中央人民政府  |  陕西省人民政府  |  咸阳市人民政府

今天是:  |  无障碍  |  繁 体

 关于印发《党的十九届五中全会精神学习贯彻工作方案》的通知
xpszf-2020-000879 主题分类
发布机构 兴平市政府 公开日期 2020-11-16
关于印发《党的十九届五中全会精神学习贯彻工作方案》的通知
兴办字〔2020〕30号
公文时效 有效

各镇(街道)党(工)委,市委各部门,市级国家机关各部门党组(党委),各人民团体党组:

《党的十九届五中全会精神学习贯彻工作方案》已经市委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共兴平市委办公室

2020年11月12日

党的十九届五中全会精神学习贯彻工作方案

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。习近平总书记就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,提出了我国国民经济和社会发展第十四个五年规划的奋斗目标和二O三五年的远景目标。为了全面深入学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神,制定如下工作方案。

一、提高站位,统一思想,充分认识学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的重大意义

党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,重点研究“十四五”规划问题并提出建议,将“十四五”规划与二O三五年远景目标统筹考虑,对动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战,加快实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。全会通过的《建议》,坚持立足国内和全球视野相统筹,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持中长期目标和短期目标相贯通,坚持全面规划和突出重点相协调,做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接,明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及二O三五年远景目标,突出新发展理念的引领作用,提出一批具有标志性的重大战略,实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措,统筹谋划好重要领域的接续改革,必将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。习近平总书记的工作报告和重要讲话,为我们深入学习贯彻全会精神、扎实做好改革发展稳定工作、全面加强党的建设提供了科学指导和重要遵循。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到与党中央保持高度一致上来,统一到“两个一百年”奋斗目标要求上来,统一到中央对当前形势的科学判断和工作要求上来,统一到市委“止滑促升、决战收官”主题主线上来,努力把学习成果转化为推动高质量发展的具体行动,切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二、深刻理解,突出重点,全面领会党的十九届五中全会的精神实质

全会审议通过了《建议》,深入分析了我国发展面临的国际国内形势,清晰展望了二O三五年基本实现社会主义现代化的远景目标,明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,深刻理解和准确把握这一系列方针目标、任务举措,是学习宣传贯彻全会精神的基本要求。

(一)深刻认识决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业取得新突破,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。脱贫攻坚成果举世瞩目,生态环境明显改善,对外开放持续扩大,人民生活水平显著提高,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,文化事业和文化产业繁荣发展,国防和军队建设水平大幅提升,国家安全全面加强,社会保持和谐稳定。全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,党和国家各项事业取得新的重大成就。

(二)深刻认识我国发展环境面临的深刻复杂变化。全会提出,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看,世界百年未有之大变局进入加速演变期,国际格局深刻调整,中国发展的外部环境日趋错综复杂。从国内看,中华民族伟大复兴进入关键时期,我国社会主要矛盾发生变化,经济转向高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,各级党委要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,发扬斗争精神,树立底线思维,抓住机遇,应对桃战,趋利避害,奋勇前进。

(三)深刻领会“十四五”时期经济社会发展的指导思想。全会强调,“十四五”时期我国经济发展的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(四)深刻认识二O三五年基本实现社会主义现代化远景目标。全会提出,二O三五年基本实现社会主义现代化远景目标是,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(五)深刻领会“十四五”时期经济社会发展的主要目标。全会提出,“十四五”时期经济社会发展主要目标是,经济发展取得新成效,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展;改革开放迈出新步伐,社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成;社会文明程度得到新提高,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强;生态文明建设实现新进步,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善;民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进;国家治理效能得到新提升,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,国防和军队现代化迈出重大步伐。

(六)深刻把握“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务。全会指出,要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。形成强大国内市场,构建新发展格局,全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化,繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力。推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。改善人民生活品质,提高社会建设水平。统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。

三、精心组织,广泛动员,合力营造学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的浓厚氛围

(一)统筹安排部署,迅速传达学习。全市各级各部门要把学习宣传贯彻全会精神与深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神相结合,统筹安排,积极行动,迅速掀起学习宣传全会精神的热潮。各级党委(党组)中心组要把学习宣传贯彻全会精神列入专题学习内容,要组织本部门、本系统广大党员干部原原本本、认认真真学习《建议》和习近平总书记在全会上的重要讲话精神,结合工作实际开展讨论,把精神真正学深吃透,做到真懂真做。市委组织部、党校要把全会精神作为当前和今后一段时期干部教育培训的重要内容,深入解读科学内涵,引导广大党员干部切实领会精神实质。

