放新高地，积极融入“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、西安-咸阳一体化等国家战略。完成国土空间规划编制，划定城市边界，加快兴平撤市设区，优化生产生活生态空间，全面形成与咸阳协同融合发展新格局。按照建设大西安都市圈核心组团城市定位，围绕地铁11号线建设，深入推进规划衔接、路网联通，积极承接产业转移和辐射带动，促进兼容互补发展。要抢抓咸阳主城区西移机遇，加快建设永昌路、文兴西路、汉武大道等基础设施项目，加速开通G30兴平西收费广场，规划建设西兴高速汉武大道出口，衔接做好沣西新城、西部科技创新港与兴平互联互通，以政府为主导在阜寨区域打造渭河沿岸科创孵化平台和科技成果转化承接地，建设西部创新港核心区重要“码头”。

二是增强城市综合承载能力。持续推进“陕西省县域经济发展和城镇建设试点县（市）”三年方案。实施交通先行战略，中心大街北延、北环路西延、育英路等城市道路建成通车，启动实施城中路、兴业路西延、科技三路等工程，打通“断头路”。规划建设一批城市过街天桥、公共停车场项目，着力解决交通拥堵和“停车难”问题。全面启动文体功能区建设，加快推进中心大街城市综合体建设，打造城市新地标。实施城市更新行动，完善供排水设施，加大雨污分流管网改造力度，提升城市防洪排涝能力；加快5条背街小巷和6个老旧小区提升改造，统筹城市给排水、燃气、供热等各类管网建设, 加快汽车客运站等项目建设，不断提升城市服务功能，打造整洁、美丽、精致的城市空间环境。

三是推进重点领域改革创新。深化供给侧结构性改革，进一步优化资源配置。持续深化“放管服”改革，用足用活省市下放的各项权限，实行包容审慎监管，依法依规支持、规范、促进市场主体健康有序发展。推动大数据信息技术与基层治理融合，建成“城市大脑”数据存储中心，提升政府数字治理能力。深入实施质量强市、人才强市战略，支持企业抓创新、树品牌、提质效。加快融入双循环新格局，大力发展跨境电商。积极与西部科技创新港、西北工业大学“翱翔小镇”、西北农林科技大学未来农业研究院全方位开展产学研用多元化合作，争创省级经济技术开发区，打造科技成果转移示范区“新样板”。

四是持续推进城市治理体系和治理能力现代化。以“国文、国卫”城市创建为抓手，持续打响“汉风唐韵•人文兴平”城市品牌。健全综合执法、交通执法、城市环卫联动机制，以精细化管理提升品质化水平。推动智慧城市建设，启动建设数字化城市监督智慧平台和返乡农民工创业平台，加快5G基站及基础配套设施建设，以现代网络化服务促进城市规范化水平。规范镇街管理，抓好集镇环境卫生、交通秩序、市场经营等综合整治，提升宜居、宜业、宜商镇域品位。探索推行城市垃圾分类处理，做实做优城乡环卫一体化。

（四）深入推动乡村振兴，促进农业农村现代化

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。继续落实“四个不摘”要求，保持现有政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，分层分类做好帮扶救助。要强化产业就业帮扶，补上技术、设施、营销等短板，促进扶贫产业向特、优、强升级。实施“百村千户”增收计划，积极拓宽就地就近就业渠道，确保稳得住、有就业、能致富。加快推进减贫战略和工作体系平稳转型，加强政策衔接和资产管护，建好基础设施、改善公共服务，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

二是打造美丽宜居乡村。实施乡村建设行动，深入推进农村“厕所革命”和生活垃圾污水无害化处理，建设美丽乡村8个、绿色家园示范村6个、通村公路47公里，完成饮水安全和农网改造项目，完善提升水电路网讯等基础设施，形成农村人居环境整治长效机制。巩固农村承包地“三权分置”改革，持续开展农村乱占耕地建房、农村闲置土地整治，推进自然资源规范使用。加强农村精神文明建设，加大农村公共文化服务供给，广泛开展群众性文化活动，持续深化“文明村镇”“文明家庭”创建工作，发挥“一约四会”作用，树立健康文明、积极向上的新风尚。

