类别：A

签发人：任战凯

刘欣、刘小建两位委员：

你们在市政协十五届一次会议上提出的《关于加强整治土地撂荒》收悉，现将办理情况答复如下：

一是强化宣传，营造撂荒地复耕良好氛围。结合耕地保护督查工作的开展，以及系列耕地保护文件的出台，近年来特别是今年以来，我镇充分运用村大喇叭、流动宣传车等音频、视频、纸媒多种形式加大了撂荒地整治的宣传力度，并同步宣传法律法规以及粮食直补、粮种补贴、农机具购置补贴等一系列支农惠农政策，以及在撂荒地整治工作中出现的好做法好经验好成效，激发农民撂荒地复垦的积极性和主动性，为我镇撂荒地复垦工作营造良好的舆论氛围。

二是摸清家底，建好台账做实撂荒地复耕。一方面，对镇域范围内撂荒地进行全覆盖摸排，建立了撂荒地到户台账，明确了每一块土地名称、面积、撂荒原由等事项，做到了撂荒土块明、面积清。另一方面，以村为单位分年度建立了撂荒地复耕台账，为有序推进撂荒地复耕奠定了坚实基础，确保到2022年底撂荒地复耕率达90%以上。同时，按照复耕类型、复种作物到户到地的撂荒地复耕推进办法，将复耕地块对照摸排情况落实到每一户农户、每一块地块、建立到户到地台账，注明复耕方式、种植作物等基本情况，做到了复耕地块权属清、面积清、类型清“三清”。

三是压实责任，建立机制激发撂荒地复耕。成立了土地复耕工作转班，加强了复耕工作的业务指导和矛盾纠纷调解工作，及时妥善处理复耕工作中遇到难题、困境和农民群众合理诉求，切实保障农民利益不受损害。将撂荒地复耕工作进度纳入村级考评体系，对复耕工作不重视，推进迟缓的村进行评比和通报，确保撂荒地复耕工作持续有序推进。同时将各村撂荒地复耕工作列入“乡村振兴”工作年度目标绩效考核，对撂荒地复耕工作有力、效果明显的村将在涉农项目安排上给予倾斜。

四是主动作为，多种模式推动撂荒地复耕。一是村集体经济组织集中复耕。村两委充分发挥基层组织作用，将本村撂荒地流转到村集体经济组织，实行代耕代种，既发展了集体经济，又有效解决了土地撂荒的问题。二是引进业主流转建产业基地复耕。积极对外宣传我镇农业产业优势、区位优势、农业发展优势以及自然条件，招引工商资本下乡流转撂荒地复耕。三是“公司（专合社）+村委+农户”联合复耕。依托辖区内长期受益平稳、抗风险能力强的农业公司或农业专业合作社的技术优势和资金支持，按公司、专合社提供技术支持和生产物资供给、村委负责日常管理、农户提供撂荒地经营权的模式实施复耕，复耕撂荒地产出收益按一定比例分配。四是“村委+农户”服务复耕。村委购买社会化服务对该村撂荒地进行除草、排杂、旋耕等前期工作，在土地整治结束后，本着该村村民自主、自愿的原则，在村委申请需种植面积，村委按村民意愿将复耕土块划分给村民种植。

 通过采取“农户委托代耕”“集体代耕”“业主代耕”“合作代耕”“农户自耕”等多种方式开展撂荒地复耕。2021年我镇复耕闲置土地3000余亩，2022年提出建议后复耕闲置土地1300亩。

感谢你们在市政协十五届一次会议上提出的建议，我们将一如既往抓好抓实撂荒地复耕工作，进一步强化宣传引导，认真落实《农村土地承包法》《土地管理法》等法律法规规定，建立健全长效管理机制，全力营造爱惜土地、种好土地的良好氛围。

 兴平市阜寨镇人民政府

2022年5月22日