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兴平市人民政府办公室关于进一步做好兴平全域禁止销售、燃放烟花爆竹工作的通知

索引号 000014349/2023-00919 签发时间 2023-11-22
发布机构 兴平市人民政府 发文字号 兴政办函〔2023〕135号
公开时限 长期公开 主题词
发文日期 2023-11-22 有效性
名称 兴平市人民政府办公室关于进一步做好兴平全域禁止销售、燃放烟花爆竹工作的通知

各镇人民政府,市人民政府各有关工作部门、派出机构、直属事业机构:

为有效控制城市环境空气污染和噪音污染,维护群众身体健康和社会公共安全,努力营造出文明安全、节约环保的社会新风尚,按照《关于全市禁止销售燃放烟花爆竹的通告》《关于印发<兴平市全域禁止销售、燃放烟花爆竹工作实施方案>的通知》(兴政办函〔2023〕1号)等文件要求,现就进一步做好全市全域烟花爆竹禁售、禁燃工作事项通知如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记关于生态环保重要论述以及历次来陕考察重要讲话重要指示精神,以《烟花爆竹安全管理条例》《咸阳市大气污染防治条例》等法律法规为依据,在市委、市政府统一领导下,按照“统一领导、部门联动、属地管理、全民参与”的原则,组织发动相关职能部门,通过强化宣传教育、严密清查堵控、严厉执法查处,全面落实禁燃禁售各项管控措施,有效改善大气环境质量,如期完成打赢蓝天保卫战既定目标任务。

二、组织机构

为扎实推进烟花爆竹全域禁止销售、燃放工作,市政府决定成立兴平市禁止销售、燃放烟花爆竹工作领导小组。组长由副市长、市公安局局长刘国强担任,副组长由市职转办副主任焦鹏刚、市公安局副局长王刚、咸阳市公安局秦岭分局副局长郑杰平,成员由市委宣传部、纪委监委、督查室,市公安局、应急管理局、生态环境分局、市场监管局、住建局、教育局、民政局、交通局、工信局、消防救援大队、咸阳市公安局秦岭分局主要负责同志以及各镇办分管领导担任。

领导小组办公室设在市公安局,办公室主任由副局长王刚兼任,具体负责全域禁燃禁售烟花爆竹工作的组织协调、宣传、督导检查等工作。各成员单位要结合自身责任分工,成立专门组织领导机构,制定实施细则,全力推进我市禁止销售、燃放烟花爆竹工作。

三、工作职责

1.市委宣传部负责指导融媒体中心、市政务信息中心等市级主要媒体开展烟花爆竹禁燃禁售政策宣传,曝光违规燃放行为,同时,负责做好网络上禁止销售、燃放烟花爆竹舆论的引导和管控工作。

2.市公安局、咸阳市公安局秦岭分局负责查处违法违规运输、燃放烟花爆竹的行为;及时受理、查处群众举报、相关部门移送的违法违规燃放烟花爆竹案件;根据需要配合有关部门依法行政,保障其行政执法活动顺利进行。

3.市应急管理局负责落实全域全年禁止非法销售烟花爆竹工作,做好烟花爆竹批发企业和销售单位退出市场和善后处置工作;依法查处、严厉打击非法销售烟花爆竹行为,依法取缔非法销售烟花爆竹经营户、门店。