三是推动农业农村加快实现现代化。实施“互联网+农业”，大力发展特色农业、优势农业，积极培育农村电商，促进电商与农业产业深度融合，拓宽农产品销售渠道，提高农产品产销对接实效，实现农产品既增产又增收。加快农业与工业深度融合，利用现代的生物技术、种植技术、信息技术等改造农业，提高农业的生产效率和管理水平。推动农业与服务业融合，开发园林观光游、农业科技游、务农体验游、民俗风情游、科普教育游等不同特色的主题旅游活动，打造休闲观光旅游体验地。建立健全农村人居环境长效管理机制，开展垃圾清理和污水治理工程，实行市镇一体化管理，全力推进镇级污水处理厂建设，大力推进直排河道污水治理，制定禁养区搬迁和畜禽养殖污水处理措施，推广集中养殖、粪污集中处理。不断夯实农村基础设施，整合涉农资金，加强水电路气网等农村基础设施建设。积极推进农村社会公德、家庭美德和个人品德建设，发挥“一约四会”作用，推动形成文明乡风、良好家风、民风淳朴。

（五）加强生态文明建设，持续改善提升环境质量

一是强化精准治污、科学治污、依法治污。持续推进产业结构、能源结构调整，推进重点行业和重点领域绿色化改造。聚焦“工煤车尘燃”主要污染源，强化多污染物协同控制，完善部门联动、源头管控、督查巡查等机制，提升污染防控水平。大力实施兴化集团挥发性有机物治理、台玻无组织排放管控等项目，巩固“散乱污”企业整治成效，全面推广清洁能源替代，确保空气质量继续改善。认真落实河（湖）长制，扎实开展重点流域、水源地综合整治和黑臭水体治理，加快推进庄头污水处理、马嵬生态环境治理项目，加强地下水污染监管和渭河生态区建设，切实保障水环境安全。强化土壤污染管控，全面建成生活垃圾焚烧发电项目，力争生活垃圾无害化处理率达到100%。

二是推动生态环境质量持续改善。积极实施海绵城市建设，推进雨污分流管网改造，提升中水回用率。落实林长制，不断提升区域绿化水平，增强碳汇能力，年内完成营造林2000亩，绿化道路20公里。持续改善渭河兴平段生态环境整体面貌，强化采砂监管整治，杜绝污水直排，实施渭河滩面治理，完成河道整治9.7公里，滩面整治6776亩，绿化5837亩，修建管护道路35.9公里，打造生态防洪、休闲游憩为一体的渭河生态示范带。

三是以高水平保护促进绿色发展。要严格落实“三线一单”，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，加强污染物排放控制和环境风险防控，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护良性互动。深入实施排污许可证制度，完善分类管理名录，严厉打击无证排污，严肃查处超许可浓度限制、超总量排放等违法排污行为。不断强化环境保护社会责任宣传普及，培育生态文化和生态道德，让保护生态环境成为共识。围绕中央来陕开展环保督察全面自查，扎实开展回头看，确保中省咸历次督察反馈问题整改“清零”。全面筑牢生态屏障，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

（六）提高社会保障水平，着力增进民生福祉

一是发展教育卫生事业。实施教育质量提升工程，加强城区学校建设和学位供给，办好农村“两类学校”，建成实验小学综合楼等9个教育基础设施，莽山路、兴化家居苑等6所幼儿园投用，推进义务教育优质均衡。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，加快职教中心实训楼、宿舍楼建设，切实办好家门口的中职院校。深化公立医院综合改革，深入推进分级诊疗制度，加快医共体建设，构建有序就医新格局。健全公共卫生应急管理体系，加快公共卫生服务中心项目建设，平战结合提升公共卫生应急管理能力和水平。

二是繁荣文化体育事业。不断完善文化基础设施，统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障，加快公共数字文化服务体系建设，加强公共文化设施的建设与管理，完善“市有馆、镇有站、村有室”的三级公共文化服务体系。提升改造镇村文化服务站，提高文化广场、村级文化活动室、农家书屋服务水平。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育体质，完善学校体育基础设施，开展阳光体育等运动。提升竞技体育水平，加快建设兴平市少年儿童体育学校，普及青少年足球运动，加大体育后备人才队伍建设。

三是健全社会保障体系。坚持应保尽保原则，狠抓扶老、助残、救孤、济困工作，落实城乡低保、高龄补贴、优抚金发放政策，织牢社会保障安全网。实施安居保障工程，确保药市村拆迁安置、西二村棚改等项目主体完工。积极推行居家和社区养老服务，完成中心敬老院改扩建，建成日间照料中心12个、互助幸福院43个，大力发展婴幼儿照护服务、医养结合养老服务，为“一老一小”撑起保护伞。

2021年是“十四五”规划开局之年，全市经济和社会发展进入新时期，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关心和支持下，坚守初心使命，以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新，以更实的作风干事创业，努力完成我市全年经济社会发展目标任务，以优异的成绩迎接建党100周年，奋力谱写兴平新时代追赶超越新篇章！