(二)加强宣传力度,形成浓厚氛围。市委宣传部、市融媒体中心、市政务信息中心等部门要把宣传全会精神摆在突出位置,开展全方位、多层次、多领域的宣传报道。融媒体中心要发挥优势,突出特色,安排黄金时段、重要版面,设置专题专栏,推出一批有深度有分量的综述、报道、评论、专访和理论文章,要充分发挥“爱兴平”App、学习强国、今日头条、抖音、快手、“两微一端”等新媒体平台优势,加强贯彻落实全会精神的学习动态、具体举措和实际行动的宣传报道;全市各部门、各单位要提高认识,充分发挥各类宣传阵地作用,创新手段、丰富载体,围绕全会精神和我市“止滑促升 决战收官”工作主题,利用马路隔离栏、出租车(公交车)公益广告、公共宣传栏、横幅、广告牌、LED屏、电子屏幕等多种方式加强氛围营造,为全市深入贯彻学习全会精神营造浓厚社会氛围,在全市迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

(三)广泛开展宣讲,确保深入人心。全市各部门、各单位要组织好本系统的宣讲工作,各党委(党组)书记、班子成员要带头宣讲,主动深入所包抓企业、农村、机关、校园、社区,把党的十九届五中全会精神讲清楚、讲明白;各镇(街道)要积极组织面向基层干部群众的宣讲活动,发挥乡镇文化站等基层宣传阵地的作用,开展专家讲理论、干部讲政策、群众讲感受活动,采取“大喇叭”、“板凳会”等多种通俗易懂的方式,广泛开展面向不同社会群体的宣传教育活动。推动全会精神迅速传播,让学习宣传活动做到全市党员、干部、群众全覆盖。同时,积极邀请相关专家学者举办专题宣讲报告会,及时有效地为广大党员干部提供学习辅导教材,组织干部群众通过辅导教材更加系统深入地领会全会精神,使学习活动更具实效。

(四)紧密结合实际,抓好贯彻落实。全市各部门、各单位要结合当前全市“止滑促升、决战收官”主题主线,以决战决胜的战斗姿态投入到第四季度各项工作当中,争取各项指标扭负为正,不断为全市经济社会持续健康发展注入新的活力、增添新的动力。要加强督促检查,坚持一级抓一级,层层抓落实,并注重总结和推广学习宣传贯彻过程中的好经验、好做法,使全会精神转化成为推动发展的强大精神力量。

四、加强领导,凝聚合力,确保学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的活动取得实效

(一)提高政治站位,领导率先垂范。全市各级各部门要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,各级领导机关和领导干部要带头学习好、领会好、掌握好全会精神,充分发挥领导干部的模范带头作用。各部门党委(党组)要以党委理论学习中心组为抓手,组织集中学习和讨论,保证学习时间和次数,积极撰写学习体会文章,不断把学习活动引向深入。

(二)丰富学习载体,务求取得实效。在确保集中学习时间的基础上,各级党委要积极邀请相关专家进行专题辅导,开展讲座、交流讨论、基层体验等丰富多彩的活动,依托学习强国平台,不断创新学习方法,增强学习效果。要组织党员干部带着问题学,围绕全会确定的当前和今后一个时期的主要任务和各项部署,不断研究新情况、解决新问题,确保学出成绩、学出效果。

(三)突出学习重点,坚持学用结合。要把学习贯彻党的十九届五中全会精神与解决群众关心的热点难点问题紧密结合起来,和我市当前“止滑促升 决战收官”重点工作结合起来,坚持学以致用,用以促学,把全会精神作为指导发展、推动工作的强大思想武器,使学习宣传贯彻全会精神的过程,成为完善思路、破解难题、提升水平的过程。

全市各部门、各单位要把学习宣传贯彻全会精神情况(传达学习、宣传宣讲、氛围营造等相关文件、影像资料),于11月30日前报告市委宣传部理论科。

[网络编辑:林博]