4.市生态环境分局做好环境空气质量监测工作,及时通报指标变化情况,配合有关部门扎实开展禁燃禁放工作。

5.市市场监管局负责监管沿街门店禁燃禁售工作,配合开展联合执法和禁燃禁售宣传工作。

6.市住建局负责建筑领域燃放烟花爆竹治理,监督制止房地产开发企业、建筑施工企业的燃放行为,督促各物业公司做好居民小区禁燃禁放宣传和监管工作。

7.市综合执法局负责城区主干道、集贸市场和农贸市场销售、燃放烟花爆竹工作的巡查监管,加强街面日常巡查,依法开展街头流动、占道经营烟花爆竹摊点的执法工作。

8.市交通局负责对危险品运输车辆的安全检查,做好对危险品运输单位的宣传和监督,加强对车站、公交车辆的监管工作,防止烟花爆竹进站上车。

9.市教育局负责组织各中小学、幼儿园开展烟花爆竹禁燃禁放宣传教育活动,教育广大师生自觉遵守禁止销售、燃放规定。

10.市民政局负责指导婚姻登记机关对新婚夫妇进行宣传教育,负责殡仪馆、公墓燃放烟花爆竹治理工作。

11.市工信局负责向规模以上工业企业宣传烟花爆竹禁燃禁售有关政策,做好禁燃禁售宣传工作。

12.市消防救援大队负责指导做好全市禁燃禁放区域的消防安全管控工作。

13.市委办公室、市政府办公室负责配合领导小组办公室对全市禁燃禁售工作开展情况督查结果进行通报。

14.市纪委监委负责对各部门禁燃禁售工作履职履责情况进行监督检查,对不作为、慢作为、工作失职的各职能部门相关负责人依法进行追责问责。

15.各镇办积极履行本地烟花爆竹禁燃禁售和安全管理主体责任,按照属地管理原则,组织镇办、社区、党政机关、企事业单位在辖区内广泛宣传市政府《通告》,动员群众积极配合、支持、参与禁燃禁放工作;组织有关各部门加强对本辖区重点区域重点时段的防范工作,对婚丧嫁娶、乔迁开业等活动有可能燃放烟花爆竹的单位和个人,要及时上门宣传和告知,做好劝阻工作,有效控制违规燃放行为。

16.其他市级部门和企事业单位负责做好本单位管辖区域内和本单位干部职工的宣传发动,确保本单位全体干部职工自觉遵守烟花爆竹禁放《通告》,绝不在禁燃区内燃放烟花爆竹。全市党员干部、公职人员要发挥示范引领作用,带头遵守规定,并教育引导亲属、朋友和周围群众遵守禁燃规定。

四、实施步骤

(一)宣传动员阶段(2023年12月20日前)。各镇办、市级各部门要及时组织召开动员部署会,成立禁燃禁放工作领导小组和工作专班,建立协调机制,明确工作责任,细化工作措施,采取张贴《通告》、悬挂横幅、制作宣传片等多种方法广泛开展宣传攻势,迅速在全市掀起禁燃禁售工作高潮。同时,各镇办、市级各部门要分别与市禁止销售、燃放烟花爆竹工作领导小组签订《禁燃禁售责任书》,切实抓好工作落实。

(二)重点攻坚阶段(2023年12月21日至2024年2月28日)。各镇办、市级各部门要落实党政机关、企事业单位、学校、宾馆、酒店、建筑工地、居民小区等自查措施,组织公安民警、城管执法队员、社区干部、志愿者加大对重点部位和重点区域巡控力度,对非法燃放、经营、储存、销售烟花爆竹行为开展联合执法,进行全面清查、收缴行动。重点落实春节至元宵节期间网格化值班巡查,组织公安、住建、社区干部、小区保安等加大巡查值守力度,对非法燃放烟花爆竹的行为依据相关规定,依法顶格处罚,确保禁燃工作取得实效。

(三)总结巩固阶段(2024年3月1日至2024年12月31日)。各镇办、市级各部门要在前期组织实施工作的基础上,总结工作经验,评估成效,查找问题,完善措施,建立长效机制,进一步巩固成果,确保《通告》得到持续贯彻落实。

五、工作措施

(一)全方位多层次宣传动员

1.媒体宣传。组织广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,通过专题栏目、新闻报道、公益广告、微信互动以及群发短信等多种形式,对禁燃规定进行集中宣传,突出春节、元宵节等重要时间节点,营造浓厚的舆论氛围,引导群众自觉遵守禁燃禁放规定。对违法违规典型案例进行曝光,以案例形式增强宣传效果。(市委宣传部牵头,市工信局按职责分工负责)

