察时局者智，驭时局者赢。

未来五年，全面建成小康社会与跨越“中等收入陷阱”形成历史性交汇，爬坡过坎的客观市情与追赶超越的光荣使命形成现实性叠加，咸阳发展进入重大机遇期、攻坚克难期和加速腾飞期。这是市委立足高点、洞察时局，以科学态度审视，以系统思维谋划咸阳发展方略的深邃思考。

任务光荣，机遇重大。 2015年2月，习近平总书记来陕视察时提出了“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，为陕西发展把准了脉、定准了向。省委明确提出，追赶超越是全省最重要的中心和大局，必须紧抓不放的主题、聚焦不变的主业。省委省政府要求咸阳在“追赶超越”中贡献更大的“咸阳力量”。为此，市第七次党代会提出了“三个率先”“三个高于”的五年奋斗目标。“三个率先”“三个高于”的目标任务，是基于咸阳市情、咸阳面临的内外经济形势的科学定位，客观实际，准确明了。就全省而言，在发展大势面前，“一带一路”倡议深入实施，新一轮西部大开发持续升温，大西安建设如火如荼，咸阳由过去不沿边不靠海的内陆腹地转变为丝绸之路的第一驿站、向西开放的前沿阵地。咸阳发展的外部环境越来越宽松，拥有的利好政策越来越密集，可用的优质资源越来越丰厚。咸阳发展大有可期，我们决不能无所作为，错失良机。

认清不足，攻坚克难。咸阳还面临着经济总量不大，人均GDP偏低，综合竞争力不强；产业结构不尽合理，自主创新能力偏弱，资源环境约束趋紧，体制机制障碍依然不少；城乡发展差距较大，脱贫攻坚任务艰巨，群众收入普遍不高，公共服务供需矛盾突出等一系列问题。与相近地区相比，前面的“标兵”体量大、步子快，后面的“追兵”来势猛、劲头足，让我们面临着前所未有的竞争压力。发展不充分、不全面、不协调仍然是现阶段的主要矛盾。我们要有攻坚克难的勇气和毅力，扎扎实实解决存在的困难和问题。唯有攻坚克难，我们才能爬坡过坎，实现追赶超越。

其势已成，加速腾飞。多年来，我们在继承中创新理念，在探索中完善思路，为爬坡过坎、追赶超越找准方向路径；“赶”中“转”、在“转”中“超”，为爬坡过坎、追赶超越集聚强大后劲；以改革促发展、以开放扩空间，创新机制体制，引资引技引智，为爬坡过坎、追赶超越增添新了活力。发展的广阔平台已搭就，腾飞的无穷潜力已蓄积，此时不加速，更待何时。

蓝图已经绘就，道路已经明晰，爬坡过坎、追赶超越、攻坚克难，我们要把抓落实摆在突出位置，主动谋事、积极干事、真心成事，以“逢山开路，遇水架桥”的豪迈气概，以“夙兴夜寐、靡有朝夕”的奉献精神，鼓实劲、出实招、干实事、求实效，扎扎实实抓好落实。特别是针对市第七次党代会的部署、确定的目标任务，脚踏实地、埋头苦干，一级带着一级干，一级做给一级看，真正把方略举措变为具体行动、宏伟蓝图变为美好现实。本报评论员