2.社会宣传。各镇办、市级各有关部门对各自辖区禁燃禁放工作负总责,落实属地管理责任,细化宣传工作方案,组织发动各基层单位深入辖区商业街道、居民小区、公园广场、建筑工地、商场超市、宾馆酒店、集贸市场、旅游景区、医院、校园、婚姻登记、殡葬服务机构、婚庆服务公司、汽车销售门店等重点场所,开展形式多样的宣传活动,促使宣传工作有声势、有力度、有影响。确保禁燃政策全民皆知、深入人心。(各镇办牵头,市级各相关部门按职责分工负责)

3.单位宣传。党政机关、社会团体、企事业单位内部要组织本单位干部职工学习市政府《通告》和相关法律法规知识,签订禁燃烟花爆竹承诺书。广大干部职工特别是党员干部要带头遵守禁燃禁放有关规定,做到禁燃宣传全覆盖,无死角。(市级各党政机关、社会团体、企事业单位分别牵头负责)

(二)部门联动强化源头管控

各执法部门要立足各自阵地,全面排查和严厉打击非法销售、运输、存储、燃放烟花爆竹行为,切实加强烟花爆竹源头管控工作。应急管理部门要加大烟花爆竹经营监管力度,烟花爆竹经营(零售)许可证到期后,不再办理烟花爆竹经营(零售)许可证。督促烟花爆竹经营企业和零售商尽快将库存清零,全面取缔辖区内烟花爆竹批发零售经营网点,严厉查处非法批发零售烟花爆竹经营活动。公安、交通运输部门要严格烟花爆竹道路运输许可审批,合理设置道路运输路线,依法查处非法运输烟花爆竹行为,充分发挥公安检查站和治安卡点作用,加大对运输车辆和人员的检查力度。市场监管、城市管理部门加强对集贸市场、街道门店、公园广场等重点场所区域的排查,严厉查处非法销售、存储烟花爆竹行为。(市公安局、应急管理局、交通局、市场监管局、综合执法局、住建局、咸阳市公安局秦岭分局按职责分工负责)

(三)重点时段加大整治力度

公安、应急、住建、市场监管等部门要主动作为,密切配合,切实做好执法检查和清查整治工作,突出春节、元宵节等重点时段和重点地区的巡查检查力度,加强巡查盯防,形成高压态势。采取联合整治等措施,依法严厉打击违规燃放、非法销售、运输烟花爆竹行为,切实形成排查整治工作合力。(市公安局、应急管理局、市场监管局、住建局、咸阳市公安局秦岭分局按职责分工负责)

(四)细化落实加强督导检查

各镇办、市级各部门要加强对禁燃工作的督导检查,了解掌握本辖区、本部门禁燃工作开展情况,对存在问题及时通报整改。特别在春节、元宵节等重要节点要提前安排部署专项督导检查行动,加大督导检查力度,确保各项措施落实到位。(各镇办、市委办公室、市政府办公室、市纪委监委、市级各部门负责)

六、工作要求

(一)统一思想,深化认识。各镇办、市级各部门要深刻认识我市治污降霾工作的严峻形势,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,把此项工作作为当前和今后一段时期的重点工作常抓不懈,务必高度重视、精心部署、强化措施、狠抓落实,协同打好全市大气污染防治攻坚战。

(二)明确责任,系统实施。领导小组办公室要严格落实牵头负总责任,统筹协调各方全面推进禁燃禁售各项工作。各成员单位要牢固树立一盘棋意识,各司其职、各负其责,密切配合、统一行动,建立长期稳定的联合行动机制,全方位无死角推动我市全域禁燃禁售工作纵深开展、取得实效。

(三)细致排查,依法处置。市公安局、应急管理局、市场监管局等执法监督部门,要根据季节性特点和规律,紧盯重要节假期节点,开展拉网式联合执法检查,及时发现制止违法违规燃放行为,依法严厉打击非法生产、经营、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹等行为,增强警示作用和震慑力。

(四)严督实导,确保实效。各成员单位要建立长效工作机制,常态化开展检查整治活动,确保此项工作纵深开展、持续巩固。领导小组办公室要定期通报工作进展,对思想不重视、措施落实不到位的单位和个人要通报批评,对因排查整治不力导致发生非法违法事故的,市纪委监委要严肃追责问责。

兴平市人民政府办公室

2023年11月22日


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